交通运输管理处作风建设实施方案

交通运输管理处作风建设实施方案第4页

神状态就是他倡导的新时期六十四字创业精神，其中就包括“无私奉献”精神。无私奉献精神是指人们为了社会利益而牺牲个人利益甚至性命的自觉选择。无私奉献精神绝不是一种简单的抽象概念，而是具体表现在运管人员的思想行为中的。应该说，每一个运管人员在自己的岗位上认真履行了自己的职责和义务，做出了优异的成绩，就是对社会的奉献。

无私奉献是需要以“不以物喜，不以己悲”、“居庙堂之高则忧其民，处不江湖之远则忧其君”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧乐观、荣辱观为支撑的。这就要求我们每一个运管人员要正确看待个人的荣辱得失。从历史经验来看，人往往是在背时倒坎的时候，才会有所创造。司马迁说过：“文王拘而演周易。仲尼厄而作春秋。屈原放逐，乃赋离骚。左丘失明，厥有国语。孙子膑脚，兵法修列。不韦迁蜀，世传吕览。韩非囚秦，说难孤愤。诗三百篇，大抵贤圣发愤之所为作也。”因此，同志们要随时作好在逆境中经受考验的准备。

无私奉献还要求每一位运管人员要甘于寂寞，持久奋斗。清末民初，有一位著名的学者叫做王国维，他在《人间词话》中引用了三句歌咏爱情的宋词来说明这个问题。他说：古往今来，凡成就大事业大学问的人必然要经历三种境界：“昨夜西风凋碧树。独上高楼，望断天涯路。”此第一境界也；“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”此第二境界也；“众里寻他千百度。蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”此第三境界也。第一种境界是要求我们在事业上，要耐得住寂寞，经得起诱惑，管得住小节。第二种境界，是要求我们在事业上，要坚忍不拨，愈挫愈奋，长期奋斗，无怨无悔。第三种境界，是要求我们在事业上要排除干扰，压倒困难，不骄不躁，争取胜利。

所谓二意，是指服务意识、竞争意识。

服务意识，是指寓服务于管理之中，全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是运管职业道德的核心。寓服务于管理之中的思想，体现在运政管理实践中，就是要坚持正确的思想方法和工作方法，把管理职能体现在服务之中，通过服务实现行业管理，维护行业经济秩序正常运行。这就要求每一位运管人员要从以下几方面加强修养。

一是要牢固树立马克思主义群众观点。群众观点是我们党的基本政治观点，是服务群众的思想根基。马克思主义的群众观点是建立在历史唯物主义关于人民群众是历史的创造者这个基本立论之上的。所以，树立群众观点，要充分肯定人民群众的伟大创造力，尊重群众的首创精神；要树立向群众学习的观点，虚心向群众学习，遇事向群众请教，在群众面前永远当小学生；要树立干部的权力是人民赋予的观点，深刻理解和认识干部权力的基础是人民群众，正确处理党群关系，干群关系；要树立依靠群众又要教育、引导群众前进的观点，这是由党的无产阶级先锋队的性质和全心全意为人民服务的宗旨决定的。

二是要坚持党的群众路线。群众路线和群众观点是辩证统一的，没有坚定的群众观点，就不可能在工作中贯彻群众路线。反之，没有群众路线的领导方法和工作方法，也就无法把全心全意为人民服务的观点体现出来。所以，坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是寓服务于管理之中的根本指导思想和根本工作方法。

三是要关心群众疾苦，为人民办实事。特别是运政执法人员在执法活动中，经常与众多的运输从业人员打交道，与广大群众有着广泛的联系，具备深入群众、服务群众和向群众学习的客观环境。但在主观上，执法人员更应树立起服务群众的道德意识。要做到心里时刻装着群众，与人民同甘苦共命运。要认真倾听群众的呼声，想群众之所想，急群众之所急，关心群众疾苦，为群众排忧解难，为人民多办实事多办好事。

四是要克服官僚主义作风。官吏的官僚化，是剥削阶级统治的国家的普遍现象。虽然社会主义国家已从根本上消灭了公职人员官僚化的社会基础，但官僚主义并没有绝迹。这主要表现在一些人高高在上，滥用权力，不负责任，压制民主，互相扯皮等方面。官僚主义给党、国家和人民造成重大的政治经济损失，是一种恶劣的道德品质。因此，运管人员一定要同官僚主义进行坚决斗争，决不能口头上称“公仆”，实际上作老爷。要时刻防止骄傲情绪的滋长，防止官僚主义和脱离群众的危险倾向。

竞争意识，是指克服惰性，追求上进。如果把一只青蛙放进热水中，它会立刻跳出来；但把它先放在冷水中然后慢慢加热，它会在水里悠闲自在地游着，对水温的慢慢升高毫无反应，等到它感到水很烫的时候想再跳却跳不起来了，于是只好被煮熟。为什么在后一种情况下青蛙被烫死？因为它安于现状，不思进取，缺乏危机意识。

