副县长在2011年全县畜牧业生产工作会议上的讲话

副县长在2011年全县畜牧业生产工作会议上的讲话

围绕目标 狠抓落实 努力推动我县畜牧产业持续健康发展
——在2011年全县畜牧业生产工作会议上的讲话
同志们：

县委、政府决定召开全县畜牧业生产工作会议，主要任务是：总结2010年畜牧业工作取得的成效和经验，分析当前畜牧业发展面临的形势和困难，安排部署2011年的畜牧业生产工作，进一步统一思想，围绕目标，狠抓落实，全力推进畜牧业又好又快发展。

下面，我讲两点意见。

一、2010年畜牧业工作回顾

2010年，县委、政府深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，坚持“加大投入、依靠科技、加强基础、粮草并举、规模发展、保障供给”的思路，以市场为导向，以农民增收为目标，通过各级各部门的共同努力，畜牧业生产经受住了年初重特大旱灾及畜产品价格大幅波动、农资价格高涨等诸多不利因素的冲击和影响，继续保持持续、快速、健康发展的良好态势。

（一）畜牧产值突破十亿大关。

2010年全县存栏大牲畜8.70万头（匹），其中牛存栏6.63万头，生猪41.14万头，山绵羊存栏13.85万只，家禽存栏61.03万羽，同比分别增长2.14％、0.17％、3.66％、7.36％、20.57％；出栏大牲畜2.02万头（匹），其中牛1.5万头，山绵羊7.86万只，生猪61.12万头，家禽100.7万只，同比分别增长15.3％、16.9％、1.63%、20.93％、28.54％；实现肉蛋总产65597.82吨，同比增长23.19％；实现畜牧业产值（现行价）10.1亿元，同比增17.03%。畜禽出栏及产品产量增加，有力地保障了市场供给，促进了农民增收。

（二）科技推广步伐加快。

2010年，我县积极筹集养殖扶持资金1047万元，有力地推动了全县科学养殖步伐。岩溶地区草地治理试点工程进展顺利。在加强国家级试点第一、二期岩溶治理试点工程后续管理的同时，组织完成了第三期试点工程县级验收，现已向省市相关部门递交了提请验收的申请；同时，我县根据上级要求，组织完成了《县2010年退牧还草（第五期石漠化治理试点）工程》方案编制，已顺利通过省级评审。科学养殖取得新突破。新建了一批猪牛羊养殖基地和标准化养殖场，在进一步完善杂交改良推广体系，引进良种的基础上，实现当年出栏肥猪22190头，出笼肉禽11.13万只，出栏肉牛58头。同时抓好长江禁渔，引进优质鱼苗鱼种，发展池坝塘养鱼、水库养鱼、稻田养鱼等实用水产养殖，实现水产品产量1790吨，产值2685万元。动物疫情防控能力明显增强。狠抓各项防控措施的落实,进一步完善疫病防控责任体系,动物疫病防控明显增强。全年各种疫苗注射密度均达100%。并在与外县接壤的主要交通路口，增设了动物防疫临时监督检查站点，切实加大了对出入境牲畜及其产品监督检查力度。科技饲养水平进一步提高。通过大力推广农闲田种植多花黑麦草，推广配合饲料、青贮饲料、氨化（微贮）饲料等实用技术，提高了农民科技养殖水平。

（三）规模养殖取得新进展。

在继续推进养殖示范点建设的基础上，规模养畜大户不断涌现，畜牧规模化养殖水平不断提高。全年出栏肥猪50头以上的养殖场536个，培植母猪养殖户10266户，出栏3头以上的肉牛养殖大户3608户，出栏5只以上的养羊大户2127户，出笼20羽以上的养禽大户3697户。

（四）畜产品外销成效显著。

2010年，全县完成畜产品加工产值3350.55 万元，畜产品加工增加值实现1230万元；畜产品外销68.11万头（匹、只、羽），同比增加28.26%，外销收入达4.06亿元，同比增加26.3%。在扶持培育养殖龙头企业发展方面，齐昌畜禽屠宰有限公司现已取得畜产品加工生产企业“资格证书”和相应资质，实现了肥猪成功打入北京市场这一历史性突破，改变了肥猪外销困难的问题。

