财政局反腐倡廉工作进展情况汇报
财政局反腐倡廉工作进展情况汇报
我局在地委、行署的正确领导下，根据地委扩大会议精神，按照《吐鲁番地区机关贯彻落实反腐倡廉工作任务分工意见》的通知吐地纪法（）4号文件要求，我局加大了工作力度，进一步细化了目标任务到具体责任人，狠抓责任落实，全局党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效，保障了财政改革和财政各项工作任务的完成。对深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强干部管理和监督，从源头预防和遏制腐败打下了坚实基础。现将贯彻落实反腐倡廉工作进展情况汇报如下：
一、局党组高度重视，全面部署
党风廉政建设和反腐败工作是党的建设的重要内容，局党组坚持从思想上高度重视，从讲政治的高度认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和紧迫性。
1、加强学习，提高认识。
注重把党风廉政建设和反腐败学习与政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。今年以来，认真学习了中央、自治区、地区有关党风廉政建设责任制的相关文件和领导讲话精神及地区纪委《吐鲁番地区机关贯彻落实反腐倡廉工作任务分工意见》的通知吐地纪法（）4号文件，特别是党的十七大精神及温家宝同志在两会上做的政府工作报告，针对领导干部勤政廉政、遵守廉洁自律规定和贯彻执行民主集中制原则、《吐鲁番地区行政事业单位党委（党组）议事规则》等方面存在的问题，重点开展党的民主集中制教育和提高预防腐败能力教育，集中观看反腐倡廉警示教育电教片，并要求本单位干部职工结合工作实际撰写心得体会。通过学习，全局党员干部更加明确了今后工作的方向和工作重点，更加深刻的认识到党风廉政建设和反腐败在党的建设、经济建设中的重要意义，对于未来的工作信心也更加十足。在工作中能严格执行党风廉政建设的各项规定，严格履行党风廉政建设责任制分工任务，使党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
2、加强领导，全面部署，签订目标责任书。
局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作当大事来抓，将财政工作与党风廉政建设和反腐败工作一并安排部署，一并检查落实。一是调整充实了领导小组，结合本局实际制定党风廉政工作计划及实施方案，由党组书记外力.尼牙孜同志担任组长，其他党组成员任副组长，使党风廉政建设和反腐败工作做到早研究、早部署。并在大会、小会上经常敲警钟，要求党员干部在任何时候都要起模范带头作用，从小事做起，心中时刻筑起道德和法纪两道防线。二是层层签订责任书，党组主要领导与班子成员签订了党风廉政建设责任书，班子成员与分管科室签订了党风廉政建设目标责任书，另外还以抓党风廉政建设工作为契机，与各科室分别签订了落实十五件好事实事责任书，各科室在完成上述工作的同时，还要重点解决1-2件实事、好事，这样就形成“一把手负总责，班子成员各负其责”的机制，严格按照“谁主管，谁负责”原则。通过任务分解，不但调动了党员干部群众工作的积极性和主动性；还促使党组成员及科室负责人积极履行职责，指导分管科室及科室人员做好党风廉政建设责任制工作安排，加强对重点领域、重点环节的监督、检查，注重预防，对出现的不正之风苗头做到早发现、早制止。并将其做为科室年终评优选先的考核依据，通过这些措施，切实提高党员干部廉洁自律和拒腐防变的自觉性。
二、突出重点，狠抓关键
实施党风廉政建设和反腐败工作责任制，根本在落实，关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上，不断加大工作力度，真正在落实上下功夫，靠实际行动求成效。
任务分解我局牵头落实的5项工作任务和需要我局配合完成的11项工作任务落实
（一）我局牵头落实的5项工作任务完成情况具体如下：
1、加强对专项资金使用情况的监督，完善对社保基金、住房公积金、扶贫开发资金、救灾资金、重点项目建设国债资金、抗震安居资金、农村新型合作医疗资金和农村义务教育公用经费等专项资金管理制度，加强审计和财政监督，维护资金安全。
一是对以上资金进一步加强了预算执行监控，完善内部制约机制，严格按预算、用款计划、资金支付审核和项目进度拨款等各个环节的管理，通过内部管理制度建设，各相关科室（部门）形成相互联系、相互制约、相互监督的财政内部控制制约体系。
二是加强对专项资金的管理追踪问效机制，组织人员对专项资金进行事前审核、事中监督、事后评审的力度，及时足额拨付各类专项资金，规范了财政专项资金支出渠道，强化财政资金的监督管理。
截止今年6月份，财政拨付社保基金3531万元、住房公积金12.4万元，扶贫开发资金20万元，救灾资金拨付1570万元、重点项目建设国债资金拨付1634万元、抗震安居资金拨付266万元、农村新型合作医疗资金拨付672万元、农村义务教育公用经费1511.5万元，我局已安排监督科对-彩票发行销售和财务管理情况进行专项资金检查，通过检查，本局各科室都能够按预算、按进度、按规定用途及时拨付资金，没有发现人为拖延拨付资金、追加资金的问题，对地区民政局、地区文体局检查出来的问题，已限期整改。
