我国西部地区信息经济发展的环境浅析—以西安、成都两市为例

我国西部地区信息经济发展的环境浅析—以西安、成都两市为例第2页

有电子工业企业85家，其亏损企业38家。四川省电子工业基本情况指标，见表4—表6。

表41998年四川省电子工业企业人员与工资基本情况

指

标

从业人员

年末人数

其中工程技术人员

其中：

管理人员

职工年

平均人数

职工

工资总额

平均年工资

数

值

124932人

13238人

11749人

122619人

71190万元

0.581万元/年

表51998年四川省电子工业企业吸收外资基本情况

指标

全年吸收外资签约总额

全年吸收外资到位金额

累计吸收外资到位金额

数值

0

71万美元

2716万美元

表61998年四川省电子工业企业产品销售基本情况

指标

产品销售收入

产品销售成本

产品销售费用

产品销售税金及附加

数值

1625795万元

1178313万元

101161万元

7826万元

四川省的电子信息产业近年来取得了很大的发展，特别是“九五”计划（1996—）以来，其支柱产业和带头产业的作用日益凸现，在《四川省国民经济跨世纪发展战略》中，四川省把电子信息产业名列六大支柱产业的首位。

四川省信息产业在人才、资产存量和市场方面具有十分明显的优势，其主要集中在成都平原经济圈，特别是成（都）绵（阳）高速路一线的成都、德阳、绵阳等地。1999年下半年开始，从成都出发的另一条高速路——成乐高速公路，将把四川省的另一重要信息产业基地——乐山联结起来。

四川省计划在这个区域内构建一条电子信息产业带，并把它建成中国第一大电子信息产业基地。据四川省信息化领导小组办公室负责人介绍，这一区域占据了四川省全省经济总量的2/3左右，其中成都、德阳和绵阳三地占据了全省gdp值的41.05%。高速公路的便利交道无疑为这条信息产业带的腾飞插上了翅膀，为此，四川省的电子信息产业又将步入一个新的发展阶段。

it产业已成为成都的支柱产业和新的经济增长点。成都在软件和系统集成方面也有较强的技术优势，其中托普西部软件园已成为国家四大软件开发园区之一，加上高等院校和研究机构的力量，整体优势正在形成，并准备大力开发中文信息处理系统、数据库应用系统、中文支撑软件和工具软件，培养一批网络开发、系统集成、维护等领域具有较高水平和较大规模的公司。

成都it产业发展的重点产品有：通信类产品（光纤、光缆、电缆）力争成为中国光通信产品基地；通信网络设备逐步形成有规模的主导产品；多媒体电脑及外部设备；微电子技术开发；电信、广播视听类产品；新型电子元器件及材料；软件与系统集成。

成都正在电子科技大学计划创建电子信息产业园。据悉，计划中的电子信息产业园规划面积3000亩，园内分设电子信息产业园区、软件开发园区、电子信息配套产业园区、成都电子信息市场、电子科技孵化楼等功能片区。一期计划投资6000万元人民币，建成标准厂房3万平方米，智能化办公大楼1万平方米。

按照成都市的设想，将来凡属数字音频制作、传输、接收类产品、微电子产品、新型电子元器件、计算机部件等产品项目或相关科研成果，都可先进电子科技孵化楼进行孵化，然后再进入园区加工生产。

3．成都市的信息化建设

成都市5年内将有18亿元滚动投资用于建设成都信息港。成都信息港是国家信息传送网在西南地区的重要枢纽。初步建成全市公用信息通信的大平台，以“三金”工程等重点工程为基础，在政府、金融、科教等部门建设一批信息应用系统。到，建成以ip技术为主体的电网与光网相结合的宽带多媒体网络，全市基本实现用户的宽带接入，全市各部门建成并充分应用各种信息系统。未来几年，成都将建设西部最大的网络交换信息服务中心和西部最大的电子信息产品交易和服务市场，成都将成为西部地区重要信息港。

（三）西部地区信息经济发展存在的问题，西部（10+2）个省、自治区、直辖市国内生产总值达到16600多亿元，比上一年增长8.5%左右，西部开发取得了良好的开端。

陕西、四川两省是西部地区的领头羊，西安、成都是两省省会城市，它的发展是西部经济发展的标志。从以上两市信息产业现状来看，经过“大三线”建设，特别是改革开放以来的建设，两市的信息产业已经发展到相当水平，形成了门类比较齐全的产品线，产品的水平和质量有的已经跻身全国先进水平。同时，两市也集中了一大批科技人员和管理人员，集中了相当一批高等院校，人力资源有了相当基础。在西部大开发中，西安、成都已经成为西部经济发展的龙头。

从陕西、四川两省的经济发展来看，也具备了大发展的基础。陕西改革开放二十年来，经济和社会发展取得了巨大成就。国民经济以年均9%的速度快速增长，截止末，全省gdp达到1660.9亿元，人均4570元，人均gdp由“八五”末相当于全国平均水平的58.6%提高到64.9%；累计利用外资30亿美元，外贸进出口总额累计完成95亿美元，全省外商投资企业已达3100多家；人民生活水平不断提高。农民人均纯收入达到1470元，城镇居民人均可支配收入达到5124元，分别比1995年增加507元和1814元。“十五”目标是：继续保持较快的经济增长速度。预期年均经济增长10%左右，保持高于全国平均增长水平，经济综合实力明显强。到，全省gdp达到2670亿元（价格），人均7100元，相当于当年全国人均gdp的71%，与全国平均发展的差距进一步缩小。

