副县长的讲话

副县长的讲话第2页

推行安全质量标准化建设，力争年内建成一批安全型矿井。四是要强化监管执法。对严重违反安全生产法律法规、按规定应关闭的煤矿，必须坚决实施关闭，绝不手软。五是要建立较大以上煤矿事故的约谈制度，对发生一次死亡10人以上的重特大安全事故的煤矿，一律强制关闭。

2010年煤矿行业死亡人数控制在3人之内，百万吨死亡率降到2以内。

2. 道路交通。一是要强化对驾驶人管理。加大驾驶人考试工作监督力度，严把“考试关”，完善从业驾驶人员交通违法通报以及重点驾驶人员交通安全再教育和培训机制。二是要继续巩固和扩大各项交通违法整治成果，适时开展专项整治行动，加大对酒后驾驶、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度，继续深化对无牌无证车辆的清理整治。三是要进一步完善道路交通安全“一盯一”、“一帮一”的长效监督管理机制，狠抓农村事故预防工作，多角度、全方位加强交通安全源头管理工作，积极构建道路交通安全防控社会化体系。

各乡镇(派出所)负责辖区内乡、村、社道路交通监管工作(省管公路除外);交警、交通、运政部门负责省道、县乡道路的监管工作;农业局负责拖拉机、低速载货车辆、农业机械的监管工作。

由交安办督促，交通局牵头，交警、运政、安监、公安和各乡(镇)密切配合，在今年6月底前完成农村客运公司的组建，理顺微客运输市场;由交警牵头，运政、交通、公安、安监配合，在今年3月以前理顺县城电三轮市场，实行单双日运营;对外地牌照的要清理出市场;到期的进行报废处理。

3. 非煤矿山。一是要深化非煤矿山及尾矿库安全专项整治，认真组织开展“回头看”活动，指导督促非煤矿山企业进一步加大安全生产投入，不断改善安全生产条件和提高安全生产管理水平。二是要夯实非煤矿山安全生产管理基础，积极推行安全标准化建设。成立专门的领导机构和工作机构，开展宣传发动和培训工作，深入开展试点，以点带面推行非煤矿山安全标准化建设，确保工作取得实质性突破。三是要建立非煤矿山安全生产联席会议制度和企业违法事实通报制度，特别是要通过联合执法，依法做好非法矿山、不具备安全生产条件矿山、安全生产许可证到期不按规定办理安全生产许可证续证手续矿山的取缔、关闭工作，用强有力的监管手段、措施减少非煤矿山行业的违法违规行为。四是要在露天矿山中开展中深孔爆破技术推广应用，年内推广达80%，非煤矿山标准化建设比例要达到20%以上。

安监局要指导好我县四级安全培训中心开展好从业人员的培训，各企业从业人员持证率达100%以上，特业人员持证率达100%;在6月底前完成尾矿库的验收和非煤矿山安全生产许可证的续证工作;在3月底前指导组建中深孔爆破服务部，为煤矿和重点工程的安全爆破提供技术服务。

4. 危险化学品。一是要加强证照管理，对到期换证企业实行预警机制，确保按期换证;严格建设项目“三同时”制度，严把市场准入关。二是要扎实推进企业安全标准化建设，在2010年底前，使我县的危险化学品生产企业达到三级安全标准;三是要依法履行监管职责，落实执法责任。对危险化学品生产经营企业实行定期安全检查，对其他经营企业和剧毒使用企业实行随机和重点抽查，切实加大危险化学品生产、经营企业的安全监管力度。四是要强化技术改造，提高企业本质安全，继续深化对高危工艺的自查与排查，根据排查情况制定改造计划、落实改造资金和责任，使全县具有高危工艺的系统全面达到自动化控制和安全联锁的要求。

5. 消防。一是要建立健全“三个体系”。要认真贯彻落实《消防法》，及时补充完善相关消防政策，建立健全消防政策体系。继续把消防工作纳入目标责任考核范围，作为社会治安综合治理和平安创建考评的重要内容，建立政府、部门、单位和公民“四位一体”的消防工作体系。着力构建以现役消防部队为主体、多种力量消防队伍为基础，全面覆盖城乡、有效控制各类火灾的消防力量体系。二是要增强“两种能力”。深入开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见、社会效果明显的消防宣传活动，增强人民群众的逃生自救常识、火灾防范能力。加强专业应急救援力量建设，强化应急科技保障，经常开展应急救援演练，提高重大灾害事故的整体应对效能，增强应急救援能力。三是要争取“三项突破”。要进一步加大对农村消防工作的投入，深入实施“乡乡、村村有消防队”工程，落实各项火灾防控措施，确保农村消防安全形势得到改善和突破。要进一步解决有法不依、执法不严、违法不纠的问题，维护消防法律法规的权威性和严肃性，确保在消防行政执法工作上取得突破。要深入开展专业技能训练和战术研究，在扑、灭火任务中充当主力军，在应急救援任务中勇当中坚力量，努力打造一支攻无不克、战无不胜、英勇顽强的消防铁军。

在春节前，要对角奎镇、××镇进行一次防火安全大检查。

6. 烟花爆竹。安监局和各乡(镇)人民政府要加大监督检查力度，严肃查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位;公安部门和乡(镇)对非法生产烟花爆竹的重点行政村村民小组，要指定专人，明确排查责任，采取包村、包户、包人的方式进行监控，坚决打击、取缔非法生产经营行为。

7. 建筑行业。建设局要按照相关法律法规和政策规定，认真排查工程建设领域安全隐患。排查施工单位是否建立完善安全管理制度，落实安全生产责任制，工程建设安全“三同时”制度执行情况，安全生产许可证持证情况，事故调查处理情况，工程施工日常监管情况等重点环节存在的突出问题。根据排查发现的问题，分析原因，提出对策，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，及时消除安全隐患。要对法人、管理人员、特种作业人员和从业人员进行培训，法人、管理人员、特种作业人员持证率达到100%，从业人员持证率达100%以上。

8. 重点工程项目。由安委办牵头，督促各有关部门对重点工程领域安全进行监管，严防事故的发生。

9. 食品卫生。做好春节期间的食品卫生检查，防止假冒伪劣产品进入市场，确保食品卫生安全，具体工作由食品卫生安全委员会牵头完成。

10. 其他行业。锅容管特、学校、水运和基础设施建设等重点行业和领域，要积极查找薄弱环节，明确整治重点，切实加大督促检查力度，确保各行业安全生产平稳运行。

(四)强化监管，营造春节、“两会”期间良好的安全氛围。

2010年春节将至，为确保全县人民过上一个欢乐、祥和、安全的新春佳节，为各级“两会”的顺利召开创造稳定的社会环境，县安委办在12月29日制定下发了《彝良县安全生产委员会办公室关于印发彝良县2010年元旦、春运、春节、两会期间安全生产“百日”大检查实施方案的通知》(彝安办发〔〕6号)，各级各部门要按照通知要求，结合自身特点，有针对性地开展安全整治工作，防止安全事故的发生。

同志们，安全生产工作任务艰巨、责任重大，意义深远，各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的态度，竭尽全力为全县安全生产形势的持续稳定好转，为开创安全生产工作新局面作出新的更大贡献。

最后，在新春佳节即将来临之际，祝大家新年快乐，万事如意，阖家幸福!谢谢大家!