在县委十五届七次全委会上的工作报告

在县委十五届七次全委会上的工作报告第4页

各套班子、各级党组织和广大党员的思想作为党的思想建设的重要任务，以此来凝聚力量，形成坚强团队。要围绕建设社会主义新农村这个主题，在巩固好第一、二批先进性教育活动成果的基础上，切实抓好第三批先进性教育活动，确保取得实效，成为群众“满意工程”。要充分发挥好各级党组织的领导核心作用，把主要精力集中放在把握经济社会发展的方向和全局、抓好重大决策和指导方针的制定、管好用好干部、进行决策实施的指导协调和监督检查上来。要不断增强党委统揽经济社会发展全局的能力，进一步完善党领导经济工作、社会事务的机制、体制和方式，加强对经济发展全局性、前瞻性、战略性问题的研究，着力革除影响经济社会发展的体制、机制障碍，推动经济社会又快又好地发展。各级各部门党委（党组）都要准确把握县委的意图和主张，对县委在每个时期、每个阶段就全县经济社会发展作出的重大决策、决议、决定都必须无条件执行并抓好落实，不得跑题走调、偏离中心，更不能只顾局部、各自为政。要结合各自的职责和工作实际，进一步完善党委（党组）议事决策规则，明确议事范围和权限，凡属党委（党组）议事决策范围内的事项，必须由党委（党组）决策、决定并按规定的程序进行，不得以其它会议、圈阅会签或个人拍板甚至暗箱操作等形式代替。要完善和坚持向上级党委请示报告制度，切实维护党委的权威。
按照市委的统一部署和要求，今年要进行县、乡两级换届，这是全县政治生活中的一件大事，必须按照省、市委的统一部署和要求办事，切实抓好相关工作。工作中要坚持正确的用人导向，坚决贯彻党的干部路线，严格执行《干部选拔任用条例》，按照对班子专业结构、年龄梯次配备的要求，把德才兼备、群众拥护、勤政廉洁的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。各级领导干部都要从大局出发，以正常的、平静的、理性的心态对待进退留转，不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，集中心思抓好工作，做到思想不乱、工作不松、作风不软，以优异的业绩接受组织和人民的挑选。
进一步加强民主法制建设，推进依法治县进程。要支持人大、政协围绕全县的中心工作、改革发展稳定的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题，切实履行好各自职能，不断加强依法监督和民主监督力度，确保县委决策得到有效贯彻落实。各级各部门都要重视和支持人大、政协依法、依据《章程》履行职能，认真听取人大代表和政协委员的意见和建议，自觉接受监督。要进一步加强党对群团工作的领导，充分发挥群团组织的作用，调动一切可以调动的力量，共同推进经济社会快速发展。
2、加强作风建设，营造干事创业的良好氛围。求真务实的工作作风是推进目标顺利实现的有力保证。从目前情况看，我县干部队伍工作作风、敬业精神和拒腐防变能力方面还存在许多令人担忧的问题。一些干部是非观念缺乏，负责精神差，工作标准低；一些干部滥用职权，处事、交友不讲纪律和原则；一些干部安于现状，不思进取；一些干部当面唯唯诺诺，背后另搞一套；特别是这两年我县建设项目较多、国家投资工程较多、干部尤其是领导干部与县内外投资商的接触交往明显增多，各种资源配置的业务随之增大，而一些经营者为了实现自己利益的最大化，不惜采取各种手段谋求权力支持与倾斜，我们的个别干部经不起诱惑和考验，产生了不良行为甚至跌入腐败泥坑。面对这些问题，我们各级干部尤其是领导干部在任何时候、任何情况下都要保持高度警觉。
为了推进作风建设，今年要在县级四套班子和各级党政班子中广泛开展讲正气、增才气、养大气实践活动。开展这一活动，不仅是改善和加强现阶段各级领导班子思想作风建设的现实需要，也是深入贯彻落实市委关于弘扬团队精神，建设团结和谐领导班子决定的重要举措。所谓讲正气，就是要讲党性、讲原则、讲程序、讲公道正派，这是领导干部的立身之本、为人之道、处事之基。讲正气，一是要在各级领导班子中大力倡导“迷事而不迷官”的正气，把岗位当作施展才能的舞台，精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事，在想干事、会干事、干成事上下功夫，一滴汗水一滴汗水地付出，一项工作一项工作地完成，一步一个脚印地前进。二是要大力倡导“和谐团结”的正气，在事业上同心、同德、同力，在工作中互帮、互谅、互爱。关键要记住“三多”，把住“三不”。“三多”，就是多记他人的好处、多看他人的长处、多想他人的难处。“三不”，就是不自私、不狂妄、不猜妒。只有这样，才能变相轻为相敬，化误解为谅解，变挑剔为宽容。三是要大力倡导“公道正派处事办事”的正气，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，讲正气不讲义气。坚持做到：一套规定能管住，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松；处事不论感情亲疏，不凭个人好恶，不厚此薄彼。
