农信社支持现代农业发展的路径选择
农信社支持现代农业发展的路径选择
农信社支持现代农业发展的路径选择
摘要：本文以惠州东进农牧有限公司在经营发展中的做法为例，探索加快推进农业产业化、发展现代农业的成功经验，并提出农村信用社支持农业产业化、促进“三农”经济发展的相关建议。
关键词：民营龙头企业；现代农业
当前农业产业化已成为我国农业和农村经济的基本趋向和有效形式，是调整农业产业结构，提高农民收入的重要途径，也是欠发达地区改造传统农业的必然选择。从多年的实践来看，以龙头企业为核心的公司+农户的生产模式最有利于引导农户走向市场，开展大规模、专业化生产，提高农产品附加值，迅速增长收入水平。本文以惠州“东进农牧”模式为例，对其发展现代农业成功经验进行探索，并从农信社层面分析改进金融服务、促进农业产业化发展提出初浅建议，供参考。
一、东进农牧有限公司对发展现代农业的探索。
（一）公司概况。
东进农牧（惠东）有限公司始建于1997年，是农业产业化国家重点龙头企业以及粤东地区最大生猪生产和肉制品加工企业。该公司以瘦肉型生猪养殖为主导，形成生猪屠宰、肉食制品深加工、饲料生产、果蔬种植、淡水养殖、生猪冰鲜出口、物流配送、连锁销售结合的产业化经营体系，下设五间子公司。现有员工800多人，各类生产线10条，总资产1.3亿元。目前，公司年出栏优质生猪18万头；鱼塘500亩，果场3000多亩，供港蔬菜生产基地1500亩，年产优质饲料3万吨，年总产值3亿元。，实现产值3.2亿元，同比增长10%。
，公司出栏的生猪和种植的生菜、芥菜分别被省农业厅和国家农业部农产品质量安全中心认证为无公害农产品，通过了中国首批供港冰鲜猪肉企业的严格审查和认定，被省科技厅批准组建第六批广东省农业科技创新中心；，公司被评为中国驰名企业。目前，公司产品已成功打入法国跨国集团公司家乐福在广州、深圳和东莞等地的连锁超市，由于物美价廉，受到消费者的广泛好评。
（二）经营模式。
东进农牧公司以自营产业链经营方式(即自行选料+育种+饲养+屠宰+加工+直销+配送+批发)实行产供销一条龙全线操作,坚持按照“集约化”、“产业化”的经营方向，不断探索符合市场需要的发展模式，逐步完善“公司+基地+农户”的生产经营模式，以工业化的管理思路来做强农业。主要采用土地入股、租赁农户土地、订单收购、保底利润、超额利润再分红、吸收地方村民进入公司工作等方式将农民的土地集中起来，建立了种养殖基地，既解决了农民的发展致富问题，又通过集中科学管理，有效解决了分散饲养所带来的效率低下、防疫问题难解决、产品质量不稳定等问题，带动了农民增收，发展了生产，搞活了农村经济。
1、利用资源优势，发展规模种养。以来，东进农牧在原有产业规模的基础上不断向周边镇、村扩展，先后与大岭鹤楼村、黄竹沥村和桥星猪场、甘泉猪场、湖球猪场等达成了合作关系，建立了九个饲养小区，与农户和猪场签订了创建“生猪+鱼塘+果树”的小型生态化养殖基地的合同，每个饲养小区年产生猪3000头，每年每区返还利润15万元（平均每头生猪50元）。同时，公司通过租用、入股等形式，在周边14个自然村新开发了大量的山坡荒地，扩大了蔬菜、水果、花木的种植规模，构成了山腰种果、山脚养猪、池塘养鱼、田间种菜的综合性立体养殖体系。
2、实行保价收购，维护农民利益。在与养殖户合作过程中，公司坚持风险共担、利益共享的原则，为养殖户提供猪苗、饲料、药物、技术及销售等一条龙服务。公司对养殖户的生猪采取保价回收的措施，凡是已签约的农户，一律保证其出栏每头盈利不低于40元的标准；如低于40元，不足部分由公司补足。对水果、蔬菜和鱼类等农产品，公司也采取统一收购、引进收购商等形式，使农户种养不受市场风险的干扰，免受市场价格被动而造成的损失，帮助广大农户走上共同致富的道路。
3、以科技为动力，加大创新力度。公司专门成立了科技推广中心，建立了配套的实验室、化验室、饲料加工厂等基础设施，致力良种猪繁育、新品种及肉类食品的研究，在生猪的繁育、饲养、疫病防治、专用饲料调配和新型饲料的开发以及冷链肉制品加工等生产环节和领域开展了多项研发活动，并成功开发出拥有自身特色的山村无害化环境自循环立体养殖体系。
4、规范生产流程，确保食品安全。公司十分重视环境保护和污染治理工作，坚持抓好饲料原料的选择和兽药、农药的规范管理，杜绝禁药的使用；严格生产过程控制，以标准化出口饲养场的要求规范养殖、种植加工。先后投资500多万元在养殖基地、肉联厂及新建冰鲜厂建立了标准化污水处理厂，制定了严格的污水处理流程及完善的环保责任制度，使环境污染问题得到较好的解决。公司还建立了从饲料加工使用、有机排泄物回收利用、果蔬天然农家肥使用、土地增肥、养殖等全生物链安全内循环体系，所生产、加工的食品制品及肉类深加工新产品从未发生质量安全卫生事故。，公司经国家有关部门的严格审查，通过冰鲜猪肉出口认证。
