交通运输管理处作风建设实施方案

交通运输管理处作风建设实施方案第3页

定型的东西是没有多大生命力的。但是否定自己需要勇气，更需要非凡的智慧和胆略。我们总在不知不觉地重复历史，重复昨天。因此，凡是与所谓“传统”相悖的事物，便成为可恶的“异类”。这种态度是不可取的。谁对新的事物理解得快，扬弃得快，谁就有可能占尽先机。

我们的知识在快速折旧，可是有许多人总是想用老的定式，用前人留下来的可怜定式来工作，这样下去总有一天你会回过头来看，发现一切已经发生了很大变化而你，早已落在了时代的后面了。

我们需要的是创新。未来是很难预测的，过去或许用定式有过成功经验，但是它无法适应未来，不要用定式来处理问题，所有的定式都是在动态变化的。同志们，象小孩子一样瞪大眼睛，带着好奇心来看这个时代的一切变化吧，可以说，在变幻无穷的世界里，不论是谁，都只是一个孩子。象孩子一样尝试用各种方法来解决问题，而不是按习惯从事新意就是这样创造出来的。

再其次，要做广大道路运输经营业户根本利益的代表。马克思主义管理学认为管理的基本矛盾是管理者和被管理者之间的矛盾，这对矛盾贯穿于管理活动的全过程，决定着管理的运动方向，一切管理方法和手段都是围绕这对矛盾展开的，都是为了不断解决这对矛盾，从而推动管理工作向前发展的。这次机关作风教育整顿归根到底主要还是解运管部门及其工作人员同广大道路运输经营业户的关系问题。为什么有的同志对经营业户的态度冷、粗、硬、横？为什么有的同志吃拿卡要，以权谋私？我看关键是位置没有摆对。过去，我们和经营者是“面对面”的位置，而且我们是坐南朝北，处在尊位，这样我们和经营者之间就产生了一道鸿沟，无论过去我们怎样整风刹纪，始终都没有彻底逾越这道鸿沟。再加上，由于长期处在管理者、执法者的地位，我们有的同志骄傲了，不谨慎了，特权思想等等不健康的东西逐渐滋张起来，成为诱发行业不正之风的重要原因。因此，我们在机关作风教育整顿活动中，是不是应该考虑换一下位置？我们不要和经营者“面对面”，而要和他们“肩并肩”。行为心理学认为物理距离是产生心理距离的主要原因之一。鸿门宴上沛公和项王面对面地饮酒论政，气氛很紧张。《天龙八部》里面肖峰和段誉并肩谈笑，大碗喝酒，大块吃肉，其气氛和境界与鸿门宴就大不相同。我举这个大家熟悉的例子，是想说明，换一下位置，由“面对面”转变为“肩并肩”，有利于正确处理运政管理者与管理相对人的矛盾，推动运政管理事业向前发展。我们和经营者“肩并肩”，主要是强调我们实施行业管理的根本目的，是团结和带领广大经营者沿着道路运输先进生产力的发展方向阔步前进，也就是说，运管部门及其工作人员的努力方向和根本利益与广大经营者是一致的。这种一致性要求我们的同志要树立民主意识，尊重经营者的人格，维护经营者的合法权益；注意谦虚谨慎，提高个人修养；树立平等观念，反对特权思想，摈弃官僚作风，衙门习气。也许有的同志暂时还不能全面理解为什么要从“面对面”转变为“肩并肩”，不要紧，思想政治方面的问题急也急不得。我们有充分的耐心帮助这些同志转变思想认识。请大家在机关作风教育整顿集中学习讨论时，以及在民主生活会上查摆剖析问题时，要很好地议一下这个问题。

最后，要做全处职工利益的代表。我们党政领导班子始终有一个共识，没有群众的柴米油盐，就不会有群众的铜墙铁壁。原因很简单：人是生产力中最活跃最革命的因素。“运管是我家，兴旺靠大家”，职工的发展可以促进运管处的发展，强大的凝聚力才会产生巨大的生产力。所以，机关作风教育整顿乃至于整个运管队伍建设的着眼点就在于：以科学的理论武装人，以严格的管理塑造人，以感情和事业凝聚人，最终实现全处职工的自身价值和根本利益。通过机关作风教育整顿这种活动形式，整合我处的内部结构，使全市运管系统三百多位兄弟姊妹更加紧密地团结在一起，在对外管理中形成最大合力，这是我们抓队伍建设所追求的效果之一。要达到这个效果应当注意两点：

一是，要按照江泽民同志在“七.一”讲话中提出的“促进人的全面发展”的要求，为全处干部职工的个人发展赢造良好的环境。我们搞机关作风教育整顿，当然要严格进行查摆剖析，开展批评和自我批评。我们学习贯彻处颁三个内部条例条令当然要令行禁止，严肃执纪，但这一切都不是为了拿一些条条框框、清规戒律去束缚大家的手脚，我们深知那样做是很危险的。有个故事说的是父子俩赶着驴子去逛集市，起初父亲骑驴，独生子走路。路人看见了，就说“真狠心，一个强壮的汉子坐在驴背上，那可怜的小家伙却要步行。”于是父亲下来，独生子骑驴。可是人们又说：“真不孝顺呀！父亲走路，独生子骑驴。”于是父子俩一齐骑上去，这时路人说：“真残忍啊！两个人骑在那可怜的驴背上。”于是两人又都下来走路。路人说：“真愚蠢呀！这两个人步行，那匹壮实的驴却没有东西驮。”他们最后到达集市时整整迟到了一天。人们惊讶地发现，那父子俩竟然是抬着那匹驴来到集市的！像父子俩一样，我们的干部职工也可能会因为过分担心所受到的压力而看不清方向，忘记了自己的目标。有时候小事和空洞的批评能占据我们的头脑，使我们无法有远见。因此，我们无论是搞机关作风教育整顿，还是学习贯彻处颁三个内部条例条令，以及在队伍建设方面将要采取的一系列措施，都一以贯之地坚持“批评人要讲政治”的原则，支持同志们依法行政，维护同志们的正当权益，帮助同志们变压力为动力，通过狠抓队伍的规范化建设，为每一干部职工特别是年轻同志的健康成长和全面发展创造良好内外环境。

