2010年分管安全生产副县长述廉述职报告

2010年分管安全生产副县长述廉述职报告

各位领导、同志们：
按照分工，我主要协助市长分管安全生产、煤炭生产管理、市属以下工业经济、民营经济、地质矿产等方面的工作。一年来，围绕分管工作和加强党风廉政建设、狠抓反腐败工作的要求，强化“公仆”意识和责任意识，时刻牢记为人民服务的思想，不断加强自我学习、自我改造、自我完善，在认真履行工作职责、搞好廉洁自律等方面做了大量工作。
一、进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，认真做好分管部门党风廉政建设和反腐败工作
一年来，严格按照市委、市政府建设“安全”的基本思路，把廉政建设与深化以煤矿为重点的六项专项整治结合起来;与严厉打击非法采矿工作结合起来;与支持和鼓励民营企业健康发展结合起来，构建管理、教育、监督有机结合的反腐倡廉机制，开展廉政建设和反腐败工作。一是利用调研等形式，围绕党风廉政建设责任制要求，自觉督促分管部门健全反腐保廉制度，强化依法行政理念，完善约束机制，从领导班子内部抓起，从自身做起，筑牢拒腐防变的思想防线;二是在强化煤矿安全监管和打击非法采矿过程中，教育广大干部职工，特别是广大党员自觉履行工作职责，时时绷紧“保廉”弦，念好“防腐”经，从点点滴滴做起，严于律己，遵章守纪，不得凭借手中权力谋取私利，徇私枉法;三是坚持不懈地利用每月安全工作例会，严格按照责任制的总体要求，针对不同岗位、不同特点，把廉洁自律与依法行政贯穿执法执纪全过程;四是针对部分安监人员存在的“下乡不下矿，下矿不下井”问题，以及群众普遍反映的“吃拿卡要”等行为，认真狠抓了世界观、价值观、人生观教育，率先在安监部门全面推行安监人员持证上岗、下井登记、填写廉政卡等制度;五是聘请廉政监督员、发放征求意见卡，定期对所辖各部门执法执纪行为进行公开评议、广泛征求社会各界的意见和建议;六是与所辖各部门党组织建立党风廉政建设联席议事制度，每月听取班子成员工作汇报，对照《党章》、《廉政准则》等进行自我剖析，开展批评与自我批评;七是进一步完善了党组织成员包联责任制，开展部门领导与党员结对子活动，由部门领导随时了解每个党员工作、生活情况;八是每半年召开一次民主生活会，组织部门党员、职工代表，对廉政建设情况进行民主测评、打分，及时就发现的问题对症解决;九是开展“党员身边无事故”、“党员先锋工程”和“三级联创”活动，通过培养选拔技术能手、拨尖人才、行政管理骨干，树党员形象，促行风建设。
二、民主决策、科学决策，提高驾驭工作的能力
把建设“安全”作为抓好分管工作的重要任务来抓，坚持民主决策、科学决策，依法行政，秉公办事。
1、严格按照《安全生产法》、《矿产资源法》等法律、法规行使职权、履行职责。一年来，依照国家、省和太原市等上级行业管理部门的安排，结合实际，出台了有关通知、办法，做到制度内“不缺位”、制度之外“不越位”保证了各种法律、法规以及阶段性工作安排有章可循、有法可依。
2、反复论证，各抒己见，坚持重大决策、重大事项集体讨论。一年来，先后组织国土、安监等部门就制止越层越界开采行为，以及部门之间如何履行监管责任进行集体研究讨论，并及时下发纪要;对地方煤矿推行采煤方法改革、实行煤炭资源整合等重大问题，多次组织有关部门技术人员进行科学论证，3次召集安监、国土等主要部门相关人员进行讨论，并提交市政府常务会议集体讨论，确保了采改方案和资源整合方案的缜密性、可操作性;全市地方煤矿停产整顿以来，按照整顿标准、要求，召开整顿领导组会议，就整顿的方法、程序等进行分析、讨论;《市重特大事故应急救援预案》起草后，为确保《预案》的可行性，召开市安委会成员单位以及涉及部门主要负责人会议，专题征求意见和建议，及时进行修改完善，使重大决策、重大事项做到了民主决策、科学决策，避免了因决策不当造成的工作失误。3、积极为企业着想办实事。针对煤矿从业人员和特工种人员流动性大，给煤矿安全监管带来的不利影响，通过调研，把解决煤矿“两堂一舍”、提高企业文化品位，做为整顿内容严格进行要求;采改实施以来，为提高办矿业主对采改新技术、新工艺的认知度，分两次组织部分煤矿业主赴襄垣、太原市液压机厂实地观摩，通过现场观摩，消除思想顾虑，调动办矿业主投身采改工作的积极性。