所谓增才气，就是要勤学习、善思考，不断丰富知识、积累经验、增长才干，跟上时代前进的步伐。因此，各级领导干部要按照建设学习型社会的要求，始终把学习放在第一位，不断强化学习意识，把学习作为履职的“第一要务”、尽责的“第一要求”，作为知识脱贫、脱俗、脱愚的途径，作为成长、成熟、成功的阶梯，不断地从书籍中汲取营养，从学习中增长知识，努力克服“知不抵位，识不符职”，防止“知识透支”、“本领恐慌”；要精于思考，一方面要把学习中零星认识整理成系统认识，把感性认识上升为理性认识，提高自己的思维能力。一方面要在工作思考中，始终关注上情、外情和下情，准确把握热点、难点和焦点，找准工作的结合点和着力点，提高自己的判断能力。同时，还要勇于实践，把学与思、知与行结合起来，增强工作的系统性和预见性，提高分析问题、解决问题的能力，努力使自己跃升到更高的层面，进入到更新的境界。
所谓养大气，就是要有厚德载物的精神、豁达大度的气量和宽容待人的心胸。一是处人要大气。同志之间要善于沟通，少垒“墙”，多建“桥”；同事之间要互相帮助、互相配合，与人相处要以诚相待，在共同目标下求合作，在相互合作中求合力，在相互信任中求发展。二是用权要大气，正确看待手中的权力，把当权看作是组织和群众的信任，把用权当作是为民奉献的责任，把分管部门、分管工作看作是组织交给自己的“责任田”，绝不能把公权异化为私权，把分管的领域看作“自留地”。三是行事要大气，干事创业要用统揽全局的宽阔视野谋划工作，牢牢把握好方向和原则。要以可亲的态度、可行的方式、可敬的品德和可信的作风务实工作，不求轰轰烈烈，但须扎扎实实，不求光彩照人，但要发光发热。同时，要把握好分寸、尺度，以一种游刃有余、从容不迫的大气干好每一件事情，绝不能急功近利，盲目局促，以避免贻误党和人民的事业。总之，要通过开展讲正气、增才气、养大气的学习实践活动，使各级领导干部养成大局至上的政治境界、奉献至上的思想境界、事业至上的工作境界、他人至上的人生境界、公正至上的处事境界，彻底改变长期以来在我们的一些干部身上形成的靠关系、靠送钱、靠喝酒、编造假话甚至玩弄不正当手段谋位子、办事情、干工作的不良习气，营造靠敬业精神、靠团结协作、靠自身智慧技能、靠人格力量凝聚人心、提高自身生活质量和干事创业的良好氛围。
要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持党要管党，从严治党的方针和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，以贯彻落实中纪委六中全会精神和中央《实施纲要》为重点，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，大力推进构建警示训诫防线工作。一要狠抓廉政教育。各级领导干部都要负起教育的责任，特别是对管人、管事、管钱、管物、管审批和资源配置岗位的公务人员更要加强经常性廉政教育，不断创新教育内容和方式，增强干部的免疫力，构筑坚实的思想防线。二要狠抓制度建设。要围绕经济社会重大决策、审批许可事项、资源配置、干部任用和调整、项目管理和工程招投标、财政资金使用和国有资产处置等重点工作，建立健全以公开、民主为主要内容的具有较强操作性、针对性的规章制度，着力提高制度的约束力和实效性，避免公权滥用。三要强化监督检查。要切实发挥纪检、监察、检察、审计等专门机关的监督作用，加大人大依法监督和政协民主监督力度，充分利用舆论公开和群众**等监督形式，加强对财政资金使用、国投资金管理、各类资源配置、工程招投标等领域和干部使用问题等方面的监督检查，做到事前公开、事中跟踪以及全过程监管，进一步规范干部廉洁从政行为。同时，要切实纠正侵害群众利益的不正之风，依法依纪严肃查处公职人员违反党的政治纪律和各项法律法规的问题。四要全面落实党风廉政建设责任制，认真履行省、市委提出的党政领导干部“一岗双责”和“五个一”要求，既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的党风廉政建设；既要带头廉洁自律，又要切实管住自己、管好亲属、管好身边工作人员。
3、保持昂扬奋发的精神状态，努力开创各项工作新局面。做好今年工作，各级领导干部务必保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，这样才能在工作中创一流，在实践中开局面。一要增强责任意识，奋发有为。在社会转型和矛盾凸显时期，要把的事情办好，把加快发展的局面维护好，把方方面面的情绪理顺好，必须要有对全县人民高度负责的精神和强烈的社会责任感。作为领导干部，对待自己领导和分管主抓的工作，一定要切实负起责任，尽职尽责，全力以赴，抓好落实。对那些不作为和不负责任的干部，先要教育，教育无效的警告，直至采取组织措施，绝不允许他们占着位子贻误事业的发展。要通过深化干部人事制度改革，建立科学的行政效能考核机制，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位，不负责任的让位子。二是增强创新意识，有所作为。制约经济发展除了有自然的、历史的、体制的、机制的因素外，还有观念保守方面的因素。因此，我们要进一步推动思想解放，观念更新，增强各级干部的创新意识，尤其是领导干部要始终保持开放的视野、广阔的胸怀、敢闯敢干的胆略。凡事都要把上级的大政方针同本地区、本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，要善于学会用