在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，这次会议的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻全国税务系统、全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，总结工作，研究部署今年党风廉政建设工作任务。下面，我代表市局党组作党风廉政建设工作报告。
一、主要工作情况
，在市局党组领导下，全市国税系统认真贯彻落实上级党风廉政建设工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕税收中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，认真落实国家税务总局党组《关于建立健全税务系统惩治和预防腐败体系实施意见》，扎实开展廉政教育、制度建设、“两权”监督工作，确保了队伍稳定和各项税收工作任务的完成。
(一)认真贯彻落实上级工作部署，廉政建设责任进一步落实
，市、县（区）局党组重视党风廉政建设工作，不断加强廉政责任管理，认真落实上级工作部署，及时总结廉政建设工作。一是召开专项工作会议。年初，市、县（区）局先后召开专题会议，认真总结党风廉政建设工作情况，讨论分析、研究解决廉政建设工作存在问题，并根据上级部署，制订了党风廉政建设工作计划。二是及时抓好上级党廉会议精神的传达贯彻。省局党廉工作会议后，市、县（区）局通过召开干部群众会议，集中学习上级廉政工作会议精神，研究部署本级党风廉政建设各项工作与要求。三是结合自身工作实际，组织县局“一把手”围绕如何落实“一岗两责”进行深入讨论，探讨解决领导干部落实廉政建设责任问题的措施、方法。四是加强廉政责任体系建设，各级局按照“谁主管，谁负责”的原则，续订了《廉政建设责任书》。结合实际，制定了《党风廉政建设工作目标、措施与责任分工》，进一步明确和细化了领导廉政管理责任。，各县（区）局领导班子和班子成员在执行责任制度过程中，能够明确自身职责，加强自身廉洁自律，积极履行“一岗两责”，落实领导管理责任，不但主动抓好分管工作，而且积极抓好分管部门廉政建设工作。
(二)扎实开展廉政纪律教育，干部群众拒腐防变能力明显提高
全市国税系统深入扎实开展廉政教育工作，始终把预防腐败教育摆在廉政工作的首位。一是在全体党员干部中开展了学习贯彻新《党章》活动。市、县(区)局把学习《党章》作为局党组理论学习中心组和全系统“纪律教育学习月活动”的重要学习内容，使全体党员干部充分认识学习贯彻党章的重要意义。二是在全系统开展社会主义荣辱观教育活动，在活动中坚持将反腐倡廉教育、学习贯彻《党章》、当群众贴心人、排头兵实践活动相结合，引导全系统国税干部正确理解“八荣八耻”的深刻内涵和基本要求，树立正确的荣辱观。三是继续通过《警示教育》专题栏目，以电子邮件的形式将廉政教育内容发送至全系统干部群众，教育全体税务人员慎权、慎微、慎欲，自省、自警、自励，增强拒腐防变能力。四是按照上级工作部署，在全市国税系统开展纪律教育学习月活动，组织全体人员学习《公务员法》、《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系实施意见》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，集中收看正面典型先进事迹和反面典型案例剖析廉政警示教育影碟。各项纪律教育活动，有效增强了党员干部的反腐倡廉意识，夯实了干部群众廉政思想基础，全体税务人员勤政廉政，自觉履行岗位职责，自觉执行廉洁自律规定，为做好全年税收工作、确保队伍的稳定和收入任务的完成，打下了牢固的思想基础。据统计，税务干部共拒纳税人礼金13000元，宴请46人/次。
(三)加强“两权”监督工作，税收执法、行政管理不断规范
开展执法监察，加强对税收执法权监督。根据总局执法监察工作要点和省、市局工作安排，8月份，市局纪检监察部门组织各县、区局按上级要求开展了税收执法自查工作，并于11月上旬，市局组织执法监察小组对东源县局进行了税收执法监察。市局监察室加强了执法监察工作组织协调，与各业务部门沟通，发挥执法监察在税收执法管理中的作用，将执法监察与执法检查有机结合起来，共同制定了“落实责任、积极参与、监督检查、跟踪整改”等加强执法监察工作措施。据统计，去年全市国税系统各级监察部门开展税收执法监察共立项24项，提出并被采纳建议35项，协助建章立制6项。执法监察工作深入扎实，及时向被监察单位反馈了执法监察情况，下发了执法监察建议书。
开展巡视检查工作，加强对行政管理权监督。按年初工作计划，6月份，市局巡视组进行了对连平、龙川县国税局巡视检查工作“回头看”，跟踪存在问题的整改落实。10月份，市局巡视组按照巡视检查工作要求对和平、紫金县局领导班子和领导干部实施了巡视检查。从检查情况看，被巡查单位领导班子及成员，能认真落实省、市局工作部署，切实加强党风廉政建设，正确行使行政管理权，自觉遵守廉洁自律规定。对在检查中发现的存在问题，巡视组及时提出了整改意见，被巡查单位采取积极有效措施进行了认真的整改。