4、与民营企业家交朋友，及时就民营企业高级管理人员和高级技术人才缺乏，影响民营经济健康发展的问题提出对策性意见和建议，帮助民营企业家排忧解难。
三、按照分工，认真履行职责，扎实开展工作
按照国务院办公厅《关于深化安全生产专项整治工作的通知》精神，结合我市不同行业安全监管的特点，制定整治工作具体方案，合理组织和安排以煤矿为重点的六项安全生产专项整治。年内，20座煤矿完成了采煤方法改革，110座矿井安设了瓦斯监测监控系统，其中15座高瓦斯和按高瓦斯管理的矿井实现了省、市、县、矿四级在线式联网运行，38座矿井实现了双回路供电;23家非煤矿山企业全部通过安全评估验收，达到了b级安全企业标准;危化品生产、储存、运输、经营管理逐步走上正轨，6 家经营单位通过安全评价并核发证件;道路交通通过“双百”活动集中整治，“三超”现象得到有效遏制;金牛大厦、滨河市场两个消防隐患得到初步治理;涉爆单位“两库”安全防范措施进一步改善，通过专项整治，煤矿、非煤矿山、道路交通等重点领域安全状况有了根本性好转。
与14个乡镇、街道办事处和10个基层安办分别签订《安全工作目标责任书》，在初步建立“三个安全责任体系”的基础上，今年把“三个安全责任体系”建立延伸到村、矿一级，完善了四级责任体系，认真解决安全监管过程中“严不起来、落实不下去”的突出问题，安全工作基本做到了有人干、有人管、有人督促、有人承担责任。
加大责任追究力度。“3&8226;17”瓦斯爆炸事故之后，按照有关规定，及时组织有关部门对华山等4 座煤矿按关井“六条标准”实施关闭，并对涉案的21 人进行处理。其中：追究刑事责任7 名;党纪政纪处分14名。
今年3 月份，针对我市安全管理中面临的新特点、新问题，在市政府办公厅、市安监局、市国土局分别设立6 部安全生产监督举报电话，并制定接转办制度，24小时指定专人值班，鼓励广大群众对各类违反安全生产法律、法规的行为进行举报，切实做到有举报必追查、追查必有结果。
按照“宣教结合、打防并举、派人进驻、突出重点”的工作思路，遵循“关键治人”的原则，从思想、法律、行政等方面，加强对无证采矿矿主及劳工的教育、管理。
对狐爷山、矾石沟、磨石沟、随老母等重点区域和已关闭矿井采取分片蹲点包联的办法，加强重点监管、监控。同时，调动周边及有证矿山企业参与监督管理的积极性，发展内线，发现问题及时报告，及时解决，严厉打击各种非法采矿行为。
四、切实加强自身廉政建设，搞好廉洁自律工作
注重班子集体学习和自我学习相结合，始终坚持“两个务必”、自觉实践“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大精神、十六届四中全会精神，不断用正确的理论、科学的思想武装头脑，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平。
针对分管部门工作实际，按照《廉政准则》和制止奢侈浪费八条规定，自省、自警、自戒、自律，管好自己的“手”和“嘴”，摆正自己的“公仆”位置，规范自身行为，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。一年中，没有利用手中权力向分管部门推销任何物品，没有安排亲朋好友接包任何建设工程，没有为了个人利益行贿上级，没有使用超标汽车，没有组织或参加公费旅游，更没有利用各种借口敛财敛物今年，在落实党风廉政建设责任制、认真履行工作职责方面做了大量工作，但距离党和人民的要求还有一定差距，在新的一年里，我将恪守“做官先做人、万事民为先“的行为准则，按照分工，认真履行职责，树立科学发展观，不断创新管理理念，廉洁从政，克己奉公，勤政为民，进一步探索新形势下建设”安全“的新途径，为实现我市率先发展而努力奋斗。