司法局上半年司法行政工作总结

司法局上半年司法行政工作总结

上半年，我市司法行政工作在市委、市政府的正确领导和市人大的监督下，在上级司法行政机关的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大、上级司法行政工作会议和全市政法工作会议精神，紧密围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地经济强市这个中心，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，以维护社会稳定大局为目标，以维护人民利益为根本，以改革创新为动力，以服务社会主义新农村为主题，充分发挥司法行政职能作用，为构建和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障，取得了较好的成效。

一、抓载体，深入开展普法和依法治理工作

1、积极营造普法和依法治理良好氛围。是“五五”普法承上启下的重要一年，依据市“五五”普法规划制定下发了《年普法依法治理工作要点》。为进一步推动“五五”普法目标的实现和任务的完成，营造普法和依法治理良好氛围，抓住“五五”普法中期督导检查这个契机，召开依法治市领导小组成员单位及相关部门会议，下发《关于组织开展“五五”普法中期督导检查的通知》，安排部署“五五”普法中期督导检查和迎检工作。全市各乡镇（街道）、市直各单位对照“五五”普法中期督导检查考核指标，认真组织自查，积极采取有效措施和手段，总结经验和成绩，查找问题和不足，及时进行整改。抽调人员组成4个督查组，根据“五五”普法中期督导检查考核指标对部分乡镇（街道）、部分市直单位进行中期检查验收。同时，根据市督导检查指标，组织人员精心准备、选好抽查点，准备好文字材料、台帐，迎接上级检查。通过“五五”普法中期督导检查和迎检准备，掀起了普法和依法治理新高潮。

2、扎实开展“法律六进”活动。以“法律进社区”、“法律进乡村”为载体，促进“法律六进”活动全面、深入、务实发展。组织人员深入到等地开展以“关注民生，服务大众”为主题活动的法律宣传咨询活动，发放《物权法》、《道路交通安全法》、《公证法》等法律知识宣传材料1500余份，法律书籍160本，接待群众法律咨询96人次，深受群众的好评。同时派员组织人员到开展迎奥运法律咨询活动，为前来咨询的群众进行耐心细致的解答，向群众宣传政策法规。现场为村民赠书、发放法制宣传资料，深受村民欢迎。据统计，活动当天共接待群众法律咨询185人，发放宣传资料1500多份，赠送《农民身边的法律顾问》、《物权法》、《劳动合同法》等法律书籍300多本。

3、有效推进基层依法治理。以“民主法治示范村” 和“民主法治社区”创建活动为载体，通过建立健全“户代表制度”，全面完善村、居自治和村、居公开各项制度，推进村级事务民主管理，依法保障农民群众的选举权、参与权和监督权，促进农村发展。在省、市命名我市首批“民主法治示范村”的基础上，今年等14个村又被市司法局、民政局联合命名为市级“民主法治示范村”荣誉称号。按照规范化小区建设的要求，进一步加强基层民主法制建设，完善城市社区居民自治，提升我市社区建设和依法管理的水平。继续抓好3个 “民主法治社区”试点社区，取得一定成效，并向全市推广，现创建工作现已全面推开，力争在“五五”普法结束时，全市有60%的社区跨入“民主法治社区”行列。

二、抓机制，努力维护社会稳定安定

1、整合资源，形成合力。努力克服司法所工作任务重、人员不足的困难，以各乡（镇）、街道综治服务中心力量为依托，把普法宣传、矛盾纠纷排查、人民调解、安置帮教、法律援助“148”法律咨询等司法所各项业务工作溶入综治服务中心工作之中，借势借力，形成维护农村社会稳定的整体合力，促使司法所各项业务工作顺利开展。同时抓好全市第二批（）“十百千万”人民调解示范活动，结合本市实际，制定下发实施方案，确定当地参加第二批“十百千万”人民调解示范活动的单位和个人，为人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，做好扎实的基础工作。

2、关口前移，化解矛盾。以稳定为第一责任，坚持开展矛盾纠纷集中排查调处和民间纠纷常规排查调处活动。从1月15日至3月15日，在全市开展了矛盾纠纷集中排查调处活动，以确保春节和全国全省“两会”期间社会安定、和谐。坚持实行“一月一排查”，做到“排查一件调处一件”，使大量群众性、复杂性、易激化的矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层。晒口街道在排查过程中，发现居民对双友公司排烟粉尘污染问题反映较多，对此走访相关企业，协商解决办法。5月8日，当地居民到晒口街道群体上访时，司法所长在街道党委政府领导下，多次与该公司进行协商，商定限期整改时间，促使该公司按期整改，化解了这起群体性纠纷。据统计，矛盾纠纷集中排查调处活动期间，共排查出各类矛盾纠纷362件,其中属于人民调解的85件，已调处85件，调处率为100%,调处成功82件，调处成功率为96.4%;属于行政调解的103件,调处结案96件,调处结案率为93.2%;属于司法调解的174件,调解结案(含调解撤诉)96件,调解结案率为55.2%。防止民转刑事件2件，涉及4人；防止非正常死亡事件1件，涉及2人；防止群体性上访3件147人；制止群众性械斗1件27人，避免和挽回经济损失25.8万元。上半年，共排查调处各类民间纠纷302件，调处率为100%，调处成功293件，调处成功率为97%。防止民转刑事件3件，涉及3人；防止群体性上访11件460人；避免和挽回经济损失32万元。

