市国土局狠抓作风上半年总结

市国土局狠抓作风上半年总结

2010年上半年，在市委、市政府的领导下，我局认真履行宏观调控职能，继续深入开展“保增长、保红线”行动，强力实施“332”战略，昂扬精神，主动作为，各项工作劲头不松、力度不减、标准不降，保障发展和保护资源双重任务完成圆满，为全市经济社会快速发展与现代化滨湖大城市和现代化产业基地的快速建设做出了新的贡献。围绕全市中心工作，坚持把反腐倡廉工作放在突出位置，实现了两手抓两手都硬的目标。

上半年以来，除完成市纪委、省厅布置的日常任务外，结合国土管理实际，主要抓了以下几项工作：

一、以目标责任状为统揽，狠抓制度建设

几年来，我们一直注重贯彻重在预防、重在制度建设的方针。结合国务院、省市纪检监察工作会议精神，结合市委、市政府和市纪委历次会议的部署，经自上而下、上下结合、党组会和党组扩大会议反复讨论，形成了《2010年市国土资源系统党风廉政建设和反腐败目标责任状》，对各项任务进行分解。责任状共有42条，涵盖了教育学习、制度创新与执行、保护农民利益、效率与行风、监督与考核等十个方面。通过讨论和会签，党组成员和各处室、各单位负责人对自身承担的反腐倡廉建设任务更明了，使责任、制度成为全局勤政廉政的有效抓手，绝不是照搬照套或是一种摆设。

二、以“332”工程为突破口，狠抓机关作风建设

按照3月2日加强学习型机关建设动员大会的统一部署和要求，重点加大职工教育培训力度，进一步丰富培训内容，创新培训方法，增强培训的针对性和实效性。采取外派、上挂、下派、交流轮岗等方式，拓宽职工工作接触面，有效地提升干部素质和能力。着力培养国土系统职工献身国土事业的崇高信仰和坚定的理想信念，以及不畏艰难、无惧困苦、敢于挑战、勇于创新、坚持奋斗的积极进取精神；着力培养国土职工超前谋划意识，确保用地保障跟得上、保得住。严格监管措施，防、控、查并举，防违法、防闲置、防低效，控浪费、控结构、控布局，查案件、多宣传、强震慑，下大力提升国土系统的工作方法，以节约保证好项目，用集约支持好项目，用快捷服务好项目，用质量稳住好项目。

三、以宏观政策调整为背景，继续打造阳光地产

2010年上半年，随着国家对房地产市场宏观调控力度的不断加大，土地、财政、金融等多项政策的不断出台，房地产市场表现出优胜劣汰的发展态势，大企业、大项目市场信心得到了坚定。在此宏观背景下，多年打造的“阳光地产”品牌和刚性需求稳定的市场预期，加上在深圳、广州、温州、澳门等地开展土地推介的连续出击，带来了土地交易的“逆势飞扬”，纪检组长范传和分别陪同市人大在温州，市委、市政府、市政协在广州开展土地市场推介，会上的推介发言引起强烈共鸣。1-6月底，共成交经营性用地27宗，面积约2527亩，成交总额约98亿元，同比增加30.17%。

四、以例行督察和卫片检查为契机，进一步强化反腐倡廉意识

国家土地督察南京局在开展为期1月有余的土地例行督察，这不仅是国家关注，省市也高度重视，是一个“硬骨头”。市委、市政府成立专门领导组，各级各部门全力支持，国土资源系统贴身服务，未放过一个得分细节，未失去一个争取机会。从反馈的信息看，此次土地例行督察总体上达到了预期的效果。利用督察和卫片检查契机全面推进各项法规制度的执行。完善管理，强化服务；完善机制，强化监督；坚决查处拆除占用基本农田的违法建筑，引起震撼。强化全民国土管理意识，强化全系统反腐倡廉意识。

五、深入推进国土所“四个一”制度，促进国土所“七有五全”建设规范化

为深入探索国土资源执法动态巡查工作新模式，进一步强化国土资源执法动态巡查工作，根据相关法律法规，结合我市国土资源执法监察工作实际，我局制定下发了《市国土资源执法动态巡查“四个一”规定（试行）》。（“四个一”，即一张巡查路线图、一个执法动态巡查制度，一份巡查记录、一个证明人）。全力做到违法用地的信息对称，最大限度地从源头防止违法用地行为发生，争取在全省乃至全国走出一条严防违法用地的新路子。那一世范文网

根据省国土资源厅关于基层国土资源所规范化建设“三步走”战略的要求，我局在全市强力推进了基层国土所规范化建设，全市各国土所全部达到“七个一”标准，即：一处独立的办公场所、一辆违法用地动态巡查专用车、一部举报电话、一台电脑、一台打印机、一部照相机、人均一套办公桌椅。第一阶段工作已基本完成。目前，在继续抓好基层国土所硬件建设的同时，工作重心逐步向抓软件建设转移，使基层国土所今年达到“五有三统一”（省厅要求三年完成）。“五有”即：有一套健全的管理制度，有一个完善的工作流程和办事指南，有一支结构合理的职工队伍，有一个信息化办公系统，有一种优良的工作作风。“三统一”即:统一国土标识，统一上岗挂牌服务，统一工作文明用语。“四个一”制度和“七有五全”工程的实施，是强基固本建立反腐倡廉长效机制的有效方法。

下半年，我局反腐倡廉工作的重点主要是继续完善预防体系建设。

一是继续推进市级预防涉地腐败发生的机制、制度建设。推进阳光地产制度创新、节约集约用地制度创新、土地整治制度创新、农村土地管理制度创新，在制度上建立起大的“挡火墙”。

二是要加快国土资源工作的 “三化”建设。大力推进程序化、制度化、信息化建设，进一步制衡自由裁量权，实现工作流程规范化、流程化和无缝对接，实现网上监督考核，筑牢内部管理的“蟠蓠”。

三是以“三大战役”为基础，推动“三大改进”，努力做到“两个提高”。坚持结合节约集约用地试点工作的全面实展开，努力促进我局工作机制、工作作风、工作质量根本改进。

四是要将制度执行年活动和工程建设领域突出问题的专项治理，作为今年的重点工作抓好抓实。

五是以创建国土文化为着力点，大力推进人力资源建设。建立系统的人才学习、培训、激励、责任追究、考核、典型宣传、选拔任用机制，把网上监督与考核、日常和重点工作考核、年终考核结合起来，把干部德能勤绩综合起来考查，真正把考核结果与干部奖惩、任用相联系，使能干事、干成事、不出事的人有上升空间。

党风廉政建设是一项长期的艰巨任务，必须常抓不懈，警钟长鸣。随着各项国土资源工作推进的不断深入，新现象、新情况会不断产生，我们将保持高度警觉，决不会大意，并将及时研究新问题、新情况，不断改变机关作风，将反腐倡廉工作抓好、抓实、抓出成效。