这个世界由两类人组成：一类是意志坚强的人，另一类是心态薄弱的人。人总有那么一种惯性，适应了某种环境后，就容易被这种环境所同化，不思进取、害怕改变，害怕面对未知的困难及未卜的前程。这一切源于惰性的滋长和自信的缺乏。害怕改变的人，是一种心态薄弱的人。经不起生命的变迁，经不住磨难的考验，只是机械化地应对着重复又看似平静的一天，却不知正是在这安逸的每一天中，你的斗志，你的勇气，你的才智，正在消磨殆尽。逐渐的你将成为一具腐朽且老化的，失去激情的，失去创造力的机器。我们有的同志恐怕会在这当中迷失方向。危险啊，同志们！

竞争在市场经济的大潮中是不可避免的，竞争上岗在机构改革和干部人事制度改革的大潮中同样是不避免的。在市场经济条件下，回避竞争就意味着限制自我发展。因此，我们必须直面竞争，敢于竞争。竞争的核心是学识、能力、作风等综合实力的竞争。在竞争中取胜最根本的一条就是比别人做得更好，就是锲而不舍地追求卓越。所以“迎接挑战，追求卓越”始终是我们运管人员的竞争姿态。志存高远，才是开拓者的气魄，甘于平庸，只能随波逐流，更谈不上在竞争中赢得优势了。

上面谈的“三心”、“二意”是对运管人员职业道德的基本要求，由于时间关系，我不想再举典型事例进行分析，请同志们按照处机关作风教育整顿活动实施方案的要求，在学习讨论和查摆剖析中，对照职业道德方面的先进典型，查一查思想正不正，行为廉不廉，业务能力过硬不过硬，工作实不实，服务态度好不好，奉献精神强不强，从世界观、人生观、价值观深处找一找原因。

第四，从思想政治上建设运管队伍，必须始终坚持、加强和改善党的领导，进一步把运管队伍的基层党组织建设好。

从思想政治上建设运管队伍，关键是发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用。党的战斗力来源于基层党组织的战斗保垒作用。江泽民同志多次强调：“基础不牢，地动山摇”。如果基层党组织长期处于松松垮垮、软弱涣散状态，不起战斗堡垒作用，不能团结和带领广大党员群众进行改革开放和现代化建设事业，那将是非常危险的。令人欣喜的是，若干年来，我处党的生活及基层组织建设在来其同志的主持下，一直都是比较健康、比较活跃的，主要体现在党员教育常抓不懈，组织管理比较严格，民主气氛非常浓厚，学习风气正在形成，思想政治工作不断取得新的突破。这些都为进一步从思想政治上建设运管队伍打下了坚实的基础。这是我们来之不易的一个优势。我们一定要把这个优势保持好、发挥好，继续把我处基层党组织建设成为团结带领全处党员干部和职工群众为发展道路运输先进生产力和先进文化，实现广大人民群众根本利益的坚强的政治核心。在运管队伍正规化建设的新实践中，我们重点要从四个方面加强和改进党的建设。

首先，要牢记党的奋斗纲领和历史使命。江泽民同志在“七.一”讲话中指出：“一个政党的纲领就是一面旗帜。在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。”这是我们党在领导革命和社会主义建设过程中得出的一个极其重要的认识。

从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。我们现在的努力是朝着最终实现共产主义的最高纲领前进的，忘记远大目标，不是合格的共产党员；不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员。我们从思想政治上建设运管队伍，很重要的一点就是要经常教育全处党员干部，在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，做到：胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩；在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

其次，坚持和健全民主集中制，增强运管队伍党组织的团结统一。我们运管处在坚持民主集中制方面历来都是做得比较好的，凡属重大问题都是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。今后，在贯彻民主集中制方面要特别注意把握好四个关系。

一是要正确处理个人与组织的关系。党员个人必须服从党的组织。这是《党章》明文规定的“四个服从”之一。个人服从组织体现在具体行动上，就是无条件地服从党的决定，执行党的决议，在讨论和决定问题时，每个领导成员都可以充分发表自己的意见，但一旦形成了集体的决定，都必须无条件地服从和执行，维护集体领导的权威。我们从思想政治上建设运管队伍，要着重克服和纠正三个方面的问题：一是只要组织照顾，不要组织纪律，把个人凌驾于组织之上，一事当前，先替自己打算，对上级和组织的决定软拖硬抵，贯彻不力；二是对组织的决定表面上拥护，而在行动上或是消极怠工，或是另搞一套；三是对组织安排的工作、布置的任务挑肥拣瘦、讨价还价，甚至公开向组织伸手要名、要利、要官。通过克服和纠正这三个方面的问题，使党的民主集中制得到全面贯彻落实。这个事情也请同志们在这次机关作风教育整顿中很好地议一下。

二是要正确处理集体领导与个人分工负责的关系。集体领导和个人分工负责的关系是，集体领导要以个人分工负责为基础，个人分工负责要以集体领导