当前党外代表人物建设工作调研报告

当前党外代表人物建设工作调研报告第2页

主党派，逐步成为各党派的代表人物,进一步推动党派工作的开展。

2、加强培养教育工作刻不容缓、光荣而重要，有利于提高党外代表人物综合素质及扩大个人社会影响。

老一代党外代表人物是在长期复杂的环境中自然形成的，而新一代很多代表人物是适应我国基本政治制度的需要由组织上安排的，真正有影响的新一代党外代表人物较少，他们在自身要求上也有所放松。对新一代党外代表人物的培训教育直接关系到提高合作对象的水平和素质，进而关系到共产党与什么样的党外代表人士合作的问题，所以党外代表人物的教育培训刻不容缓、光荣而重要。要有计划选送一些优秀党外人士到中央、省社院和各级党校学习，使其在政治理论、思想修养上得到提高。要加强与组织部门的配合，使教育培训工作更具权威性、规范性。同时除了加强政治理论的教育灌输外，积极创造条件，让确定的代表人物在实践中得到锻炼和提高，要不断地为他们铺设台阶、搭舞台、压担子，有意识地安排他们参加一些社会性活动或外派挂职，或多岗位交流任职，或做一定的政治、实职安排，帮助他们在实践中扩大社会影响，提高组织领导能力和参政水平。

3、在物色培养基础上，建立党外代表人物队伍，从中选拔优秀人才进行推荐安排使用，是发挥党外代表人物作用的关键。

有培养无安排使用必将造成党外代表人物积极性的消退，造成党外代表人物流失，造成党外代表人物培养成果难以巩固的现象。在安排使用上，采取推荐和公开选拔相结合的方法，既不降格以求，也不求全责备，在坚持原则的基础上，灵活地把握尺度。在推荐对象上，要根据党外代表人物的特长和专业，尽可能作对口安排，以利于党外代表人物的作用发挥和能力施展。在推荐程序上，统战部门要充分听取所在部门党组织的意见，要出于公心，坚持民主集中制，推荐要有计划有步骤，集中推荐比较适宜，零星不定期容易造成随意性，也不利于对党外干部的培养。统战部门要大力推动建立党外干部安排使用机制，要建立与组织部门协同配合有关制度，共同制定培养选拔党外干部工作规划，做到在党外代表人物的培养、推荐、使用上目标一致，真正形成合力，避免党外代表人物培养、推荐、使用上的脱节。对长期在业务技术、教学科研岗位工作的党外代表人物，在使用上可走先政治安排，后实职安排的路子，先在人大、政协组织中获取一定的社会活动经验和参政议政能力，以便将来一旦走上行政领导岗位，就能较快适应领导角色，较快成熟起来。
4、管理和监督是加强新一代党外代表人物队伍建设工作的重要手段。

时至今日，在党外干部队伍建设中，人们关注较多的是如何培养和推荐使用，对管理和监督，尤其是监督上讲得不多，谈起监督只是党外对党内的监督，这样的结果，一方面是难以培养出优秀党外人才，一方面可能使党外干部言行上的一些小问题积累发展成大问题，不利于党外代表人物的成长。作为党外代表人物，他们在所联系的群体中具备较大影响力和号召力，思想言行往往不被约束或约束得不够严，因此，我们在抓好对党外代表人物培养中的正面教育、挖掘内在积极因素的同时，要充分发挥组织的管理和监督作用，不能因为讲求团结、照顾同盟者利益的原则，就对党外人士中的一些错误观点和言论视而不见，任其蔓延发展，既要认真听取党外人士的意见建议，包括一些逆耳之言，又要区别对待一些错误认识，对一般性的认识，以正面引导，教育为主，对涉及深层次的思想原则问题，要耐心细致地做好思想工作，旗帜鲜明地给予批评。当前在党外代表人物管理工作中还要贯彻好党外代表人物劝留党外的政策，按照有关规定，统战部要负起这个责任，加强与各级党组织联系，共同把好关，切实保留一批优秀党外代表人物在党外，确保党外代表人物队伍的巩固与发展。
5、加强与党外代表人物的联系沟通，积极做好服务工作。

广交深交党外朋友是培养党外代表人物的重要途径和工作方法，我们党的三代领导人历来都十分重视同党外代表人物交朋友。今天，我们仍然需要加强与党外代表人物的联系沟通，通过多种渠道和建立各种行之有效的制度来加强与党外代表人物的联系与沟通。要坚持各级领导与代表性人物交友联系制度，领导要经常与党外人士交心谈心，从感情、言语上拉近距离，进而取得政治思想上的认同;要建立和运用各类座谈会、通报会、谈心会、约谈等制度和形式，来保持与党外代表人物的联系沟通，创造提供一种平台和机会，让党外人士了解相关信息、方针政策，又能陈述看法和意见。要建立统战部门对重点部门、重点代表人物定期走（家）访制度，包括节日慰问，伤病探望;要充分发挥一些带有统战性质的经济团体和民间组织的功能作用，这些团体和组织联系着一大批党外人士，可以更多地利用来开展联系沟通工作，在沟通联系中除了做好了解情况、听取意见，加强思想教育工作，更重要的还应该树立服务思想，对党外代表人物提出的意见建议，及时向有关部门和所在单位反映。对党外代表人物工作、生活中遇到的困难问题要及时帮助解决，做好协调，排忧解难，用具体的实实在在的服务工作，推动和促进党的各项方针政策在党外代表人物队伍建设工作中得到落实。