2010年司法局教育培训工作总结及2011年培训计划

2010年司法局教育培训工作总结及2011年培训计划第4页

查成果已通过州级验收，城区部分通过州级初验，上报省级中验。
2、根据《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（云政办法[]158号）等文件关于全省规划修编工作精神。按照省厅统一安排部署，在完成前期工作的基础上，积极开展土地利用总体规划修编工作，通过编制科学的土地利用总体规划，统筹城乡建设用地，统筹区域发展用地，提高土地利用率，从根本上解决全县建设用地和基本农田布局不合理、土地利用比较粗放的问题，为全面实施土地宏观调控提供科学依据。通过这次规划修编，在确保耕地保有量的前提下，优化布局建设用地指标，切实为经济建设留足发展空间。8月，委托作业单位云南省楚雄山地测绘公司完成了《县土地利用总体规划大纲（-2020年）》规划文本及规划说明、我县《土地利用总体规划图》及“各类用地布局”成果资料与相关项目规划图件的编制，组织各乡镇对“各类用地布局”成果资料进行审查后，已通过省、州相关部门审查。现编制县、各乡镇的土地利用总体规划。
3、按照州委州政府的重要指示精神和县委县政府的工作指导，8月始开展第一阶段整治工作，针对我县城市周边私挖滥采砂石行为进行整治，私挖滥采砂石的28家砂石场，强制执行26家，炸毁拆除工棚1排、打砂设备13台，并限期运离开采区内堆积的砂石成料和拆除、撤离厂棚设备、设施。通过整顿，我县矿山开发秩序明显好转。第二阶段的规范工作目前正进行中，对采矿权登记、延续登记等统一实行会审制。
依法加强资源勘查，云南省地调局针对12个矿点进行整装勘查，今后3年内预计投入3个亿，我局将全力支持其工作。
4、为确保重点建设项目的顺利完成，我局成立工作组完成了仁安路拆迁征地工作、上海中学扩建征地工作，派专业人员参加小中甸水库建设项目的征地协调工作。
5、年内，为提高办公效率，实现工作中的信息利用、办公网络化，我局在资金十分困难的前提下，拿出部分资金，改善办公环境、硬件建设、局域网建设。为促进矿山巡查管理工作，购置2辆专用车。
（五）严格耕地保护，贯彻落实土地管理法律法规
1、严格保护耕地特别是基本农田，确保耕地保有量动态平衡。认真执行基本农田保护区日常巡查工作，确保我县耕地保护面积、基本农田保护面积。
2、严格按照文件规定，严把土地报批关，全年共上报审批项目11宗；面积为41.3589公顷；上报审批供地方案5宗；面积为11.9966公顷。
3、认真做好土地利用年度计划的编制上报工作。根据上级要求，在广泛征求社会各界及相关部门的用地需求意见的基础上，结合我县社会经济发展情况，认真编制我县2010年度土地利用年度计划，按时上报州国土资源局。
4、严格按照国土资源部《关于进一步规范土地登记工作的通知》和省、州国土资源部门的要求，做好土地登记工作，使土地登记信息化、标准化、制度化、科学化。坚决杜绝通过土地登记使违法用地合法化，切实保证土地登记权属合法、程序到位、主体正确，提高土地登记的公信力。全年共完成国有土地初始登记675宗，出让663宗，面积：575125.9342平方米，划拨12宗，面积：115841.727平方米，至2010年转让493宗。
5、按照土地利用总体规划要求，积极开展建设项目用地的审查和预审预报工作，每预审一宗地，都尽量到达现场，严格审查报件，实事求是进行办理。全年共办理报送材料15宗建设项目用地，用地面积为186.2834公顷。
6、严格按照《土地管理法》、《国土资源部令》第39号、《矿产资源法》的有关规定开展土地储备交易中心工作，加强对土地一级市场的调控，促进土地资源和资产的高效集约利用，建立以供给引导需求的用地新机制。根据年初工作计划，全年土地招牌挂共29宗，面积54.56公顷，土地出让金2743,2133.05元。
（六）认真组织土地开发整理，确保全县耕地总量动态平衡
1、根据省委、省政府关于中低产田地改造工程的要求和《迪庆州中低产田地改造规划纲要（—2010年）》，认真开展基础数据调查，摸清底数，组织中低产田（地）改造规划编制工作。现已通过州、省中低产田（地）办的审查。
2、认真组织土地开发整理项目
（1）县尼西乡江东村占补平衡项目为云南省国土资源厅重点项目，项目总投资113万元，目前项目建设正在有序推进。
（2）云南省财政厅、省国土资源厅下发《云南省财政厅、省国土资源厅关于下达省级投资土地开发整理项目预算的通知》批准实施我县小中甸镇牧草地整理项目，省级投资补助150.14万元，建设规模101.02公顷。现项目工程已基本按照项目设计完成，2010年州国土资源局进行验收。金江镇吾竹村土地整理项目，总投资267.71万元，总面积1700亩，主要工程包括小型水利工程11件，沟渠长度10公里，田间机耕路2.6公里，坡改梯面积100亩，土地平整1600亩，新增耕地100亩，亩均增产粮食50公斤。工程已完工并交付使用，通过州局验收。11月8日，金江镇中低产田改造项目开标，总投资100万，项目实施时间：2010年11月底—2011年2月。2011年项目计划：上江乡格兰村土地整理项目，土地整理项目，总投资522.57万元，面积3100亩；2、虎跳峡镇长胜村土地整理项目，总投资259.99万元，面积1222亩；3、东旺乡中心村土地整理项目，总投资180万元，面积1200亩；4、五境乡中低产田改造项目，总投资684万元，面积3800亩。
