如何在新形势下加强工作人员廉政教育

如何在新形势下加强工作人员廉政教育

新形势下如何加强廉政教育的针对性、警示性、有效性
一、当前党风廉政教育工作存在的主要问题
国税部门是一个经济执法部门，担负着为国聚财的重要职责。又是代表党和政府形象的“窗口“行业。近年来，各级国税部门认真贯彻国税总局“依法治税、从严治队“的指导思想。在廉政教育上，不断创新工作思路、教育工作与时俱进、教育内容不断充实、教育手段逐步完善、教育效果日益显露、教育作用日益凸现。从而有力促进了国税工作的圆满完成，促进了队伍素质的整体提高，促进了国税形象的不断优化。为建设和谐社会、促进当地经济发展作出了积极贡献。
然而，随着党风廉政建设工作的不断深入，按照科学发展观的要求。笔者认为。当前党风廉政教育面对新形势、新任务、新发展的挑战，仍然存在一些不容忽视的问题。其主要表现在：
首先是党风廉政教育要“与时俱进“的思想观念还不够强。对教育认识的视野还不够宽、层次还不够高、研究不够深，就教育抓教育的现象还比较普遍，往往满足于一般性号召，满足于落实上级的部署和要求。在结合本单位实际，思考问题上不多。
其次是党风廉政教育思想把握不够全面、还缺乏深度。特别在如何适应税收中心工作和干部队伍建设要求方面还不能全面进行思考。缺乏长期性、全局性的工作思路和计划安排，对教育工作指导还不够、教育的主动性还不强、教育发展上不够平衡。
第三是党风廉政教育形式上、内容上比较陈旧。在教育的方法上创新不够。不能适应新形势下的发展要求，缺乏时代特征。习惯于照本宣科、上大课、往往是“领导讲、大家听“、一上课、二讨论。缺乏新招式、没有吸引力，致使大家感到乏味和厌倦，达不到教育的效果。忽视横向联系，只局限于本圈子内搞教育，不能“走出去、请进来“，借助社会力量来进行教育。
四是党风廉政教育的制度化、规范化工作还有欠缺。对廉政教育规范化要求的认识还不深刻，重视程度还不够，教育的制度化体系还不够完善，教育工作不能完全做到有章可循，教育的教材体系还不完整、内容还不够丰富、教育的督促检查机制还有待完善、还缺乏有效的教育考核机制。
二、分析廉政教育产生问题的主要原因
分析以上原因，笔者认为主要有以下几个方面的原因：一是少数单位领导对廉政教育工作认识不足，认为国税部门是业务部门，组织收入是主要任务，只要任务完成了，就可以一俊遮百丑。有的甚至认为教育是空的、效果不能马上显现，因而对廉政教育工作没有给予足够重视。二是在宣传上、正面典型难以树起来，反面典型难以公开曝光，舆论宣传氛围难以形成。三是领导机制和工作机制还不尽完善。纪检监察与其它部门协调有待加强。往往认为廉政教育是纪检监察的事情，没有形成有效合力。四是廉政教育没有形成比较系统，有严格检查考核等制度约束的体系，不像完成税收任务哪样硬指标考核，因而不能收到应有效果。五是教育设备和手段落后于时代的发展步伐和信息化发展的水平。落后的教育条件得不到有效改善。
三、如何加强和改进党风廉政教育的思考
1、要形成廉政教育的统一性
加强党风廉政教育工作，要切实建立起行之有效的领导机制和工作机制。因此在整体工作上统一筹划、统一部署，加强领导。按照系统化的要求，形成完整的教育工作系统。单位一把手要主动抓，负总责，纪检监察部门要作为党风廉政建设工作的主管部门，主动担当起组织协调责任，组织人事、宣教部门要各司其职，密切配合，发挥各自优势，形成整体合力。同时，要把落实党风廉政教育工作的情况纳入考核，建立检查考核制度，硬化考核指标，严格检查考核，保证教育工作顺利进行。
2、要突出廉政教育的针对性
笔者认为：针对国税系统党风廉政建设现状，要重点抓好四个针对性教育：一是针对一些党员干部的攀比心理，坚持抓好艰苦奋斗教育。艰苦奋斗是我们党的优良传统和革命法宝，近年来，一些干部受社会上的商人大款、贪官的影响，羡慕腐朽的生活方式，贪图安逸享乐，追求声色犬马，淡忘了艰苦奋斗的优良传统。针对这种现象，必须大力加强国税干部的艰苦奋斗教育，开展以“五比五看“主要内容的自我对比启示教育，即同英雄及身边的先进典型比，比信仰、比理想、比奉献，看自己对待人生和事业的态度；同困难群众比，比生活、比环境，看自己对待群众的感情；同下岗职工、待业人员比，比条件、比追求、比毅力，看自己是否爱岗敬业；同自己比，比素质、比意志、比作风，看自己是否政治合格、业务过硬；同国税系统的过去比，比形象、比成就、比地位，看国税系统的希望所在。通过换位思考，对比启示，加深与人民群众的感情，增强敬岗爱业意识，解决盲目攀比、贪图安逸、意志消沉、不思进取等问题。二是针对干部职工、勤政意识不够，爱岗不敬业、廉洁不“奉公“的状况，开展典型示范教育。