工商行政管理工作全面落实行政执法责任制

工商行政管理工作全面落实行政执法责任制第6页

改造，基层工商部门必须抓住这个机会，充分运用信息技术，改革监管方法，整合各种资源，实现对各类信息资源的集中归集、整合、分析，实现信息资源共享，实现调度指挥效能的最大化。信息化建设工程的总体要求下，按照统一标准、资源共享的原则进行建设，避免各自为政，重复建设，浪费资源。加强部门计算机硬件软件投入，完善技术支持和运营服务，充分保证计算机网络建设能够紧跟时代发展步伐。对内实现办公自动化和信息资源共享：利用计算机局域网技术和办公自动化处理软件系统，把工商行政管理内部的一些业务性工作搬到网上来处理，例如公文处理、督查办理、信息发布、会议管理、人员管理、档案管理、固定资产管理、统计分析等等都可以通过成熟的办公自动化软件系统来实现。对外实现信息化服务和效率管理：实行网上注册，建立快捷的市场准入机制，加快企业名称核准和企业登记设立的速度，为办事者节省时间和开支，提高办事效率；实行电子身份管理，建立动态的市场监管机制和快速反应机制。通过“经济户口”信息查询和分析，可以及早发现个体和企业在经营范围、经营期限、有无资质、是否商标侵权、违法广告、合同欺诈等方面存在违法违规行为，做到及时提醒和快速查处。
2、提高信息化操作水平。基层工商部门处在市场监管的前沿，更需要大力提高人员素质，改变过去的思维方式和工作方式，培养用电脑网络手段办公的习惯。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟工商行政管理信息化对人的要求相比，仍然存在很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。以创建数字化工商所为契机，加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，培养业务能力强、事业心强的干部熟练掌握计算机操作技能，创造性地开展各项工作，要把他们充实到各个业务科室和基层所，让他们成为计算机技术的带头人，带动整个单位成员的计算机操作技能的学习和提高，营造良好的学习氛围。同时，要通过招收公务员的途径，引进优秀的计算机人才，以此带动全系统信息化管理水平的提高。
3、建立健全各类信息化制度。要研究制定网络建设制度、管理制度和使用运行制度，切实保障网络发挥应有的作用。提高市场监管的能力要求我们积极创新市场监管体制、机制和方式，加快信息化建设，用现代科技手段不断丰富和完善市场监管制度，建立工商行政管理综合执法网络，进一步提高市场监管执法的现代化水平。工商行政管理信息化建设的过程，同时也是工商行政管理规范化、标准化管理的过程。计算机及其网络技术在工商行政管理工作中的运用和普及，必然对工作的规范化、标准化提出了新的更高的要求。例如，各项业务工作都必须按照软件所设定的流程走，每个工作人员都有自己的业务环节，不能不走，不能走错，有的甚至不能回头修改。因此，它减少了以前工作中存在的随意性，要求每个工作人员都要严格地按照自己的分工来完成工作，规范工作行为，并对自己的工作环节负责任。因此，每位工作人员都要熟悉自己的工作职责，明确责任，增强工作责任感，这样才能顺利推进工商行政管理理信息化进程。
4、发挥信息化功能。一是加大信息化资源共享。数据中心具有数据汇总、数据存储备份、数据交换转发、数据共享和应用、数据挖掘和分析等功能，所以必须以建立健全数据库为中心的统一、高效、信息共享的执法综合网络系统和政务信息数据库。实现注册登记信息与执法监管的交互查询，违法检查和处理情况的信息互联，开辟网上联动执法工作平台。并与海关、税务、社保、统计、公检法等政府部门实现信息共享。二是全面推行办案文书微机规范化化制作，统一使用。以信息化建设为依托，“微机操作，网络共享”，打造高效运作的平台。大力推进电子台帐，使台帐更加科学化、合理化、效率化，便于实际操作。可以达到以下目的：实时记录，方便应用；海量存储，节省资源；一次录入，多次共享；规范合理，流程简便。三是加强网络安全。培养数据库管理员，建立数据库管理制度，保证数据安全。应当注意以下几点：
（1）、搞好用户权限管理，对信息资源的访问进行控制，包括对数据库管理员权限的管理和制约。
（2）、强化对数据库的操作和使用的用户审计工作，及时发现不正常现象。
（3）要采用先进的数据备份、容灾和恢复技术，保证在数据库出现问题时能及时进行恢复，同时，对数据备份的周期、范围等作明确规定。
四是建立工作平台、信息披露平台、监测平台、网上办案流程。强化信息核查，提升对辖区经济秩序的控制力度。通过经济户口的“分类分级”管理，配合执法预警分析，强化对高危行业，重点区域等的巡查监管，有针对性、预见性地开展监督检查，防范和减少辖区内经济违法违章行为的发生。