建立激励保障机制   调动基层干部积极性(基层组织建设汇报与思考)

建立激励保障机制   调动基层干部积极性(基层组织建设汇报与思考)

建立激励保障机制调动基层干部积极性(基层组织建设汇报与思考)
去年以来，旬邑县委把建立激励保障机制作为增强基层组织活动，调动基层干部积极性，加快和谐新旬邑建设的关键措施来抓，以人为本，创新举措，大胆实践，初步实现了基层干部干有所得，难有所帮，退有所养的目标。
“泥腿子”端上“铁饭碗”。长期以来，农村干部“泥腿子”的地位无法突破。今年，我们根据中央1号文件和《干部选拔任用条例》规定，通过民主推荐、民意调查、组织考察、任职公示等程序，对奋发工作、成绩显著、群众公认的农村党支部书记提拔重用，给予副科级待遇，首批已提拔13名村干部，开辟了农村干部成长进步的先河。这些干部提职不离村，不仅政治上与乡镇副职等同，而且工资由原来的每月120元增加到916元，极大地调动了基层干部的积极性，增强了村干部的吸引力。
让青春绽放在希望的田野。通过面试、笔试、实地调研、竞职演讲“四轮决赛”，公开选拔了第一批14名优秀大学生到村党支部、村委会任职，工作两年后，经考核合格，招录为乡镇干部。对大学生村干部的工作、学习、作风等定期考核，跟踪管理，为农村干部队伍注入了生机，带来了活力，更为“两委”班子和农民群众送去了新理念、新知识。高学历加上最基层工作经验，为他们的成长提供了更为广阔的空间。
党组织不会忘记。针对村干部退职后无保障的问题，我们从连续任职满20年、正常卸任的“功臣”党支部书记抓起，首先恢复了1991年以前32名党支部书记每人每年300元的生活补贴，并从今年开始，对上述符合条件的村党支部书记，每人每年给予1200元生活补助。同时，明确了副科级村党支部书记的退职待遇，任职期间，享受副科级干部工资待遇，卸任后，任职满20年的，享受副科级干部退休政策；任职不满20年，退职后按在职工资的70％发放退休金。
受益的不只是村干部。将激励保障政策向上延伸，对在乡镇担任党政正职满8年以上的3名同志，县委向市委推荐，建议给予副县级待遇；对参加工作满20年、在乡镇连续担任副职以上，且现在乡镇工作的6名乡镇副职，经组织考核，按干部任用有关规定给予了正科级待遇，鼓励乡镇干部扎根基层、干事创业。
按照党的十七大精神，为了把“真正重视、真情关怀、真心帮助”的要求落到实处，我们在现有基础上，下一步主要抓好5个方面：
一、逐步规范提高村干部待遇。在实行县级财政统发村干部工资的同时，创新建立村干部工资正常晋升机制。一方面要使村干部工资增加幅度不低于本村农民人均纯收入的增长幅度；另一方面，推行“两固定一浮动”的“3＋”结构工资制。即职务工资、工龄工资和奖励工资，分别固定基数、正常晋升；奖励补助部分实行绩效考核、浮动管理，有条件的地方上不封顶，逐步改善基层干部待遇低的现状。
二、建立村干部养老保险机制。按照“县上补一点、乡镇挤一点、个人出一点”的办法，为村干部统一办理养老保险，每人每年投保不低于600元。同时，坚持每年组织所有村干部进行至少一次健康体检，并由县上统一为村干部办理农村合作医疗。真正使基层干部老有养、病有医、难有帮，消除后顾之忧。
三、加大优秀基层干部的选拔任用力度。创新农村基层干部选拔任用机制，坚持不懈地选拔副科级村干部，每年发现和提拔一批农村优秀干部，给予相应的政治和经济待遇，切实解决农村干部难选、难留、难用的问题，让广大农村基层干部工作起来有劲头，展望前景有奔头，为新农村建设吸引、留住和选择一大批优秀人才。
四、优化村干部的工作环境。从关心体贴农村基层干部出发，不断加大村级组织活动场所建设力度，改善村干部工作条件；另一方面，要理直气壮地鼓励支持村干部的工作，严肃查处蓄意打击报复、损害村干部权益的人和事，优化他们的工作环境。
五、建立基层组织建设投入保障机制。对陆续实施的基层干部激励保障措施所增加的费用，由县财政列入预算，全额保障，确保了政策的长期性、连续性、稳定性。另外，还要进一步拓宽渠道，发挥乡镇、部门及社会各界的能动性，加大投入，形成心往基层想、事为基层办、钱在基层花的良好局面。