培养树立先进典型，通过学习英模人物，紧密联系自己的思想和工作实际，搞好对照检查，激发爱岗敬业、勤政廉洁的积极性，增强拒腐防变的自觉性。用身边的人和事教育和感染干部，使大家赶有目标，学有榜样，在系统内营造出干事创业、争创一流的良好氛围。三是针对干部实际，开展党纪条规教育。守法的前提是知法和懂法，因此，必须加大法规教育力度，增强教育效果。剖析腐败分子违法违纪的根源和触犯了哪些党纪政纪法规的具体条款，同时对案例讨论的结果进行信息交流，使党员干部掌握重点，消化难点，进一步加深对重要法规内容的理解。四是针对违法违纪案件的发生，开展警示教育。近年来，各种新闻媒体相继公布了一批大案要案和反面典型。系统内部也查处了一批职务犯罪案件。都是对党员干部党风廉政教育的最好教材，因此要经常开展警示教育，采取让服刑人员现场说法，对系统内发生的案件及时剖析、通报等形式以案释法，警钟长鸣。
3、要突出廉政教育的丰富性
一是加强网络化教育，借助于网络信息存储量大，传播及时等特点，通过局域网、将有关的党风廉政教育信息、政策法规以及上级领导的廉政讲话、指示及时刊发，经常在网上组织交流心得体会和开展讨论，针对党风廉政建设的热点问题进行研讨，请领导干部和一般群众进行网上对话，释疑解惑，调动广大党员干部参加党风廉政教育的积极性。二是要加强与报刊、电视台、电台等新闻单位的联系，充分利用大众媒体搞好党风廉政教育。提高党风廉政教育的宣传层次；同时邀请检察机关、纪委领导等执纪部门领导举办座谈会和廉政讲座，扩大党风廉政教育的声势和影响。三是要组织丰富多彩的廉政文化活动，通过开展“廉内助“、领导成员走访谈心、组织开展演讲比赛、歌咏比赛、文艺汇演、播放廉政教育题材电影等活动，丰富廉政教育的内容，寓教于乐，情暖于心，起到了春风化雨，润物细无声的作用。
4、要突出廉政教育的侧重性
各级领导干部是执行党的路线、方针和政策的带头人，也是党风廉政教育的重点。因此，抓住领导干部这个关键，也就抓住了矛盾的主要方面。对领导干部的廉政教育，笔者认为，关键要通过落实党风廉政建设责任制，增强一把手“两手抓“的意识，克服好人主义、明哲保身的不良风气，切实发挥民主生活会的作用，认真开展批评和自我批评。同时要把“廉政谈话“列入民主生活会的内容，做好“及时提醒“性教育。对有干部反映问题尚不明确的，要求在民主生活会上予以说明；对反映问题属实，但情节和后果轻微的，没有够上违纪违规的，责令在民主生活会上作出检讨；对拒不接受教育的干部，必须严肃处理。
5、要注重廉政教育的超前性
一是抓住人生成功进步的关键环节，搞好激励教育。如在党员入党这个关键环节，抓好党的基本理论、基本知识的灌输教育，帮助他们夯实思想基础；在获得荣誉，职务升迁，得到重用时，要及时“提个醒“，打打“预防针“；对受奖励受表彰的干部，要及时进行荣誉观教育；对新提拔的干部要及时进行廉政谈话；使他们清醒头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
二是抓住人生偏轨的关键环节，搞好警示教育。在纷繁复杂的形势面前，有的干部思想迷惘了，行为偏轨了，出现违规苗头或犯了错误。在这个关键环节搞好警示教育十分重要，对犯错误的干部，要晓之以理，动之以情，帮助他们彻底悔悟。搞好“认账“，“认理“教育，启发他们总结教训，从世界观上查找原因，做到迷途知返，卸掉思想包袱，自觉加倍努力工作。
三是抓住重要岗位这一关键环节，搞好预防教育。对涉及到人、财、物和税款征收、减免、处罚等重要环节的干部，要坚持经常性的理想信念和法律法规教育。对发现有苗头的，采取廉政提醒，个别谈话等方式，让其说明情况，讲清问题，检点行为，强化法纪意识。
四是在元旦、春节、国庆等节假日和干部婚丧嫁娶乔迁新居等易发生行贿受贿、公款吃喝玩乐等不正之风的关键时期，不失时机地进行超前警示教育，防患于未然。
6、要强化廉政教育的严肃性
加大对违纪违规行为的查处，本身就是一种教育。对违纪违规人员的惩处若失之于宽，失之于软，就会让许多腐败分子逍遥法外，使其它人员心存侥幸，对廉政教育缺乏认识和重视，使廉政教育效果大打折扣。因此必须坚持从严治队的方针，对违纪违法人员决不能心慈手软，严厉惩处，起到杀一儆百的作用。只有这样，深入开展廉政教育活动才有说服力，才能收到应有效果。
总之，党风廉政教育是党风廉政建设和反腐败的基础性工作，只有坚持与时俱进，不断创新教育形式，丰富教育内容，增强教育的针对性，才能使党风廉政教育不断得到深化，才能为党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的基础，为国税事业的健康发展提供保障。