（五）草原承包工作有序推进。

草原承包是党在农村的又一基本政策，是继落实土地承包责任制和深化集体林权制度改革后，农村经营管理体制的又一重大变革。为积极稳妥地推进试点工作，我县在药山镇木瓦村先期开展了试点，达到了探索总结经验和锻炼培养人才的目的。木瓦村现已完成确权承包到户宗地725宗10218亩，占全村总面积的95.64%。目前，各乡镇正在按照县委、县政府的统一部署，严格遵循摸底调查、勘界确权、建档发证、总结整改四个阶段和步骤，积极、有序、稳妥地推进相关工作。

（六）执法监督明显加强。

2010年以来，全县围绕创建“平安牧业”目标，将畜产品质量安全纳入农业工作的重点之一。现已形成以开展兽药饲料整治、产地和屠宰检疫为基础，市场检疫监督为保障，相互促进、层层把关的动物卫生监督格局。共出动检疫监督执法人员9958人次，执法车辆25辆次，印发相关资料近1份，联合各有关职能部门统一执法等多种形式对集贸市场、兽药饲料门店和定点屠宰场进行检查，开展执法检查活动11次，查处不合格肉品78件。

在总结成绩和经验的同时，我们还必须清醒地认识到，我县畜牧业发展也存在着一些困难和问题。主要表现在：一是畜产品价格波动较大。2010年以来，以生猪为主的畜产品价格跌荡起伏，波动较大，特别是5-6月期间，仔猪补栏乏力，肥猪压栏现象严重，导致部分养殖农户在价格低位时出售肥猪或宰杀淘汰能繁母猪，农户养殖积极性受挫。二是动物疫情威胁较大。随着动物及动物产品的跨区域流动，在堵疫、流通、市场监管等环节对疫情的防控提出更高的要求，同时，由于动物疫情种类繁多，突发性强，一些不属于国家法定控制范围的动物疫病也时有零星发生，这给畜牧业发展带来严重威胁。三是传统养殖依然存在。主要表现在生猪生产上，农村二半山以上地区的农户习惯养大猪、憨猪，过大过肥，而市场普遍需求瘦肉型小个体，这既浪费成本，又降低效益。四是个别乡镇重视不够。个别乡镇未把畜牧业生产真正当作一项产业来培植，工作思路不清、情况不明、力度不够。对于这些问题，各乡镇、各部门要有清醒的认识,切实引起高度重视,认真加以解决。

二、认清形势，围绕目标，全力推进2011年畜牧业持续健康发展

近几年来，县委、县政府大力主导和积极投入，全县畜牧业获得了突飞猛进的快速发展。然而，当前面临的形势依然十分严峻，长期制约因素尚未根本消除，有些问题还会进一步加重，新的矛盾也将不断显现，2011年将是更为复杂而又十分困难的一年。困难和机遇并存。一是全县养殖业实现量的迅速增涨之后，如何进一步实现质的提升和量的再增涨，需要更加关注；二是粮食价格仍然趋高，特别是马铃薯和玉米价格，分别达到了2.1元/公斤、2.5元/公斤的历史高位，既要看到群众的种植业收入因此而大幅增加，也要看到全县生猪养殖主产区群众因大量出售饲料作物，饲养基础有所减弱；三是目前肥猪及仔猪市场价格虽然达到了14.46元/公斤、18.34元/公斤的高价位，但粮肉比例仍然倒挂，群众发展生猪养殖将面临大幅亏损；四是本轮生猪等畜产品价格上涨，既有周期性、结构性矛盾原因，但主要原因是成本推动型上涨，由此可以预期的是未来很长时期内畜产品价格仍然将处于高价位。白鹤滩电站开工机遇的来临，对肉食品供给提出了挑战。随着城镇化快速推进，城市肉食品需求扩大。如果我们不能采取切实有效的措施积极应对，谋求发展，必将面临巨大的经济下滑风险。为此，我们必须进一步增强责任感、紧迫感、使命感，坚定信心、振奋精神、千方百计克服困难，乘势而上，认真作好规模养殖、畜种改良和科技饲养三篇文章，继续加强基础建设，加快科技推广步伐，迅速提升产业效益，突破束缚我们发展的诸多瓶颈，务求产业发展有新突破、科技养畜水平有新提高、农民增收有新的支撑点，畜产品市场物价保持稳定。