2、深入推进规范津贴补贴工作，严肃查处违反规定的行为。
我地区目前正处于快速发展期，对发展资金的需求很大，财政收入满足不了现有的支出需求，特别是国家出台津贴补贴政策必将加大财政支出压力。，我地区津贴补贴发放总金额5870万元。其中：存量部分为2070万元（吐鲁番市330万元，鄯善县700万元，托克逊县190万元，地区本级850万元）；增量部分共发放总金额3800万元，而自治区仅补助我地区津贴补贴转移支付资金1473万元，占我地区津贴补贴实际发放数的40%。分县（市）看：
——吐鲁番市新增津贴补贴1377万元，其中：自治区财政转移支付补助664万元，市级财政非税收入承担713万元；
——鄯善县新增津贴补贴1100万元，由于该县是收入上解县，自治区财政未给予转移支付补助，新增津贴补贴全部由县级财政自行承担；
——托克逊县新增津贴补贴720万元，其中：自治区财政转移支付补助598万元，县级财政非税收入承担122万元；
——地区本级新增津贴补贴603万元，其中：自治区财政转移支付补助211万元，地区本级财政非税收入承担392万元。
津贴补贴发放将根据自治区及地区行署的要求，在发放的基础上地区本级及吐鲁番市人均增加1500元/年，鄯善县、托克逊县人均增加1200元/年。就增量部分初步测算，财政需发放津贴补贴7600万元。
在深入推进规范津贴补贴工作中，我地区规范公务员津贴补贴工作领导小组工作人员多次深入地区本级和两县一市开展规范津贴补贴工作督促检查，在调研中，目前全地区没有发现一例违反规范津贴补贴规定的行为，既没有超标准多发，也没有降低标准少发；既没有自行突破擅自在核定的津贴补贴外发放奖金、实物，也没有自行新设津贴补贴项目、自行提高津贴补贴标准和扩大发放范围，达到了规范津贴补贴的目的。
3、开展“小金库”专项治理，规范党政机关经营性资产管理。
一是为进一步从源头上扼制腐败现象，切实贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，我局将组织监察、财政、物价、审计等部门，对地区本级私设“小金库”及账外账进行全面清理，重点检查违反国家财经法规及其他有关规定、侵占、截留国家资产和单位收入，未列入本单位财务会计账务或未纳入财政专户管理，私存私放各项资金以及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
二是对吐鲁番地区行政事业单位的公有资产建立资产信息统计体系，开展产权登记工作，资产清查全地区参加单位户数共计467户，资产总额帐面数174338万元，清查数173886万元。全地区净资产总额帐面数151726万元。有效的防止了国有资产在改革中的流失，避免了资产的重复购置，为合理配置资源提供有效依据。
4、推进财政管理制度改革，强化部门预算管理和监督，推进综合预算，完善政府收支分类体系，逐步将政府非税收入全部纳入财政预算，实行“收支两条线”管理，完善国库单一账户体系。
（1）进一步推进部门预算管理改革工作。进一步细化部政机关经营性资产管理奠定坚实的基础。部门预算编制工作，科学合理的制订《地区本级部门预算》，对地区本级单位全面实行了部门预算管理，有效的规范了部门财政支出行为，调动了财政和预算单位控制支出的积极性。为规范财政资金的分配，首先是检查核实各部门单位资产状况、收支结构和人员状况等数据资料，弄清单位的收入来源、收入规模、支出方向、支出水平，掌握第一手资料。其次是对部门上报的预算建议草案按照有关政策和规定进行认真、全面审核，确保将试点单位的所有收入都纳入部门预算，细化支出项目，统筹预算内外财力，实行综合财政预算。第三，严格监督预算执行。及时将地区人大工作委员会通过的部门预算批复到各单位执行，由主管业务科室负责跟踪落实，了解部门预算在执行中存在的问题并及时加以解决。第四，地区本级部门预算草案报地区人大工作委员会审议。并及时将审议通过的部门预算下达各预算单位执行，顺利完成了部门预算编制下达工作任务，有效的规范了财政支出行为。今年我地区本级共安排收入预算指标266262.79千元，安排支出预算指标共计266262.79千元。
（2）积极开展国库改革试点。首先是完善国库改革的规章制度。其次是大力加强对相关人员的业务培训，第三是对改革试点单位的银行账户进行清理，为预算单位在代理银行开设财政监管的财政零余额账户，规范银行账户设置。第四是财政资金使用效率得到提高。解决财政资金层层拨付，流转环节多的问题，有效地防止了资金被挤占、挪用。资金通过国库单一账户直接支付到商品或劳务供应者，或者通过零余额账户到用款单位或个人，提高了资金使用效率。第五是有效整合预算内、外财力，统一政府财权，扩大了政府对财政资金的调度空间，增强了政府宏观调控能力。地区本级国库集中支付改革试点单位由去年的23个增加至 35个，国库集中支付范围逐步扩大，截止6月份，财政直接拨付资金2478万元，财政授权支付498万元，共计 2976万元。
（3）加大对非税收入管理的改革力度。为建设