2011年司法局员工执法业绩规范方案
2011年司法局员工执法业绩规范方案
根据市委政法委关于建立市政法机关执法业绩档案制度的工作要求，为引导广大干警牢固树立严格、公正、文明，依法行政的执法理念，进一步加强和改进内部执法监督工作，提高干警的执法质量、执法效率和执法水平，推进执法规范化建设，我局决定从今年1月开始建立《干警执法业绩档案》，对干警的执法工作进行综合考核，并以此作为对执法干警的奖惩和任用、提拔的重要依据。
一、指导思想和组织领导
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观，充分体现执法为民宗旨，按照全面、及时、真实、客观的要求，将干警的执法行为以档案的形式记录下来，并进行动态管理和考核评估，形成系统、科学、规范、完善的执法监督体系，促进执法的法律效果和社会效果的统一，为构建和谐社会，创建平安、和谐提供有力司法保障。
(二)组织领导
成立由于同志为组长，同志为副组长，同志为成员的执法业绩档案领导小组，对各单位干警的执法业绩考评落实工作进行检查、指导和验收。各执法单位负责人要每月对干警进行执法业绩考核，并指定专门人员负责收集、记录本单位干警执法业绩档案。
二、实施原则和建档范围
(一)实施原则
建立干警执法业绩档案要以实事求是为原则，各单位的考核做到公正、透明，如实、全面记载干警业务绩效、素质表现和执法质量情况，并根据干警执法业绩档案所记载各项工作成绩对本单位干警进行考核评比。
(二)建档范围
公证处、法律援助中心、法律服务工作管理科、12个街道司法所的全体干警。
三、档案内容和数据采集
(一)档案内容
档案记载的内容包括：干警基本情况；执法资格和岗位培训情况；岗位工作效果情况；执法业绩评定审核四个方面。
(二)数据采集
数据采集主要通过对执法干警的月、季、年度考核成绩获取。
对干警的季考核包括三个部分：业务绩效、素质表现和奖励加分。奖励加分在百分制以外加分。
一是业务绩效。业务绩效考核为各岗位执法干警工作业绩的情况，此项内容由两部分组成，一是干警工作质量，二是干警执法质量。依据我局《工作质量扣分标准》（见附件），对干警执法质量进行考核，得出干警执法工作成绩。
二是素质表现。素质表现考核为干警日常遵守出勤情况、纪律作风情况，各单位负责人要依据我局《干警素质表现考核扣分标准》（见附件），对本单位干警进行素质考核，对违反规章制度和纪律规定的干警实施考核扣分，得出干警素质表现成绩。
三是奖励加分。奖励加分考核为干警在日常工作中，完成工作业绩突出或有其他突出表现的情况，依据我局《干警奖励加分标准》（见附件），如实审核并统计干警奖励加分项目，得出干警奖励加分考核成绩，奖励加分标准最高不超过20分。
四、考核流程和考核标准
(一)考核流程
各执法单位严格依据《区司法局干警执法业绩档案的实施方案》对本单位干警进行考核，并予以公布。每个月要有专人负责，对照我局《工作质量扣分标准》、《干警素质表现考核扣分标准》和《奖励加分标准》，收集每名干警的业务绩效、素质表现和奖励加分数据，每季度末对不同岗位干警的业务绩效、素质表现和执法质量进行考核。考核的结果，经被考核干警本人确认签字、本单位负责人、单位分管领导审核同意后，报局执法业绩档案领导小组检查验收。年终，各单位根据干警全年各项执法业绩考核平均成绩对干警进行综合评定，经局执法业绩档案领导小组审核后拿出具体意见。
(二)考核标准
对执法干警的考核实行百分制。其计算公式为：干警季考核得分＝100-工作绩效扣分-素质表现扣分﹢奖励加分，四个季度成绩的平均值作为干警的年度执法业绩考核成绩。http://nayishi.com
年度干警执法业绩考核等级分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级。90分以上为优秀，80分以上为称职，60-80分为基本称职，60分以下为不称职。对于干警或部门在年度内因执法问题被市、区相关执法单位通报批评，年度内不能评定为优秀；在年度发生违法违纪行为或受到行政记大过或党内严重警告，年度内不能评定为称职。年终被评定为优秀的给与表彰和奖励，被评定为基本称职及以下等级的干警或单位负责人，不得作为评优、评先或奖励的对象，被评定为不合格的干警或单位负责人应调离执法岗位。
五、工作要求
（一）各单位的领导要充分认识建立《区司法局干警执法业绩档案的实施方案》的重要意义，以此为依据做好干警的考核评定工作，同时组织专门力量确保各项工作落实，全面、及时、客观真实记录每名干警的执法业绩。
（二）局执法业绩档案领导小组每季度对各单位干警的执法业绩考评落实工作进行指导和验收，确保每名干警的执法业绩档案记录详实、规范，考评结果客观公正，推动我局干警执法业绩档案建设扎实开展。
（三）各执法单位于每月、每季、年终28日之前，将月考核、季考核表、年度审核表送政治处存档。档案中所填写内容除上级审核、本人签字部分外，均有本单位负责人用碳素水笔手工填写。（档案统一用a4纸格式，第一次报送档案的内容为：个人基本情况、1至3月份工作岗位效果考核表以及第一季岗位效果考核表，于3月28日之前送交政治处存档）。
（四）对不按要求建立或档案建立不规范，内容记载不祥实或隐瞒事实不报的单位，将追究本单位干警和单位领导责任。
（五）本方案从今年1月开始实施。