某区民主评议政风行风工作经验交流

某区民主评议政风行风工作经验交流

某区政风行风评议工作经验交流材料
提高认识理清思路创新方式狠抓落实不断推动政风行风评议工作的深入发展
郊区政风行风评议活动领导组
今年以来，我区的政风行风评议活动紧紧围绕区委、区政府“大开放、大招商、大发展”的发展战略，以服务发展大局为主线，以解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以群众满意为标准，积极创新工作思路，全力提升评议质量，在政风行风明显改善上下功夫，在服务经济发展上作文章，有力地推动了全区政风行风民主评议活动的不断深入发展，为创优全区的发展环境，构建和谐郊区发挥了积极的作用。我们的具体做法是：
一、提高思想认识，理清工作思路，全面部署评议活动的各项工作任务
通过连续几年评议活动的开展，各参评单位和部门在服务态度、办事效率、依法行政、廉洁勤政等方面有了很大的提高，评议活动的效果显而易见。但任何事物都是有创新才有活力，有良好效果才能持久的发展，而且在几年的活动中，一些顽固性的问题还没有彻底解决，如何更好的为发展服务的措施不是很得力。所以的活动怎么搞，有什么样的举措更好得解决存在的问题，更紧密的为发展服务是一个要重点解决的问题。为此，区政风行风评议领导组早在测评考核工作结束后就着手对这些问题进行不断的探讨研究。在多次开会研究，广泛征求意见，同时学习鉴借其他地区经验作法的基础上，结合区委、区政府提出的要把招商引资工作当作要务之要务、重点中之重点，中心之中心来抓的要求，最终确立了以服务企业发展为抓手，在全面创优“发展、服务、法制、廉政”四种环境的同时，突出创优亲商、富商、安商的发展环境的基本工作思路，为评议活动的深入开展打下良好的基础。
3月25日，全区召开对外开放招商引资创优环境暨政风行风评议动员大会。会议出台了《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》，明确要求的评议工作要做到四个突出即：1、突出重点单位、重点部门，把窗口部门、执法执纪部门、去年排名靠后的部门、乡镇基层所站作为评议的重点。2、突出解决群众反映强烈的重点问题，把群众反映的重点难点和久拖不决的问题作为治理纠正的重点内容。3、突出创优投资环境，继续实施重点企业保护制度和开展百家企业评机关活动。4、突出抓好行评网站建设工作，要率先在我市建立“阳泉郊区优化环境评议网络”。区委书记王湜洲在讲话中指出，开展政风行风评议，优化经济发展环境，是区委、区政府落实科学发展观的一项重大决策，也是对广大群众和投资者的一次庄严承诺。各参评单位一定要加强领导，明确责任，把这项工作纳入重要议事日程，牢牢抓在手上，与结构调整、招商引资、园区建设等重点工作一起研究、一起部署，在全区叫响“不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化环境、促进发展，谁就是郊区的功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是郊区的罪人”的口号。
二、积极创新探索，搭建活动载体，不断推动评议活动的深入发展
全市政风行风评议活动动员会召开后，为确保各项工作的落实到位，推进评议活动的深入开展，区评议活动领导组又对的具体工作进行了反复推敲。针对以前评议中存在的基层群众参与少、参评单位有厌倦思想的问题，从创新与求实两方面入手，最终确定了以组织乡镇听证对话会、开办《政风行风热线》节目、开展百家企业评议活动、开展“评选政风行风优秀窗口”活动、开展内部评优评差活动、建设行评网络、加强明察暗访等七项工作为载体，将纠、评、建贯穿其中，以新形式、新内容来增强评议活动的吸引力和参与面，不断推动评议活动的深入发展。
1、组织乡镇听证对话会。召开听证对话会是一种促进参评部门发现问题、解决问题，加强部门与群众交流与沟通的有效形式。但通过几年的实践，我们发现，区级的听证对话会邀请的领导干部比较多，基层群众由于交通、宣传等原因参加的少，这就造成了一些单位的听证对话会建议多、意见少，甚至开成了颂功会、表扬会。群众是政风行风评议的基础，失去了群众的参与，评议必然流于形式。为方便群众参与，切实调动基层群众的参与积极性，进一步扩大行风评议的影响范围，同时更有效的推动参评部门掌握民情民意、解决实际问题，区评议领导组将今年的《政风行风面对面》听证对话会放在了乡镇召开。每个乡镇确定3—5个基层站所为重点听证单位，这些站所的负责人和其上级主管单位的主要领导参加听证对话会，乡镇其它参评站所的负责人全部列席听证会，以备随时解答群众对本部门有关问题的提问。在组织听证会的过程中，我们注意把握了以下几个环节：一是会址的选择。即要方便群众参与，又要确保会议的有序进行；二是会场的布置。要突出平等对话的氛围，切忌把听证单位安排在主席台，给群众造成一种高高在上的感觉；三是问题的收集。主要通过两种途径，一方面通过电视台、报纸等新闻媒体发布公告，欢迎群众参加。