二是，要进一步关心职工生活，增进职工福利，稳定职工队伍；要积极开展各种文化娱乐活动，陶冶职工情操，密切干群关系，活跃职工生活，搞好周边关系；要把各方面的人才关心好、爱护好、培育好、任用好，支持和鼓励他们为运管事业再创佳债。

第三，从思想政治上建设运管队伍，必须结合运政管理职业特点，全面提高运政管理人员的职业道德素养。

最近，中共中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，这是提高全民族素质的一项基础性工作，对弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。为了扎扎实实地学习贯彻《纲要》精神，我们把《纲要》的单行本发到了每个职工的手上，同时结合运管职业特点研究制定了《市交通运输管理处运政管理人员职业道德规范（草案）》，不久将印发给同志们讨论，待修改成熟后再行公布实施。这是我们抓队伍建设的又一个重要举措。

每个运管人员要塑造自己美好的职业角色，就必须严格按照职业道德的规范要求去做，才能赢得人民的爱戴，实现自己的人生价值。惟有如此，也才能使自己所在的行业在全社会树立起良好的职业道德形象，为社会和国家做出应有的贡献。我们在职业道德建设方面提倡运管人员要有“三心”“二意”。

所谓“三心”，是指火热之心、诚信之心、奉献之心。

火热之心，即爱岗敬业精神，在运管工作中始终保持火焰一般的激情。何谓爱岗敬业？南宋教育家朱熹说：“敬业者，专心致志以事其业也。”意思是说，对待自己所从事的职业要尽心尽力。爱岗敬业是一种高尚的职业道德情感，源于我们对自己所从事的运管职业价值的认可。如果一个运管人员没有或缺乏这种道德情感，那他就不会把整个身心放在工作上，干工作只是为了谋生或其他目的，往往是以金钱的多少衡量职业价值的大小，总是这山望着那山高，“金金计较，不安心工作，甚至玩忽职守，给个人、他人和国家利益造成损害。反之，如果具有爱岗敬业的道德情感，那他就会以主人翁的姿态进行诚实的劳动和忘我的工作，不计个人得失，始终保持旺盛的劳动热情和工作干劲，奋发有为，勇于创新，把服务群众、奉献社会看作是实现自己人生价值的途径。因此，爱岗敬业既是运管职业道德最基本的内涵，也是对运管人员的最基本的道德要求。

诚信之心，即诚实守信。诚者，开心见诚，无所隐伏也；信者，诚实不欺，信而有征也。诚实守信，意指为人做事都要忠诚老实，追求信用。诚实守信，关键在于信。说老实话，即言语符合事实是信，做老实事，即实事求是，不虚伪欺诈是信；当老实人，即言必行、行必果也是信。信用又和名誉相联而为信誉。信誉作为信用和名誉的总称，是指人们因为讲信用而获得的一定名声和荣誉。诚实守信是信誉获得的前提和保证，有诚信就拥有信誉，无诚信也就无所谓信誉，正所谓“誉从信中来”。

就一个政党、一个政府而言，信誉是立党治国的根基。它要求党和国家工作人员，以自身的“诚实守信”来取得民众的信任。取信于民，国家就会兴旺发达，失信于民，就会威信扫地，甚至亡党亡国。“信盖天下，方可得天下”是中国共产党的经验总结。我们党由弱变强，最终取得新民主主义革命胜利，建立了新中国，其中重要的一条原因在于我们拥有“民心”，时刻以为人民谋利益为己任，为了人民的幸福和解放，因而得到了广大人民群众的依赖和支持。今天，我们进行社会主义现代化建设，更要坚持“取信于民”的信条，否则，也必将是一事无成。

就个人而言，信誉是“立人之道”。有信誉便有人格，无信誉者便无人格；有信誉者受人尊敬，无信誉者遭人鄙视。人的尊严、威望、人格都是建立在信誉基础之上的。讲信誉，也是人们社会交往中的起码要求和标准。无论是人际交往，还是经济交往、政治交往都是以信誉为本。有信誉的人，往往会严格要求自己，待人以“谦恭、宽容、敏惠”，取得别人的信任，营造和谐互助的良好的人际关系，有利于自身的发展和成才。相反，如果一个人专以撒谎为能事，以欺骗为乐趣，就会失去别人对他的信任，不仅会毁掉个人的前程，甚而遗臭社会大众。俗话说：“有信誉者走遍天下，无信誉者寸步难行。”因此，诚实乃做人之本，守信乃做人之根。我们每个运管人员，不仅应该是爱岗敬业的人，同时也应该是诚实守信的人。须知：对同事诚，则团结；对朋友诚，则得帮助；对下级诚，则受拥护；对经营者诚，则事业兴隆。

奉献之心，即无私奉献，宠辱不惊。江泽民同志指出：我们应该保持一种良好的精神状态。这种精