政协干部培训讲稿--如何做一名合格的政协委员
如何做一名合格的政协委员
现在我和大家一起学习探讨如何做一名合格的政协委员的问题，这是作为一名委员应该了解和必须深入思考的问题，也是树立政协整体形象必须重视的关键性问题。
政协委员是政协工作的主体，政协履行职能主要依靠全体委员的力量，政协委员的素质、能力直接关系到人民政协在民主政治建设中的地位和作用，直接影响到政协的整体形象。因此要做好新时期人民政协工作，完成历史赋予我们新的历史使命，树立好政协的新形象。首先，要从做一名合格的政协委员做起，下面我讲以下四个方面的问题。
一、回顾历史，了解人民政协的性质、地位、作用、职能和发展过程
人民政协正式成立于1949年9月，从一届到十届，毛泽东、周恩来、邓小平、邓颖超、李先念、李瑞环和贾庆林先后担任政协全国委员会主席，在半个多世纪的历程中，人民政协为建立中华人民共和国，为推动社会主义社会革命和建设，为促进中华民族的大团结和国际友好交往，发挥了重要作用，特别是中共十一届三中全会以来，在拨乱反正、巩固和发展安定团结的政治局面中，在推进改革开放和两个文明建设中，在促进祖国和平统一和维护世界和平的事业中，人民政协都做出了重大的贡献。
中华人民共和国宪法在序言中，对人民政协的
性质、地位、作用做了明确的概述。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家统一和团结的斗争中将进一步发挥它的重要作用。
重温政协的历史，特别是紧要关头主要领导关于政协的重要论述，将使我们获益非浅。
中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日至30日在北平召开。当日，中国共产党领导的新民主主义革命已经取得决定性的胜利，创建人民共和国的伟大任务已提上日程，由于国内尚有部分地区没有解放，不具备召开全国人民代表大会的条件，于是由中国人民政治协商会议第一届全体会议执行全国人民代表大会的职权，出席这次会议的代表有662人，代表着国民党反动势力之外的一切拥护人民民主的力量，包括各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨和各界代表。新政协筹备会主任、中共中央主席毛泽东在开幕词中庄严宣告：“我们的工作将写在人类的历史上，它将表明，占人类总数四分之一的中国人民从此站起来了。”这次会议的最重要成果是宣告了中华人民共和国的成立。它具有伟大的历史意义。它是中国一百多年来革命运动特别是三十多年来新民主主义革命运动历史积累的结果，是新民主主义运动的一次总结，它完成了建立新中国的伟大使命，揭开了新中国历史的第一篇章。中华民族从此进入了一个新的时代。会议审议通过了三个创立人民共和国的重要法案，即建国初期具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中华人民共和国和中央人民政府组织法》和《中国人民政治协商会议组织法》，根据这三个法律，选举产生了中央人民政府委员会，并赋予行使国家权力的职权，同时选举产生了作为爱国统一战线组织常设机构的政协全国委员会，会议还协商决定了中华人民共和国国都、国旗、国歌和纪年，第一届全体会议虽然只举行了短短的十天，但她以光荣地完成了新中国建国任务而载入史册。
1954年9月，经过全国普选，第一届全国人
民代表大会在北京召开，有了人代会，政协要不要继续存在，如何发挥作用？在当时引起了党内外热烈的讨论。有的认为，人代会召开，新宪法已经制定，政协没有存在的必要；有的认为，政协应该继续存在，但担心政协不会有多大作用，地位将不如过去，有的则认为，政协应是权力机关或半权力机关。1954年12月19日，也就是政协二届一次会议开幕的前两天，毛泽东召集了有共产党、各民主党派负责人和无党派人士参加的座谈会，针对上述意见表明了自己的见解。他指出：人民代表大会是权力，有了人大，并不防碍我们成立政协进行政治协商，各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的人事非常重要。宪法草案就是经过协商讨论使得它更为完备的，人大的代表性当然很大，但它不能包括所有的方面，所以政协仍有存在的必要。另一方面，毛泽东指出：政协不能搞成国家机关，因为人大和国务院是国家权力机关和管理机关，如果把政协也搞成国家机关，那就成为二元了，这样就重复了、分散了，民主集中制就讲不通了。他还强调指出，政协不仅是人民团体，而且是各民主党派的机关，是党派性的机关。共产党也是党派，共产党也不是国家权力机关，但它的价值并不因此而有所降低，在这次会议上，毛泽东还明确提出了政协的五大任务，即一是协商国际问题，如对外发表宣言、反对侵略、保卫和平等；二是协商有关重要人事安排的后选人名单；三是联系群众，向国家机关放映群众意义和提出建议；四是调整关系；五是学习。毛泽东的这篇谈话为人代会成立后政协的性质、地位、作用定了基调，事实上成为社会主义建设时期人民政协工作的根本指导思想。
从五十年代中期到“文化大革命”前，周恩来总理接连三届兼任全国政协主席，尽管当时国家全局工作中“左”的错误越来越严重，但人民政协在曲折中前进，在国家政治生活中仍发挥了重要的积极作用。
