市地方税务局加强机关效能建设活动实施方案

市地方税务局加强机关效能建设活动实施方案第2页

税”现象，漏征、漏管现象。
9、少数单位在实施日常税收征管中，不能正确处理执行税收政策与发展经济的关系，强调方便自身因素的多，考虑纳税人权益的少，工作中硬搬教条，没有政策等政策，有了政策等文件，有了文件等批示，死板僵化，工作缺乏主观能动性。

10、少数干部的税收征管行为不规范、不严密、不文明，以税谋私、淡化责任、征管简单化现象依然存在，税源管理弱化，税收管理员制度落实不力，征管质量和效率不高，特别是在个体税收核定和未达起征点纳税人的税收管理方面存在随意性。

税收服务方面

11、税务登记、发票管理、减免缓税等税务行政许可和非许可审批手续是否简化，审批权限是否及时下放，该进政务服务中心的是否全部进去。

12、多元化申报、税银一体化、“一站式”服务、“一窗式”管理、“一户式”储存、“一票式”征收等优化服务措施是否落实到位，服务承诺制、首问负责制、限时办结制、ab岗工作制、办税“八公开”等制度是否落实执行到位，12366纳税服务热线、地税网站等载体的服务功能是否得到充分发挥。

13、办税服务厅的办税速度、办税流程、办税效率如何，征期办税服务厅是否存在窗口闲置和人员缺岗的状况。

14、对税收优惠政策是否完全执行到位，对税收优惠政策主动宣传、引导运用、跟踪问效工作如何，工作落实力度仍需进一步加大。服务意识、服务能力和服务质效与纳税人要求还有一定差距，个别工作人员态度冷淡。为纳税人提供个性化服务不够到位，涉税信息服务滞后。

工作纪律方面

15、是否存在政令不畅、执行力不强，在落实政策和上级决定的过程中，阳奉阴违、断章取义、为我所用，不能及时、准确、全面的贯彻执行。

16、部分干部职工自我要求不严、作风涣散、纪律松弛、税风不严、税容不整，上班迟到早退、不签到，上班时间中途离岗、串岗，不按照规定着装、不挂牌上岗，工作时间做与工作无关事项等现象，是否存在吃、拿、卡、要、报的问题。

行政管理方面

17、是否存在放松行政管理，管理职能、管理责任未能履行到位，制度落实不力，督办、检查、落实力度不够，监督制约和责任追究不到位。管理方式方法缺乏严密、科学、规范、高效。重点从基建招标、物品购置、财务管理、资产管理、车辆使用、财物处置等方面的问题查找。

18、个别单位和部门的办公自动化应用水平较低，公文处理质量和效率不高，文件、报表、检查和会议仍需要进一步压缩合并。

19、对农村基层分局“五小”建设重视不够，省局下拨农村基层分局“五小”建设的专项经费和征管设备是否及时全面落实到位。是否存在实行变通方式扣减基层分局的专项经费、占用基层分局的征管设备的现象。

20、有的单位领导班子凝聚力不强，思想政治工作软弱，干部队伍建设抓得不紧、管理不严，创新意识不强，工作缺乏特色，整体工作推动不力。

以上是对系统内效能方面可能存在的问题和现象的初步摆列与归类，有的单位和部门也可能会在其他方面存在问题和薄弱环节，这些问题如果存在并得不到有效解决和防范，必然会导致一些单位和部门的风气不正、干部职工精神不振、各项工作难有起色和实效，必将严重损害地税形象，影响全市地税事业新跨越。各单位和各部门，务必严格对照以上6个方面20条具体问题，紧密结合本单位、本部门工作实际和干部职工的现实状况，全面摸排清查，做到不护短、不遮丑、不回避、动真格，切实找准效能方面存在的各类问题。这既是效能建设专项活动的关键，也是加强效能建设的突破口和切入点。