四川国民经济有较快发展，初步统计，四川完成国内生产总值4010亿元，比上年增长9%，这表现在农业结构调整步伐加快，农村经济全面发展；工业增速回升，效益明显提高；旅游工作得到加强，消费市场渐趋活跃；投资保持较快增长，重点建设进展顺利；财政收入稳定增长，金融运行健康平稳；民族工作得到加强，扶贫攻坚成效显著；社会保障水平逐步提高，人民生活继续改善。四川国内生产总值计划安排4310亿元，增长8%。其中第一产业增长3.1%，第二产业增长9.5%，第三产业增长9.2%。

从信息经济的发展来看，西安要建成国内四大数据中心之一。在10月11日召开的新亚欧大陆桥区域合作研讨会上传出消息，西安市有关部门提出了西安市应建设好“两个基地、四个中心”，把西安建设成为新亚欧大陆桥中国段的经济中心，使其周边关中地区成为这一经济带的核心区。（两个基地是指高新技术产业基地和制度创新的策源地。四个中心是指商贸中心、金融中心、科技开发和信息中心、国际交流中心。）

西安是新亚欧大陆桥中国区段最大的中心城市，西安经济已保持了连续10多年的高速增长，成为中国重要的高新技术产业和装备工业基地。目前，西安已初步建成了以数字化、光纤化为主的传输支撑网络，正在建设中的城域宽带网已形成了覆盖三环以内的72个光纤环路，70%的住宅小区通了光缆，基本实现了“千兆到大楼，百兆到楼层，十兆到桌面”。国家教育科研网、科技网、公用信息网和经济信息网四大计算机互联网区域节点实现了与国际互联，西安已成为国内四大数据中心之一。

四川把电子信息列为六大支柱产业的首位，把电子信息产业列为“一号工程”，确定了重点发展五大类产品的产业化、建设国家级六大基地、建设一个西部最大的网络交接和信息交换服务中心、一个西部最大的电子信息产品交易和信息服务市场的发展目标；省政府出台了一系列加快发展电子信息产业的优惠政策，全力克服认识、体制、管理职能、工作作风、人才条件等五大障碍；突出托普、鼎天、国腾等一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的重点企业，加快了成都、绵阳、乐山、内江、宜宾、广元等重点地区电子信息产业化的发展。目前，四川省分两期安排了高新技术成果转化重点实施项目54个、重点培育项目43个。今年，电子信息产业可望实现增加值增长20%，占全省gdp的比重达到4%以上。

从与对外贸易上，西部地区有了很大改正，水路有长江，陆路有亚欧大陆桥，有四川到北海的通道，航空交通四通八达，非常便利。

从调查情况看，发展西部信息产业还存在一些实际问题和困难。

1．投资力度不够，融资渠道需进上步拓宽

高科技产业的特征之一是高投入，高风险，高效益，这在电子信息产业上表现得尤为突出，要使电子信息产业成为西安、成都未来的支柱产业，就要不断加大投资力度。同时，还应积极探索建立风险投资机制，为高新技术产业发展提供资金支撑。建立风险投资机制是市场经济条件下解决科研成果转化和发展电子信息产业资金不足问题的重要途径，应积极探索勇于实践。

2．电子信息产业数量多、规模小，集成度低，必须采取措施积极引导扶持龙头企业的形成和发展

西安市电子信息企业已超过500余家，亿元企业仅11家，过10亿元企业只有1家。计算机软件企业逾200家，年产值过千万元的只有20多家。电子信息产业没有规模就难谈效益，因此加快资产重组，推动企业联合、兼并，组建大公司，实施名品牌战略，尽快形成规模效益，是西安市电子信息产业发展的战略选择。成都市的主要问题是信息产业企业效益不高，影响了发展。

3．电子信息产业条块分割严重，必须加速大行业管理步伐

在现行体制下，西安、成都市电子信息产业内部，企业、科研院所之间隶属篱笆重重，统一规划、统一协调十分困难，造成人员、设备和技术成果的极大浪费。因此，要遵循市场经济规律，加速科技体制改革，努力促成大西安、大成都、大科技、大产业产发展机制。

4．制订优惠政策，创造电子信息产业发展的良好环境

电子信息产业作为西安重要的战略产业，对推动西安市社会经济的持续、快速、健康发展意义重大。因此，要在把握国家加快中西部地区发展的历史性机遇、充分享受国家给予的优惠政策的基础上，抓紧制定适应西安市电子信息产业发展的具体政策。在发展电子信息产业的同时，还要大力推进用高新技术对传统产业的改造，增强企业技术创新能力。要鼓励资产重组，推动企业的规模化发展。

5．人才缺乏突出，必须制定吸引人才、留住人才的大政策。

西安、成都、兰州、重庆等中心城市有相当数量的高等院校，培养了大批的专业人才，门类也比较齐全，但大部分都“孔雀东南飞”了，留在西部地区的只是一部分。没有吸引人才、留住人才的大政策，要发展信息经济就会困难重重。

三．西部地区信息产业发展的机遇与挑战（一）国家适时推出西部大开发的大环境3月第九届全国人大第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》郑重地提出了“实施西部大开发战略，促进地区协调发展”，从指导思想、发展目标、方针政策到具体的贯彻落实措施都有了明确的论述