市国有企业监管总结

市国有企业监管总结

企业资产管理科1-12月份在局党委和行政的正确领导和关心支持下，围绕国资局主要工作目标任务分解立项督办方案的要求，认真落实，努力完成各项工作任务。现将全年的工作情况汇报如下：

一、国有企业资产管理

1、我科一直负责对我市参加企业财务快报填报工作的市属18家控股（参股）企业进行快报填报的审核、整理、汇总、上报工作。今年1－10月份，市属18家企业共实现营业收入23194万元，同比增长5373万元；利润总额660万元，同比增长2089万元；资产总额129102万元，同比增长9208万元；所有者权益31923万元，同比增长3157万元，国有资产保值、增值的目标得到了较好的实现。

2、从一九九九年第一轮国企改制至二轮国企改制,企业剥离了大量辅助资产和非经营资产。对这部分剥离的国有资产，其绝对额虽然与安宁市十多亿国有资产总额不能相比，但这部分资产至少也有几千万元之多，而且它还具有涉及面较广，资产种类较多，政策性较强的特点。几年来我市虽然采取了多种形式监管这部分资产,取得了一定的效果，但仍然存在监管不力,监管空档和监管漏洞等问题。我市国资局，十分重视此项资产的监管工作，把此项工作纳入国资监管的一项重要工作来抓，今年，我科按照市改制领导小组及局领导的安排，对已改制的印刷厂及常安塑编公司两家企业自停产以来的固定资产、债权债务、职工居住情况进行了清理，协助印刷厂理顺并清偿其所欠东方资产管理公司的贷款本息60万元，同时完成了温泉射击场整体资产使用权移交温泉镇人民政府管理的工作。在充分调研的基础上，认真清理，全面核查，完成了安宁市供电责任有限公司公司、安宁宾馆等十宗资产的清理，形成了该十宗资产的详细资料，使上级领导对该十项资产有了整体全面的掌握和了解。

3、按照企业破产清算程序，协调解决了云南安宁铸造总厂厂区内18户住户问题，完成了对铸造总厂资产的清理盘点、债权债务审核确认，根据清理盘点结果进行了资产评估及备案工作，并拟定了该破产企业资产处置办法。

4、根据市政府的部署，积极参与我市农贸市场的整体处置、新址选址工作、新址建设方案的制定、搬迁方案的完善等等工作，目前我市农贸市场已定于本月开工建设。

5、认真做好云南盐化股票的上市处置工作。今年6月26日，我局下辖的安宁市工业总公司所持有的云南盐化股票325万股“小非解禁”上市交易，按照市委、政府的要求和批复，我科积极与证券公司对接，严格按照法律法规的规定，对云南盐化股票进行上市交易，至11月12日止共处置云南盐化股票1280000股，收回金额23,157,912.18元。

6、加强资产的管理。经营管理国有闲置资产2万多平方米，采取资产出租、招标竞价等措施，积极探索国有资产管理的新方法，一年来，共实现经济收入29万余元。

7、根据安宁市人民政府安政复〔〕第59号安宁市人民政府对市深化国有企业改革工作领导小组关于国企改革若干问题的请示的批复第六条的规定，我科按照市、局领导的安排，下文从安宁市规划建筑设计院收回69万元国有资本。

二、加强对企业国有资产的监管，积极参与改制工作，防止国有资产流失

1、今年是我市国有企业深化改革发展和国资监管工作步入深化完善阶段的一年。为配合我市国有企业的深化改制工作，我科对正在改制的安宁市物资公司，严格规范该企业资产清产核资、财务审计、资产评估程序和制度，以保证国有资产清产核资、财务审计、资产评估价值合理准确，在国有资产清产核资、财务审计、资产评估中不发生国有资产流失，现该公司的清产核资和财务审计工作已结束，目前按照市政府的部署，我科正积极配合发改局对该企业下一步改革如何推进进行调研。其次，对于我市粮食企业的深化改制，按照市委政府及改制领导小组的会议精神，我科在局领导的带领下，积极深入粮食企业进行调研，在相关部门的支持、配合下，该企业的清产核资工作正在稳步开展；一年来，对开展清产核资、财务审计。资产评估的企业严格按照国家政策法规，坚持予以批复，并组织开展了粮食企业、工业总公司等12家企业的清产核资、财务审计及资产评估工作。

2、积极配合市政府的工作，对国有资产的处置，坚持公开转让国有资产，通过建立国有资产公开拍卖的制度，使国有资产出售信息公开透明，避免国有资产转让中的“暗箱操作”，形成国有资产转让中买者和卖者之间的公开公平竞争局面，在买者和卖者的竞争中发现国有资产的市场价格。在公开竞争拍卖过程中，尽最大可能减少乃至消除国有资产低于正常价格出售和国有资产大量流失的现象。今年上半年，我科根据市委、政府的部署，在局领导的指导下，制作了安宁天惠大酒店、华瑞公司、云涛酒店等国有资产的整体资产处置方案。

