推行干部人事制度改革的实践与启示

推行干部人事制度改革的实践与启示第2页

相互兼容，优势互补。三是严格兑现奖惩。考评结果与干部的物质奖惩相挂钩，是调动干部积极性的又一有效手段。市对在绩效考评中认定为优秀档次的领导班子，正职奖励3000元，副职奖励元；对认定为良好以上档次的全额兑现干部年终一次性奖金；对排名末位、被认定为较差档次的，取消班子成员年度考核优秀名额和年终一次性奖金，考核为优秀的普通干部全额兑现年终一次性奖金，其余干部发年终一次性奖金的80%。

市作为全省干部制度改革的试点县，在完善干部绩效考评体系和推动干部能上能下方面的积极探索，带来的效果比较明显，其积极意义和社会效果已超过干部制度改革本身，给予我们多方面的启示。

——正职任期制、副职聘任制是深化干部人事制度改革的一项重要举措，是建立一套适应社会主义市场经济要求的、充满生机与活力的干部选拔任用机制的大胆实践和有益探索。为政之要，在于用人。要把人选准，用好，关键在于科学、规范的用人机制；而要建立这样一种机制，出路又在于改革。应该看到，社会主义市场经济向我们的干部人事工作提出了许多新情况、新问题，与过去相比，人才的素质结构在调整，人才的流动在加快，因而社会识才、选才的角度也在变化。这就要求我们的干部人事工作要及时适应新形势的变化要求，要有新的办法，充分利用人才资源，积极涵养人才资源，为社会主义市场经济的发展提供坚实的人才保证。市以绩效考评为基础，推行正职任职期制、副职聘任制正是适应这种要求应运而生的，旨在把市场竞争规律运用到干部选拔任用中来，通过平等竞争，对人才资源进行合理配置，使“人尽其才”能真正体现出来。

——正职任期制、副职聘任制是坚持党管干部原则、改进党管干部方法的有益探索，是坚持党管干部同坚持干部工作走群众路线相结合的好形式。市无论是在实行绩效考评办法，还是推行正职任期、副职聘任制的过程中，都是在党组织的统一领导下进行的。特别是干部拟任人选的确定上，始终坚持在组织考察、绩效考评的基础上，经市委组织部部务会酝酿后提出拟定人选，最后报市委常委会研究决定，在竞争中坚持始终坚持党的德才兼备的干部标准，既不降格以求，又不求全责备，较好地体现了任人唯贤的干部路线和党的群众路线的统一。

——正职任期制、副职聘任制是一种价值导向和行为示范，有利于激励广大干部自我教育、自我提高的积极性和主动性。公开竞聘副职领导干部把干部选拔任用方式由组织选拔变成了自荐和组织选拔相结合，这种转变为干部展示自我才能提供了机遇，为公平竞争提供了舞台，必然增强干部的竞争意识。竞争靠什么?靠自己的德才素质和实际能力、工作实绩，以求被党和人民择优而任。所以市成功组织两次副职竞聘活动，向广大干部传导了一个重要信息，要想自己有更大的发展，就要不断努力充实自己，加强学习，提高素质，不断进取，勤奋工作，创出实绩，增强自身的竞争能力。所以说，这种干部选拔任用形式起着导向和示范作用，使先进者更加先进，使落选者找准自己的不足，明确努力方向，形成广大干部奋发向上的局面。

——正职任期制、副职聘任制还是一个群众了解党的组织工作的“窗口”，它打破了选人用人上的神秘化和封闭状态，使干部工作置于全党全社会的广泛监督之下，创造了一个党和群众积极配合参与干部工作的民主环境和氛围，有利于维护党和政府的形象。当前，选人用人上的不正之风仍然是广大干部群众议论较多的问题，损害了党和政府的形象。要解决这个问题，很重要的一条就是要通过改革更好地贯彻群众路线。通过实行绩效考评办法，实现了定性分析和定量分析的有机结合，使党组织和广大群众能够运用同一标准对干部进行客观公正的评价，使上下意见衔接起来，给群众以更多的发言权，并将最终的决定权交给群众，由过去的“少数人选人、在少数人中选人”的封闭式选人用人机制，转变为“多数人选人、在多数人中选人”的开放式选人用人机制，使每一名领导干部的最终当选，都是组织所愿，民心所向。

——正职任期制、副职聘任制为优秀人才脱颖而出创造了良好的社会环境，有利于发现和掌握一批优秀年轻干部，调整充实后备干部队伍。通过公开竞聘，在全社会遴选人才，可以多中选好，好中选优，不仅使一批优秀人才走上领导岗位，配齐配强了班子，改善了班子结构，而且有利于我们从更广阔的视野中发现和掌握一大批优秀人才。一些同志虽然没有最终当选，但是经考察了解，大多数入闱的干部综合素质较高，在本部门表现较好，他们通过参加选聘，进入了组织的视野，充实了市委的后备干部资源库，这对扩大后备干部队伍来源，提高后备干部队伍素质，做好后备干部管理工作，都将起到很大的推动作用。