另一方面通过乡镇纪检书记组织各行政村的副书记在各村收集整理问题，负责群众到会；四是主持人的选择。一个好的主持人，对引导群众提问，调节会场气氛起着至关重要的作用，特别是在乡镇召开听证对话会，基层群众比较多，更需要主持人对群众进行引导。为此，我们特聘请了区电视台的节目主持人主持每场听证对话会，对会议的成功举办起到了积极的作用。7月21日，由区纪检委、区纠风办，区行评办和义井镇行评办联合主办，由区计生局、区建设局、区煤运公司三个单位参加的第一期《政风行风面对面》听证对话会在义井镇如期召开。听证对话单位的部分监督员、义井镇驻地站所负责人、各界群众代表共80余人参加了听证会。听证对话会受到了社会各界的广泛关注，听证会现场气氛热烈，发言踊跃。与会的企业和群众代表就自己普遍关心的社会主义新农村建设中涉及的小区“配套工程”建设、计划生育收费、整治送黑车、收黑钱等方面的问题与听证单位进行了对话，收到了良好的社会效果。
2、开办《政风行风热线》节目。7月5日，我区首次开播了《政风行风热线》节目，在节目开办过程中，最大的问题是没有群众参与。办于不办，我们也曾经犹豫过，但最终还是本着扩大宣传的目的坚持了下来。今年7月11日上午11：25分，由区纪检委、区纠风办、区政风行风评议领导组和区广电局联合开办的“政风行风热线”直播节目在郊区人民广播电台又准时开播。在总结去年经验的基础上，,一站在手写作无忧为扩大《政风行风热线》节目在社会上的影响，我们通过报纸、电视对“热线”节目进行了广泛的宣传。同时，热线节目除在每周二、周四上午11：25—11：50在郊区广播电台采用热线直播的形式播出外，我们充分利用电视媒体优势，同日晚上20：00，在郊区电视台第二套节目对“热线”节目进行了录播。这些举措收到了良好的效果，群众逐渐了解了节目并参与了进来。当第一个群众热线打进直播间时，从行评办到节目组的每一名工作人员都受到了极大的鼓舞。截止目前，节目已播出10期，19个参评单位的主要领导走入直播间与群众进行了交流，共接听热线电话90多个，全部给予了答复。随着群众的参与热情不断高涨，我们的“热线”节目将会越办越好。
3、开展百家企业评议活动。为进一步突出服务企业、服务发展第一要务的主题，区政风行风评议活动领导组在全区确定了100家企业对今年参加政风行风评议活动的单位和部门进行单独测评打分，扩大重点企业、服务对象对参评部门政风行风建设情况的打分评判份额，进一步突出了其主体位置。同时在全区开展了机关服务企业活动，要求各参评单位结合各自工作职能，主动深入企业，开展形式多样的服务企业活动。区广电局开辟专栏对入区企业进行重点报道，对区重点企业的广告实行最低优惠收费。区人事局出台了优先为重点企业招募、输送人才的规定。区环保局在推行限时服务、延时服务的基础上，又推出了领办服务，对超出本单位审批权限的项目，派人无偿帮助企业跑市进省办理手续，让企业尽量不跑弯路。活动开展以来，各参评单位主动深入企业征求意见建议200余条，建立完善各种优惠措施100多条，为企业办实事30余件。
4、开展“评选政风行风优秀窗口”活动。窗口单位与群众打交道最多，也是最容易产生政风行风问题的地方，窗口单位的服务水平、办事效率直接体现了一个地区的发展环境。为进一步延伸政风行风评议成果，提升全区政风行风评议水平，切实推进窗口单位转变工作作风，改进工作方法，更好的服务于人民群众，区政风行风评议领导组下发了《关于在全区开展“政风行风评议优秀窗口单位”评选活动的实施意见》，在全区开展了“政风行风评议优秀窗口单位”评选活动。评选活动分两步进行。第一步，由区直各参评部门和行业行评办牵头，组织群众和社会各界人士对所属窗口单位进行民主评议和民主测评，并确定推荐名单；第二步，由区行评办组织对被推荐窗口单位进行集中测评，测评前五名窗口单位进入考核范围。第三步，由区行评办组织有关人员对进入考核范围的窗口单位按评选标准进行考核，考核前三名的确定为优秀窗口单位。对评为优秀窗口的单位，领导组将授予“政风行风评议优秀窗口单位”牌匾，并在政风行风年终考核评议总分中予以加分奖励。下一步我们还将开展“优秀科室”和“优秀站所”的评选活动，进一步将创优活动扩展延伸，不断巩固展示政风行风评议的成果。
5、开展内部评优评差活动。内部评优评差活动，是我们经过几年的评议活动不断总结完善出来的一套新机制，也是对评议活动的延伸和拓展，一个单位或部门政风行风建设的成果，最终要通过每个科室、每一位工作人员的具体行为来体现，为此，我们要求各参评单位要根据本部门工作性质、工作职能建立一套对科室、个人科学的、便于操作的内部评议机制，对工作职责、考核办法、奖惩制度进行具体的规定，将每一位工作人员的工作纪律、绩效以及群众投诉在日常进行登记，年终结合单位的内部测评结果进行综合评价。个人前三名和科室第一名评为优秀，科室、个人最后一名且满意率在60%以下为最差。对评选出来的优秀个人、科室予以奖励，对最差个人和科室由区评议办通报批评。活动的开展极大的增强了干部职工的自律意识和责任意识，切实