三、参与推进国有企业改制工作，妥善解决国有企业改革遗留的社会问题

1、我科根据局领导安排认真监督改制企业做好职工社会保险关系接续工作，按照国家关于社会保障的有关法律和规定，为改制企业职工按时足额交纳社会保险费，及时为职工接续各项社会保险关系。并积极为改制企业争取财政拨款，解决经费问题，今年上半年为改制企业争取了19482.40元经费，用于解决深化改革企业的社会保险接续工作；其次为安宁市常安有限责任公司足额交纳了上半年的医疗保险费，切实为改制企业职工做到应保尽保；同时按照市政府部署，为协调解决安宁市常安塑编有限责任公司和安宁市印刷有限责任公司改制遗留问题，积极为两家公司向政府申请到财政拨款225366.00元，并为安宁市常安塑编有限责任公司筹措到142146.00元的资金用于养老保险及生活补助金的发放。

2、下半年，根据局领导的安排，改制企业遗留的社会化问题已经移交我科，我科安排专人整理这块工作，在每月按时发放113户计283人的最低生活保障金的同时，积极做好采集上传信息的工作；积极参与对安宁市百货有限公司、安宁市商业贸易公司及原安宁市工业总公司下属企业低保申请对象28户46人的审核及入户调查工作；根据《关于落实增加城市低保对象生活补助标准的安排意见》的精神要求，对我局负责交我科管理的113户283名低保对象和家庭重新进行审查（内容包括三无人员、二级以上重度残疾人、危重病人、60岁以上老年人、单亲家庭中的未成年人及义务教育阶段在校学生）并按照补助标准将生活保障金按时足额发放到低保对象手中；为确保最低生活保障金能够发放到生活却又困难的低保人员手中，我科在积极协助民政部门核查清理纠正原来不足的工作的同时，对在申请最低生活保障金中带有情绪和不满，不配合调查的原改制企业职工及其家属，耐心宣讲城市居民最低生活保障金工作申报审判流程，并在认真学习相关资料的同时，整理复印宣传资料（温馨提示）发放给前来申请低保金的申请人，保证申请人能够通过看温馨提示，明确自己的权利义务，也提高了办事效率。

3、对于领导交办以及群众反映的问题认真落实，一年来，完成了安宁市饮食服务店职工的历史情况调查及该部分职工进入城镇职工医疗保险体系存在的困难等情况的调查报告、形成了关于原矿业总公司职工王凤祥等三名同志安置工作及为许丽波同志补交养老保险费的请示，目前，该三项工作正在进一步办理之中。

四、认真完成局领导交保的其他工作

1、年初，积极协助行政事业资产科对政府移交我局处理的六辆公务用车进行了拍卖，收回资金二万余元，并协助办理了拍卖车辆的过户和其他相关手续；其次，协助行政事业资产科对我市二〇〇六年公务用车进行了全面清理。

2、按照市、局领导安排，我科参与了金方街道办事处筹建工作，目前已完成了对金方社区下设九个社区的入户调查工作，制定了金方街道办事处及其下辖社区的责任目标和内部管理制度。

3、按照市领导的部署，于11月9日在充分调研省建一公司348处拍卖资产并积极与拍卖公司对接的基础上，参加了云南靖国拍卖有限公司组织的拍卖会，以500万元的起拍价竞买到了云南省第一建筑过程公司昆钢生活区348处的破产资产。

4、按照局领导安排，1－11月份共计撰写简报10份，理论调研文章1篇，并认真完成了－的档案材料的归档工作。

5、稳步推进安全生产监督管理工作，今年以来，我局严格贯彻落实省、市安全生产工作指示精神，在全市国资系统认真落实安全生产责任制，将安全生产责任落实到了我科，我科从安全生产制度体系建设入手，健全安全生产监督管理机制，狠抓落实，制定了《关于成立安宁市政府国资局安全生产监督管理领导小组的通知》、《安宁市人民政府国有资产监督管理局安全生产管理体系建设实施方案》和《安宁市人民政府国有资产监督管理局重特大安全事故应急救援预案》等多个文件，并以信息、简报等形式，及时对安全生产制度建设、工作机制、工作部署、监督检查等情况进行通报，今年1-10月份下发工作简报2期，有力推动了安全生产工作。通过全体人员的共同努力，确保了国庆节和党的十七次代表大会的平安度过和“安全生产月”等项活动的顺利开展，并收到了良好效果。

六、抓廉政建设、重服务意识

国有资产企业管理科代表国资局对我市的国有企业进行监督和管理，其工作性质要求我们加强政策和法规的学习，加强自身的修养和教育。在工作和操作程序中，严加思考，坚决不与国家政策、法规相抵触。我科干部职工一年来自觉接受各方面的监督和检查，全年无违法违纪事件发生，我迟到早退现象，也无重大工作差错。

七、明年工作计划

1、加强领导，充实力量、全面开展国有企业的清产核资工作。对我市国有企业和已改制企业全面开展清理工作，通过清理，形成数据资料，完善对国有企业的全面监管；

2、抢抓资本市场有利机遇，推动安宁市华瑞经贸有限责任公司整体资产处置工作以及其他国有闲置资产的处置工作，确保国有资产的保值、增值。

3、积极配合安宁市华瑞经贸有限责任公司，做好农贸市场的整体搬迁工作，做到防患于未然，确实做好搬迁工作，防止突发事件的发生；

4、加强产权交易监管，全面完成我市改制企业股权托管工作。加强对已核销不良资产的管理，加快不良资产处置变现工作，提高处置收益率。

5、加强国企风险防范，开展关于建立国企经营风险防范体系的调研，建立健全企业经营风险预警和分析制度。完善审计工作制度，组织推进专项审计。尽