关于依法治理**工作的意见

工作计划范文 发布时间:2010/10/16

关于依法治理**工作的意见

为依法规范机关**工作,教育、引导群众逐级有序上访,维护全县社会政治持续稳定,根据国务院《**条例》、《**条例》、《逐级**制度》和县委、县政府《关于依法治理**工作的决定》,结合我局实际情况,提出如下意见:
一、依法治访是规范**秩序和施政行为、维护群众根本利益的需要
**是密切党和政府同人民群众联系的重要渠道,是发扬社会主义民主的有效形式,是化解社会矛盾、理顺群众情绪、密切党群干群关系、促进改革发展、维护社会稳定的重要保障。几年来,我局紧紧围绕经济建设中心和维护社会稳定的大局,正确处理新形势下的人民内部矛盾,努力做好**工作,解决了大量群众**问题,有效地促进了全县的政治安定和社会稳定。但是**形势依然比较严峻。一是职工群众反映的问题还有一部分尚未彻底解决;二是年度**案件,特别是劳动争议案件大幅度增加;三是极少数人无理缠访的现象时有发生;四是局内个别同志对上访群众缺乏耐心细致的政策解释和情况说明,态度生硬。因此,依法治理**工作,端正**导向,把我局的**工作和群众的**行为纳入法治化、规范化的轨道,维护群众的根本利益,树立良好外部的形象,已成为当前紧迫而重要的任务。
二、依法治访的基本原则是:依法上访,违法追究,双向责任,注意导向
依法上访,就是上访人要依法、逐级、有序上访。属于我局直接管辖范围的,群众可直接到局机关反映。在有关科室受理过程中,不得重复到市、到省或进京上访。违法追究,就是对不认真答复和解决问题,人为激化矛盾造成群众上访的机关干部;对不遵守法律法规,拒不接受和服从我局依照法律、法规和有关规定作出的答复和处理,坚持无理要求反复越级上访的个别群众;对扰乱社会秩序,影响社会稳定的上访行为,交有关部门依法进行追究。双向责任,就是明确局机关及工作人员和上访群众在**中各自承担的责任。注意导向,就是通过典型引路,强化宣传,使群众的**行为和我局的**工作逐步走上规范化、法制化轨道。
三、教育、引导群众依法、逐级、有序进行**
依法**是上访人的民主权力,受法律保护。我们既要尊重和保护**人的合法权益,又要教育和引导**人依法、逐级、有序上访。依法,就是**人可以依照国家法律法规的规定,根据事实,提出**问题。各职能科室及其工作人员应依据法律、法规的规定实事求是地进行调查处理,并依法公正、及时地答复**人。**人要服从和接受相关科室依照法律、法规和有关规定作出的答复和处理。逐级,就是坚持“分级负责、归口办理”的原则。**人反映问题,应属我局直接管辖范围或直接处理责任的具体事项,调查处理后,如不同意处理意见,可提出复议申请,到市劳动局或市人事局对口申请复议,逐级反映。有序,就是按规定程序上访,不得一案多访、越级上访,在上访活动中,不得干扰机关办公秩序。
多人反映共同意见、建议和要求的,一般应采用书信、电话等形式提出;确需采用走访形式的,应当推举代表提出,代表人数不得超过人,否则一般不予接待,待推举出不超过人的代表时方予接待和办理。
四、处理**事项应当遵循的原则
(一)分级负责,归口办理;
(二)带着感情做好**工作,使用文明用语;
(三)依照法律、法规和有关政策规定办事;
(四)实事求是,重证据,重调查研究;
(五)处理问题与思想疏导和法制宣传相结合;
(六)及时办理,不留尾巴。
五、对**中的违法违纪行为,交有关部门依法依纪进行追究
对**人的**,各科室和有关工作人员,要热心接待,认真听取并记录上访人的意见和要求,属于本科室职责范围内的要认真办理,不属于本科室职责范围的,要做好解释说明。对不负责任,处理不公而激化矛盾、造成严重后果的;对压制上访和打击报复的,要严肃处理。
对**人捏造、歪曲事实,诬告陷害他人的,在局机关驻地打标语、呼口号、张贴摊摆大小字报的;围堵、冲击局机关、扰乱社会公共秩序的;纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员的;占领公共场所,拦截车辆堵塞交通的;损坏公私财务的;携带爆炸物品及管制刀具上访的;以遗弃老人、幼子女、残疾人为手段胁迫局机关及工作人员的,视情节轻重,给予严肃处理。造成严重后果的,交政法机关依法追究当事人的法律责任。
局全体干部职工必须模范地遵守党纪国法,其**活动必须受法律和党纪政纪的约束。对挑动、策划、串联、煽动或以其他方式组织群众集体上访的,策划、组织、参加非法集会、游行、示威以及其它违法违纪活动的,交纪检、监察部门追究责任,情节严重、构成犯罪的,移交司法机关处理。
六、逐步建立健全四种机制
一是领导责任机制。局主要领导为**工作第一责任人,分管领导为直接责任人,其他领导实行“一岗双责”,共同负起责任。真正带着感情而不是带着情绪做好群众**工作,做到思想真重视,政策真落实,措施真到位,问题真解决。二是群众来访接待机制。对发生的群众上访案件明确专人负责,规定办结时限,做到件件有着落,事事有回音。三是案件协调机制。建立健全**工作调度会制度,组织相关科室协调解决重大疑难案件和问题。四是责任追究机制。实行“一案一责”工作制度,明确责任领导、责任科室、责任人员,做到奖惩分明。
七、依法施政,勤下企业和基层,减少**源
全体干部职工要认真学习《劳动法》、《国家公务员条例》等法律法规及相关政策,真正弄懂弄通,熟练运用。要认真落实《行政执法责任制》、《行政执法过错责任追究制》以及配套制度,做到依法施政。要把“爱民、敬业、创新、务实”的口号落实到行动上,进一步转变工作作风,深入基层和企业,倾听群众的呼声和反映,为他们排忧解难,把问题解决在萌芽状态,减少**现象。