落实《监督管理办法》，加强领导班子和领导干部廉洁自律工作。结合《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》的贯彻执行，市局对2个县局局长离任审计。协调多个部门派员参加了县（区）局和直属单位的民主生活会，落实了领导干部个人收入申报制度和出境及重大事项报告制度。组织了领导干部任前、任职廉政谈话，纠正了个别县局领导工作中存在问题。有针对性地开展专项治理工作，开展了对领导干部收受礼金、有价证券和参与赌博等专项清理活动，按照国家税务总局要求，落实了关于税务机关培训中心和招待所不得开设夜总会、桑拿房等娱乐设施的规定。进一步加强了对县、区局领导班子尤其是对“一把手”的权力监督，端正了领导班子及领导干部民主作风。进一步规范了全系统税收执法工作、税收基础管理、税务稽查行为，有力地促进了依法治税、依法行政。
(四)加强行业作风建设，纳税服务意识进一步增强
全系统各级各部门积极参与行风建设，营造了良好的征纳关系。一是市局成立了国税系统政务公开领导小组，实行党组统一领导，办公室牵头组织，其他部门积极配合，纪检监察部门监督检查的工作体制。制定了《河源市国税系统政务公开实施办法》，依托信息化渠道宣传税收政策、法规和日常税收工作事项，促进了政务公开工作规范化、制度化、程序化。二是积极参与地方“行风热线”工作，市局领导、部门负责人，走进电台“行风热线”播音室，现场接受广大纳税人和社会群众的咨询和提问。三是认真落实特邀监察员工作制度，重新聘任了河源市国税局特邀监察员20人，各县（市）区局聘请特邀监察员71人，充分发挥了特邀监察员监督作用。四是加强税收执法和纳税服务监督工作，认真落实《一书一卡》工作制度，至10月份止，全市国税系统基层分局，稽查、税源管理部门，办税服务厅窗口，共发放《一书一卡》1206份，回收832份，回收率为69%，满意率达96%。
同时，全市国税系统开展了治理商业贿赂专项工作，组织开展不正当交易行为的自查自纠。根据省局《转发国家税务总局关于印发%26lt;税务系统政府采购领域治理商业贿赂专项工作实施方案%26gt;的通知》要求和部署，在抓学习文件、深化认识的基础上，重点对税务系统政府采购领域工作进行了对照检查。在自查治理商业贿赂专项工作中，未发现国税内部有违纪违法问题。
(五)深入调查核实群众来信来访，**工作得到了进一步加强
，群众来信来访工作得到了市局党组高度重视。为解决好干部、群众反映热点、难点问题，市局党组加强了**工作领导，局领导亲自批示群众重要来信，分管领导对**工作亲自抓。市局监察室认真做好**初核工作，纪检监察干部严守工作纪律，以高度的工作责任感对群众来信反映情况进行深入的调查核实。据统计，全市国税系统共收到省局转办及群众来信来访6件，已全部初查了结。通过**查办，对3名领导干部实施了诫勉谈话。
(六)加强纪检监察队伍建设，纪检监察干部队伍自身综合素质不断提高
针对全市国税系统纪检监察干部队伍实际，加强了纪检监察干部素质教育和业务培训。一是加强纪检监察干部的自身素质教育，按照省局纪检组工作部署，在全体纪检监察干部中开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，组织全体纪检监察干部学习了新《党章》和“八荣八耻”重要论述。二是加强纪检监察干部业务建设，举办了纪检监察业务培训班，组织各县（区）局监察室主任和业务主办学习了《公文知识与写作》、《税务执法监察》和国家税务总局《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系实施意见》，邀请当地纪委领导进行纪检监察工作业务辅导。通过学习、培训，进一步提高了纪检监察干部业务水平。
我们的工作不断进步，认识不断加深，通过不断的探索和总结，使我们深深体会到：只有党组重视，领导率先垂范，才能不断推进党风廉政建设工作向前发展。党风廉政建设工作的深入开展，关键在领导的重视和支持。近年来，无论在抓教育防范，还是在抓监督检查，市、县（区）局党组都极为重视，党组成员严格自律，以身作则，自觉履行党风廉政建设责任，为党风廉政建设工作创造了一个良好的学习环境和廉洁氛围，使廉政建设各项工作顺利开展。只有常抓教育，提高干部素质，才能有效防范不廉行为的发生。我们一直坚持把廉政教育作为预防腐败的治本之策来抓，积极开展日常廉政教育和纪律教育月活动，税务人员政治素质、廉政意识明显增强，“不想腐败”的氛围在全系统初步形成，违法违纪案件和各种不廉行为得到了有效遏制，确保了国税队伍的稳定和税收事业的健康发展。只有不断完善制度，加强“两权”监督，才能有效规范行政管理和税收执法行为。从近年来的工作实践看，廉政制度的建立和不断完善，进一步规范了税务人员和领导干部从政行为。开展巡视检查和执法监察工作，进一步加强了对领导干部权力监督和税收执法行为监督，使一些腐败行为能够被及时发现和处理，使一些苗头性的违规问题，能得到及时的整改和纠正，逐步实现了行政管理、税收执法制度化、规范化。
工作中取得的成绩是省、市局党组，当地党政的正确领导和干部群众共同努力的结果，