3、安置帮教，增进和谐。进一步落实安置帮教各项工作措施，为摸清底子，从1月至5月，在全市开展了刑释解教人员集中排查清理专项活动。排查清理统计数据显示，全市 -内刑满释放人员759人， -内解除劳教人员61人；原单位安置93人，落实责任田629人，社会救济11人，从事个体经营95人，其它方式安置350人，被帮教释解6667人，重新犯罪2人，重新劳教1人，脱管漏管（未衔接）92人，有犯罪倾向的8人。对刑释解教人员进行生活上关心，政治上帮助教育，精神上鼓励，并力所能及地为他们解决一些生产、生活上的困难，让他们真切地感受到党和政府的善意和温暖，使许多回归人员消除了抵触情绪和失落感、自卑感，重新树立起生活的勇气和信心，安居乐业。

三、抓职能，提升法律服务水平

1、延伸律师公证服务。充分发挥律师在维护司法公正、维护群众利益和发挥公证工作的预防性功能和服务功能中的积极作用。一是认真做好法律服务“三进”工作。3家律师事务所挂点10个社区，与所挂点的社区签订律师法律服务进社区协议，设立律师法律服务热线电话，在社区显著位置设立标示牌，并为挂点社区每半年开展一次义务法律咨询。市公证处挂点1个社区，与社区签订服务协议，开展公证法宣传及公证业务咨询活动。二是努力拓展法律服务领域，延伸服务链。，为社会主义新农村建设、为构建和谐社会提供优质高效的法律服务、有力的法律保障。三是进一步加强对律师队伍的管理。制定了律师年度考评制度，对律师的工作业绩、公益业绩、思想、政治业务学习和执业纪律、执业道德等内容进行考评，凡有违反执业道德和执业纪律行为之一的律师评定为不称职律师；加强对违纪违法律师的调查处理。律师何某因违反规定，我局及时派员调查并上报市司法局做出给予停止执业9个月的行政处罚，并在各律师所就何某被行政处罚一事开展警示教育。四是律师公证业务稳步发展。在新《律师法》实施和《公证法》实施二周年之际，采取召开座谈会、上街开展法律咨询等形式，加强对《公证法》、新《律师法》的宣传。上半年全市律师所共担任法律顾问44家，承办各类案件277件，代写法律文书32份、解答法律咨询1696人次；公证处办理各类公证461件，解答咨询115人次，避免和挽回经济损失42万元。

2、拓展法律援助和“148” 法律服务。充分发挥法律援助工作在保障公平正义、化解矛盾纠纷、构建和谐社会中的重要作用，简化法律援助申请、受理和审批程序，进一步扩大法律援助覆盖面，让困难群众特别是农民工、残疾人、农村留守儿童、计生困难户等及时获得法律援助，把党和政府对弱势群体的爱护落到了实处。上半年共承办法律援助案件36件，受援人数39人，解答法律咨询296人次，为受援人免收法律服务费用8万元，为受援人挽回损失68万元。“148”法律服务在认真兑现“有问必答、有纠必解、有诉必帮、有困必助”服务承诺的同时，积极参与**，防范化解社会矛盾。上半年，全市“148”法律服务接受群众电话咨询534人次，接待来访群众744人次，移送律师、公证、基层法律服务组织受托办理各类法律事务257件，提供上门服务243件，提供非诉讼法律援助20件，调解各类纠纷245件，移送有关部门处理95件，向党政领导提供信息135条，为咨询求助人避免挽回经济损失77.5万元。多次得到省“148”协调指挥中心的表扬和肯定。

3、强化基层法律服务管理。在加强业务指导的基础上，把好基层法律服务工作者执业证年检注册关，积极组织全市基层法律服务所和基层法律服务工作者，参加市和省上开展的一年一度的基层法律服务年检注册。引导基层法律服务所面向乡村、社区、群众，以服务“三农”为重点，及时、主动、热情地开展全方位的法律服务。据统计，上半年全市各基层法律服务所共担任法律顾问137家，代理民事案件57件，调解民间纠纷241件，代写法律文书124份，解答法律咨询992人，避免和挽回经济损失32万元。有力地维护了公民、法人和其他组织的合法权益，维护了法律法规的正确实施，保障和促进了乡（镇、街道）经济建设发展。

四、抓基础，进一步加强司法行政队伍建设

1、进一步推进效能建设。加强了机关效能建设和行风政风建设，严肃考勤纪律，严格考核考评，坚决纠正遇事推诿扯皮、办事拖拉、服务不尽责、有令不行、有禁不止等问题，努力提高行政效能。从加强组织纪律、提高办事效率出发，进一步建立完善了内部规章制度，实行严格的签到、签退、抽查制度，并严格执行挂牌上岗，凡上班迟到、早退、中途溜号者，予以批评，责令立即改正。

2、积极开展“大学习、大讨论”。在全市司法行政系统开展“高举旗帜忠诚履职 树立严格公正文明执法形象”主题教育实践活动。制定了《市司法局关于开展“高举旗帜 忠诚履职 树立严格公正文明执法形象”主题教育实践活动具体实施方案