2011年，我县畜牧业生产的主要目标是：存栏大牲畜8.75万头（其中牛6.66万头）、生猪45万头（其中能繁母猪4.8万头）、山绵羊14.3万只（山羊8.05万只、绵羊6.25万只）、家禽65万羽，同比分别增 0.53 %、9.38 %、3.25 %和6.5%；出栏大牲畜2.1万头（匹）（其中牛1.56万头）、肥猪70万头、山绵羊8.1万只、家禽130万羽，同比分别增 3.9 %、15 %、3.07 %和29.1%；实现肉蛋总产69257吨，同比增5.58%；实现畜牧业产值11.65亿元，同比增长15%以上。

围绕实现这一目标，着力抓好以下工作：

（一）强化生猪规模养殖，突出主导地位。

2011年，县政府决定新建30个县级仔猪繁殖场，对良种和卫生厩给予扶持，确保年供应优质仔猪35000头以上。县农业、财政、保险部门要各尽其责，通力协作，进一步完善能繁母猪保险制度，按照应保尽保原则，做好投保服务工作。要继续采取五化四统一标准，抓好36个肥猪规模养殖场的新建工作。各乡镇要继续建立健全养殖大户档案，认真研究对养殖大户的扶持政策，提出具体的方案和措施，帮助养殖大户解决生产、销售等环节的困难和问题，力争在2010年基础上实现出栏总量的继续增涨和养殖效益的有力提升。

（二）强化草食畜牧发展，缓解草粮矛盾。

要以抓好草原承包改革为核心，完善草原经营权流转和第一、二、三、四期岩溶草地治理项目所建成的40余万亩治理草地为依托，大力发展草食畜牧业，缓解“人畜争粮”矛盾。2011年，县政府决定：新建6个肉牛养殖场（户），白鹤滩、药山、茂租、东坪、红山、老店各建1个，每个养殖场存栏基础母牛30头以上，建牛舍200平方米以上，次年出栏肉牛20头以上；新建7个肉羊养殖场，白鹤滩、药山、茂租、东坪、红山、老店、崇溪各1个，每个养殖场存栏羊100只以上。

（三）强化规模生态养殖，调节市场供应。

家禽及水产养殖是典型的“短、平、快”优势项目，对农民增收和调节肉食品市场具有重要支撑作用。2011年，县政府决定新建土鸡鸡苗孵化点4个，每个点年向社会提供鸡苗5000羽以上；新建万羽土鸡生态养殖场5个，以土鸡生态养殖为主，生产“绿色”无污染的禽产品，户均出栏土鸡10000羽以上；新建千羽土鸡生态养殖大户12户，户均出栏土鸡5000羽以上；新建种鹅繁殖场1个，次年出售鹅苗0羽以上；大力发展水产养殖。实施池坝塘养鱼1200亩，水库养鱼4000亩，稻田养鱼4500亩，充分发挥“一田两用、塘田结合、稻鱼双赢”的农业发展模式；利用大沙坝鱼苗鱼种繁殖培育基地培育罗非鱼、鲤鱼等优质鱼苗300万尾。

（四）强化科技措施推广，提高发展水平。

要大力加强科技推广，促进良种良法，夯实草料基础，努力提高畜牧业发展水平。2011年完成黄牛冻改13000头，改良生猪65000窝，绵羊改良2