（七）培育壮大矿业支柱产业，矿产资源堪查与开发新推进
一是认真按要求严格审查探矿权、采矿权年检各项内容指标的要求，力争做到实地检查，对不履行法定义务的矿业权人不给予年检。2010年度审查通过探矿权年检31家。严格执行矿业权审批制度。认真严格执行《采矿权、探矿权监督管理办法》、省政府颁布的102号文件，不越权审批矿业权。对非金属矿产资源采矿权的审批，严格按照会审制度和审批程序执行，目前，城市周边挖砂采石整治工作现已进入规范阶段，在县政府的指导下，截止目前递交申请办理砂石场证照的有32家，目前开始受理。二是严格征收各项法定性收费。2010年度上级部门给我局下达的矿补费任务为60万元、矿产业固定资产投入任务是2亿元，现已全额完成。三是根据上级国土部门和县委、县政府的工作安排，编制完成了城区周边砂石场的规划编制工作，只待评审通过。根据（云国土资矿【】23号文件）的规定,结合我县实际,上报县2010年探矿权、采矿权出让计划。四是五是认真对待**件及人大、政协委员的提案议案3件，按照法律、法规以及相关政策实事求是地给予答复，并按照程序移交到**办。继续整顿和规范矿产资源开发秩序，截至目前，查处了虎跳峡矿区内私挖滥采3起，有力遏制了私挖滥采现象。2、“普朗”铜矿目前仅在勘查区块2个平方公里内探明的资源铜金属量（332级别）为317万吨，探明储量排列为全国第三位。目前，普朗铜矿区域的边界细化已从三江并流区调出，现正全力推进普朗铜矿前期建设。县神川公司红山铜矿，目前生产规模为5000吨/日，通过强化资源整合力度，使优势资源向优势企业集中，22.35%的铜资源已集中到县神川矿业开发有限公司（红山铜矿）和云南省县雪鸡坪铜矿，促进了矿山企业向规模化、集约化方向发展。安乐铅锌矿目前生产规模为1000吨/日，虎跳峡镇钨矿目前生产规模为1200吨/日。我单位加强了对矿山开采的监督管理，倡导矿山企业在采、选环节引进先进技术和专业人才，改进生产工艺，提高矿山企业的开采回采率、选矿回收率，矿产资源的综合利用得到改善。目前，铜矿开采回采率达到88%，选矿回收率80%；铅锌矿开采回采率83.67%，选矿回收率90%。五是为防止私挖滥采行为再次“反弹”，8月25日始，规划开采区外已被强制执行的私挖烂采砂石厂区块分为4个片区，分别由国土、林业、安监、环保四个部门负责定期、不定期巡查，尼史村片区由国土负责，诺西村片区由环保负责、桑那片区由安监负责、解放村片区由林业负责。
（八）加强地质灾害防治工作，保证地质环境管理工作的有效推进
一是认真组织编写《县地质灾害防灾减灾预案》和《县突发性地质灾害应急预案》，并颁布实施，为我县防灾减灾和组织、处理突发性地质灾害发挥积极地指导作用。成立县、乡两级地质灾害防治工作领导小组，为年度地质灾害防治工作的顺利开展提供强有力的组织保障。为进一步完善群测群防体系建设，在汛期前对全县各乡镇开展汛前检查，针对多个地质灾害隐患点开展了地灾应急调查，并进行以村为单位发放相关材料和宣传挂图，计80余册。2010年累计建立地质灾害群测群防监测点13个。二是建立完善和落实四项制度和三条措施，在各乡（镇）国土管理员的积极协助配合下，汛期地灾防治的各项工作得以顺利开展，形成了上下联系，点面结合的地灾防治工作新机制。三是在汛期分别对各乡镇、20余个水电矿山项目开展拉网式排查，认真组织开展汛期排查、再排查、实地核查工作，进一步加强和完善了我县地质灾害群测群防工作。 2010年汛期共上报灾情4起，充分发挥了国土部门在地质灾害防治中的职能作用。四是认真开展地灾险情点的应急调查工作，完成上江拉木古、虎跳峡金星里俄仈等七个灾害险情点的应急调查工作，为指导县、乡地灾应急除险工作发挥部门的职能作用。五是贯彻落实国办发[]28号和云国土资发[]102号文件精神，2010年我股累计交存地质环境保证金728,2620元。五是积极争取政府支持，保障工作经费。州局下达工作经费2万元。
（九）加大执法监察力度，维护国土资源管理新秩序
依据国土资源部《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》（国土资【】199）文件精神，成立了坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的清查领导组，组织展开“以租代征”行为专项检查日常工作，有效遏制了乱征、滥占农民集体土地的现象，使我县土地市场秩序的清理和治理整顿工作上了一个新台阶。国土执法监察队和县城建委监察队组建联合执法大队共同对管辖区域进行每周的联合巡查，对城乡各区域违法违规占地建房的行为做到早发现，早制止，早查处。同时对各乡的土地利用情况进行了监督和检查，严格按照文件的要求，特别对辖区内基本农田违法使用情况，坚决依法查处，做到发现一宗、制止一宗、查处一宗