“文革”中政协被迫停止了活动。粉碎“四人
帮”后不久，政协的活动陆续恢复。1978年，邓小平出任第五届全国政协主席。
随着中共十一届三中全会的召开我们国家进入了新的历史发展阶段，统一战线和人民政协也进入了新的发展时期。邓小平作为中共第二代领导集体的核心，既是中国改革开放的总设计师，也是新时期人民政协事业的奠基人，他科学地分析了我国社会阶段状况的根本变化，提出新时期统一战线已成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟；他深刻地总结了“文化大革命”的历史教训，提出没有民主就没有社会主义，指出人民政协是我国政治体制中发扬社会主义民主的重要形式，社会主义现代化建设事业继续需要人民政协，就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项问题进行讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用，新时期人民政协的任务就是要团结一切可以团结的力量，为维护和发展安定团结的政治局面服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务；他亲自主持修订了人民政协章程，明确规定政治协商、民主监督是人民政协的主要职能；（所谓政治协商，是对国家大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。）他十分重视同党外人士的合作共事，提出一定要“长期共存，互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针；（十六字方针是毛泽东1956年提出“长期共存、互相监督”方针的基础上，根据我国阶级关系发生的根本变化，结合社会主义建设新时期的新形势和新任务，加以补充完善的）。他反复强调中国共产党对人民政协的领导，指出共产党的领导是人民政协在我国政治生活中正确发挥作用的根本保证，也是我们实行社会主义民主区别于西方议会民主的主要标志；他还特别注重从国家的长治久安和发展战略的高度思考人民政协的地位和前景，提出人民政协“前程远大，大有所为”。邓小平对人民政协的这些重要论述，是他创立的建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是新时期人民政协工作的理论基础、政策依据和行动指南，在他的主持下，人民政协很快得到了全面恢复，并有了很大的发展。
江泽民同志作为中共第三代领导集体的核心，
对政协工作一直非常关心和重视，作了诸多重要论述：
（）他指出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我们一项基本政治制度，人民政协在我国政治生活中具有不可替代的作用，又与人大、政府互相补充，相辅相成。
（）提出团结和民主是人民政协的两大主题。
（）要求人民政协要加强“两化”建设。在十五大报告中明确提出要“继续推进政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。”
（）他反复强调加强中国共产党的领导是搞好政协工作的关键。各级党委要从政治原则、政治方向和方针政策上加强对政协的领导，并努力为政协开展活动创造良好的条件。
（）他在纪念人民政协成立50周年大会上发表了重要讲话。全面回顾了人民政协走过的光辉历程，深刻总结了半个世纪以来政协工作的基本经验，提出了面向新世纪政协工作的方针、任务、要求和原则，是跨世纪人民政协工作的纲领性文件。
（）提出要加强同民主党派的合作共事，更好的发挥我国社会主义制度的特点和优势。在十六大报告中指出：“坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度”。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。保证人民政协发展政治协商、民主监督和参政议政的作用。江泽民同志的这些论述，是在新的历史条件下，对毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈革命家有关政协工作论述的继承、丰富和发展，进一步为新时期人民政协工作指明了方向。
（）全国政协八届、九届的工作，在以江泽民为核心的中共中央领导下，在李瑞环主席的主持下，不但在前进中开拓，在开拓中前进，李瑞环主席关于政协工作的数十篇重要讲话，对新时期人民政协的性质、地位、作用、职能、任务乃至工作部署、工作方法等都作了系统的论述，有效地推进了人民政协的思想建设、理论建设和制度建设。他在八届一次会议的闭幕词中明确指出：中国共产党和各民主党派、无党派民主人士共同开创的人民政协事业，是我们的传家宝，我们一定要百倍的珍惜，很好地继承和发展。新形势、新任务向人民政协提出了新的要求，人民政协的任务不是减轻了而是加重了，发挥作用的天地不是缩小了而是扩大了。我们要充分认识人民政协在新时期的重要地位和作用，适应新形势，探索新路子，做出新贡献。他多次强调，政协履行职能必须遵循四条原则，即必须坚持中国共产党的领导，必须服从和服务