5、注重人才培训，壮大企业实力。通过人才引进、内部培养、送外学习深造和同华南农大等高校开展定向脱产培训、建立实习基地等多种形式，完善人才储备、在职增值机制。，公司拨出500万元，在总部兴建了16栋45套配套设施齐全、环境优美的小康楼，供附近的白花镇莆田村45户近300人集中居住，小康示范村建设初显成效。公司还为村五保户和60岁老人发放每月200元的生活费，吃饭堂。公司还热心教育事业，先后为本地中小学捐资兴建教学楼。东进农牧的做法产生了良好的经济效益和社会效益，受到各级政府和社会民众的广泛赞誉。9月，国务院研究室李丙坤副主任在白花镇视察新农村建设时，对东进农牧的做法给予了高度评价。
二、农信社对东进农牧的金融支持及效应分析。
（一）农信社信贷支持情况
发展农业产业化，大量的资金支持是必须的。资金支持不力，已成为我国制约农业产业化发展的突出问题，也成为了农民增收的重要障碍。为了突破这一瓶颈，惠东农信社从开始，尝试以小额信贷为基础手段，将农户纳入到农业产业化链条，扩大种植、养殖规模，力争在这一链条整体效益的传导中，解决农户和农业产业化龙头企业难贷款问题；同时，拓展农信社自身的信贷业务，解决贷款难问题。在工作实践中逐步形成了三种较为成熟的支农资金运作模式：
一是农信社直接以社团贷款形式，解决企业大额生产、销售、开发资金短缺问题，贷款资金由企业独立运用。惠东联社组织辖11个社，通过联合贷款形式向东进农牧公司发放社团贷款1500万元，用于兴建两个自动化养殖猪场。猪场配备消毒检测系统、猪粪自动处理系统、猪粪沼泽过滤池，配套建立办公楼、职工宿舍、渔场，是国内较先进的环保型猪场。猪场全面建成投产后，预计年产生猪8万头，年净利润可达500万元。
二是以订单农业贷款形式，把农户纳入产业化链条。由公司为农户提供信用担保，小额信用贷款资金直接给农户，由农户自行用于生产经营。对贷款资金的发放与管理采取专款专用，封闭运作。通过这种贷款形式，满足了农业发展资金需求，拓宽了农村产业链，有力地推动了农业产业化进程。，惠东县白花农信社共向公司提供担保的164户农户发放小额信用贷款492万元，每户3万元，期限一年，用于生猪的饲养。年底，贷款农户年人均收入多增加400元。
三是以公司信用担保，引导全村农户向农信社申请小额贷款，然后以入股的形式由公司统一经营、调配。通过利润纽带或产权纽带（以农户土地、现金入股）的形式把企业和农户，把产供销各方联结成一个利益共同体。企业是生产经营的决策者，实施者，负责产品的加工销售，向农户提供农用生产资料，负责产品的加工销售，农户则按企业的要求生产，成为产业化中的“原料车间”，参与企业的保底利润、超额利润再分红。
为了防止合作经营新模式中支农贷款风险，惠东联社形成了一套严密的信贷管理制度，包括农业产业化龙头企业在内的公司大额贷款总额控制在30%以内，决不垒大户；200万元的以上的大额贷款实行分期偿还，改变过去一次偿还的做法；凡3万元以上的农户贷款一律实行抵押；农户贷款不管数额大小，一律直接给到农民手中。有效地规避了农信社支持“三农”经济发展的风险。
（二）农信社支持农业产业化的效应分析
东进农牧的发展模式经过多年的探索和发展，具备了现代农业的“基地化种植、规模化生产、产业化经营”的基本特质。已得到周过农民的理解和拥护，有效地调动了广大农民参与农业生产的积极性。在这一产业链中，农信社的支持，使“公司+基地+农户”经营机制中资金制约瓶颈得到有效解决，龙头企业的带动，农民的踊跃参与，已使各方出现了多赢的局面：
一是大型龙头企业带动农户发展的模式，既解决了农民单个生产规模小、抗风险能力差的问题，又促进农业生产力发展。真正缓解小生产与大市场的矛盾，实现生产与市场良性对接。农民农作物、农产品的销售不用愁，保证了信用社的还款来源。目前，东进模式生产链条中农信社农户贷款没有一分形成不良。全县单纯的小额农户贷款不良率控制在1%以内。
二是产供销一体化、良性发展的农业生产链条，提高了农产品附加值，增加了农民收入。以公司总部所在地莆田村为例，全村富余劳动力已被公司吸纳为公司员工，村民原有土地以入股形式由公司统一管理，每年每亩4006元租金；年终还根据经营情况，再按照利润5：5分红。加上务工每月600元以上的工资收入，，莆田村人均年收入近9000元，是当地县农民人均收入的1.85倍，接近全县城镇居民收入水平。
三是龙头企业的不断发展，其辐射带动作用，解决了部分农民就业难的问题，尤其是贫困山区的部分外迁户，得到了一条增收途径。一方面吸纳大量农民进企业务工，使农民就地进入产业工人行列，为农民提供稳定的工资收入；另一方面带动农民从事原料或下流产品生产，促进农民的充分就业，缩小城乡居民收入差距，实现城乡经济统筹协调发展。目前，公司直接或间接吸纳农村富余劳动力达多人。
四是有利于农信社降低金融风险。在支持这一模式的过程中，通过公司管理、监控贷款资金使用，可以弱化农信社与农户信息不对称问题，解决农信社贷款管理难度大、风险高的问题，减少交易费用，降低信息成本。同时，促使农信社端