某区民主评议政风行风工作经验交流

某区民主评议政风行风工作经验交流第2页

使每个干部职工都深刻体会到民主评议不但在评主要领导，评班子成员，而且在评自己，进一步加强了“个个都是参评主体、人人都是发展环境”的意识，有效地促进了每一位干部职工积极投身到评议活动的全过程。
6、建设政风行风评网络。为不断拓大评议渠道，区评议活动领导组充分利用现代传媒打造全区发展软环境的区位优势，从年底开始就着手建设阳泉市郊区政风行风评议网络。具体做法是，区行评办建立全区“政风行风评议网站”，各参评单位按标准建立子网站，然后全部与区网站进行链接，在全区整体搭建起政风行风评网络。整个网络建设完成后，可以将我区及各参评单位制定出台的一系列招商引资、加快发展的优惠政策、服务承诺和有关部门、单位的工作职责、办事程序、收费标准和依据等在网上进行公开。同时，还推行网上论坛、建立企业回音壁、开辟网上评议和举报功能，充分发挥群众和社会舆论的监督作用，促进参评单位和部门的作风建设。目前郊区行评办“政风行风评议网站”已经在互联网开通，30多家参评单位建成了子网站，年底将建设完成全区的政风行风评网络。
此外，区活动领导组加大了明查暗访力度，实行首次告诫二次扣分制度，对第一次暗访发现的问题下达整改通知书责令整改，对整改不到位在二次暗访中问题重复出现的单位进行扣分处理。同时，加大明查暗访结果在评议考核中的份额，使其结果对参评单位的考核分值产生影响。此举有效遏止了一些单位重形式轻整改的问题，使得评议活动向更加务实的方向发展。7月11日至7月13日，区评议活动领导组主动邀请市评议办督查组对我区的政风行风建设情况开展明查暗访活动，区评议办随后又对重点评议单位的基层站所开展了明查暗访活动，两次暗访共下达整改通知书23份，参评单位内部通报批评39人，对相关人员罚款1050元，在参评单位中引起了极大的震动。
三、完善规章制度，巩固评议成果，积极探索政风行风建设的长效机制
通过几年的评议活动，全区各参评单位在加强政风行风建设方面积累了许多宝贵的经验。监督员制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等许多制度已经作为一种长效机制坚持下来。在总结全区政风行风评议经验的基础上，区评议办先后出台了《“双评”活动过错扣分实施细则》、《关于损害发展软环境行为责任追究办法》等全区性的创优发展环境的制度规定。，在围绕大局、服务发展思想指导下，为进一步使政风行风评议活动在促进经济发展上发挥积极的作用，区政风行风评议活动领导组又出台了《关于对全区规模企业检查、收费、罚款实行登记的实施意见》和《关于保护扶持重点企业发展的实施意见》，对行政执法部门到企业的检查、收费、罚款等行为进行了规范，进一步创新了监督机制。同时出台了更为优惠的扶持措施对被评为重点保护的企业进行挂牌保护，全力为企业营造宽松的发展环境。
今年我们又尝试出台了《即时评议制度》，对在一段时期群众反映问题较多的部门，即时以听证质询或问卷测评的方式对相关部门进行不定期的面对面或背靠背的评议，评议结果向社会公布并上报区委、区政府，同时以一定比例的分值计入对部门的工作考核分中。即时评议是对年终评议的补充和完善，它对于促进参评单位即时发现问题、解决问题，纠正参评单位在评议中重形式轻过程、重结果轻整改问题将发挥积极的作用。为进一步加强对行风问题的整改力度，区评议办还与区报社、电视台建立了互动联系制，一方面区评议办通过报社、电视台将收集来的群众问题向社会公布，加强舆论监督力度，督促相关部门尽快整改；另一方面报社、电视台将群众反映的问题反馈区评议办，区评议办以督办的形式予以落实解决，收到了良好的效果。另外，区行评办结合正在开展的机关效能建设活动，组织人员对全区开展民主评议活动以来的一些好的制度措施进行整理，计划编订一套涉及服务经济建设，加强内部管理、改进工作作、提高行政效能等方面内容的《郊区创优发展环境制度汇编》，目前草稿已经编订完成，正在修正完善，这套《制度汇编》完成后，将下发到各单位，达到相互交流，共同提高的目的。
总的来看，今年我区的政风行风评议活动较以往有了很多的自选动作，整个活动的开展更加贴近群众，贴近发展。但从上半年的工作情况中我们也看到了一些不容忽视的问题。在思想上，一些单位连续几年排队靠前，就产生了一种自满放松的情绪，认为工作不错了，也该松口气了；一些连续几年排名靠后的单位，认为工作再怎么干也超不过前面的单位，就产生了一种消极的“无所谓”思想，在排队居中的单位中，不少单位还存在着一种不想靠前，也不想落后的“中庸”思想；在具体工作中，有的单位由于对行风评议的认识不足，导致精力投入不够，没有真正把行风评议作为改进作风、创优环境的根本措施来抓；有的单位在行风评议中重形式，轻落实，重名次，轻整改，过分看重行风评议的名次，把主要精力用在争名次、打高分上，对评议的实质性工作抓得不够。下半年我们一方面要继续加强协调指导，强化考核督查，把各项工作措施落到实处；另一方面要认真制定今年的问卷测评办法，做好测评工作，力争使测评更科学、合理，测评结果能更好的反映各参评部门的实际情况，提高考核评议的质量，推进评议活动的健康良性发展。