县政协社情民意信息员座谈会领导讲话

县政协社情民意信息员座谈会领导讲话

今天，我们在这里召开县政协社情民意信息员工作会议。刚才顾红英主任通报了县政协社情民意工作开展情况；主任解读了社情民意工作方面的两个文件；委员谈了自己做好社情民意信息工作的体会。我都赞同。下面，我想就如何进一步做好反映社情民意信息工作谈几点意见和想法，供大家参考。
一、提高认识，准确把握做好反映社情民意信息工作的重要性和必要性
反映社情民意信息工作是新时期人民政协工作的一项重要内容，是人民政协履行职能的一种独具特色的重要形式。做好这项工作，对于发扬社会主义民主，促进党政科学民主决策；对于维护社会和谐稳定；对于积极履行政协职能，全面提升政协工作水平，具有十分重要的意义。我个人认为，主要表现在以下四个方面：
（一）了解和反映社情民意是促进党政决策科学化、民主化的重要依据。早在15年前，即在中共十五大的政治工作报告中就指出，“要逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。”中共中央《关于加强人民政协工作的意见》明确指出，“反映社情民意是人民政协履行职能的重要形式。”党政决策需要大量来自基层、来自一线、来自各界人士的，具有普遍性、客观性、前瞻性、警示性的信息。而作为人民政协，在了解和反映社情民意信息工作方面，具有位置超脱、智力密集、渠道畅通等独特优势，能够把各界别、各阶层、各群体的意见系统、综合、直接地反映给党政有关部门，使党委和政府能够了解到其他渠道不易了解到的社会信息，获得到别的形式不易反映上来的意见和建议，听得到一般途径难以听到的呼声和诉求。这些信息，可以有助于党政部门对一些热点、难点问题的关注，有助于帮助党政领导对一些问题加深认识，有助于进一步推动党委和政府决策的科学化、民主化。
（二）了解和反映社情民意是政协履行职能的基础环节。人民政协要履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，就必须了解社情，掌握民意。因为社情民意是协商讨论的客观依据，是民主监督的重要内容，是参政议政的重要素材。实践证明，了解和反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节。只有不断地了解社情民意，才能使政治协商更加广泛，民主监督更有话语，参政议政更富成效。
（三）了解和反映社情民意是政协坚持党的群众路线的具体体现。中共中央去年12月提出了改进工作作风，密切联系群众的八项规定，市委就此提出了30条要求作为实施意见，县委也相继发文，提出了贯彻落实中央、市委关于改进工作作风，密切联系群众的文件精神的实施办法。改进工作作风，密切联系各界人士，不仅是对党委政府提出的要求，而且也包括人民政协。政协作为最广泛的爱国统一战线，是体察民情、反映民意、密切党和人民群众联系的重要渠道。要通过反映社情民意这项工作，更加密切地与各界人士保持密切的联系，倾听更多的群众呼声，体察更多的群众情绪，反映更多的群众要求，维护更多的群众利益，最终体现更好地改进作风。
（四）了解和反映社情民意是政协维护社会和谐稳定的重要途径。当前，随着改革的不断深入，社会阶层不断分化，阶层性、群体性的利益诉求日益多样化，社会矛盾呈现出复杂性和多变性。政协反映社情民意信息工作，能够及时地向党委和政府反映影响社会和谐稳定的倾向性、苗头性、突发性、敏感性问题；反映事关群众利益的热点、难点问题；反映群众生产、生活中遇到的实际困难，让党委和政府听到来自社会各阶层的不同声音，全面掌握社会基层的真实情况，从而更好地密切与人民群众的血肉联系，更好地妥善解决各类矛盾，更好地凝聚各界人士的正能量，促进社会和谐稳定。
二、强化责任，切实提升做好反映社情民意信息工作的质量和水平
质量是信息工作的生命。只有提供真实、对路、适用的高质量信息，才能有助于各级党委、政府和有关部门及时掌握重要情况，进行科学决策，指导全面工作。在这里，我主要从三个层面作一阐述。
（一）信息必须做到真实有用。如何使社情民意信息真实有用？一是要增强针对性。信息必须贴近实际、贴近基层群众、贴近政策需要，是党委和政府关心关注，带有政策性、倾向性、动向性、苗头性的信息。二是要体现民主性。社情民意信息要敢于直言，从不同角度、不同层次、不同利益群体的不同视野来反映问题，直抒看法观点，提出建议意见。三是要具有独创性。社情民意建议中注重反映委员独到的见解、独到的意见和建议，特别要阐述委员的诤言和真知灼见。四是避免观点、建议一般化。社情民意一方面要体现民情民意，集中民智民求，另一方面要归纳整理、综合分析、加工提炼，形成有前瞻性、有价值、有分量、有可操作性的建议意见。
（二）信息必须注重体现本质。社情民意的基本特性，主要是考虑四个方面。一是政治性。政协是政治组织，政协本身名称即为政治协商会议。因此，必须坚持正确的政治立场、政治观点、政治方向，作为一名信息员必须增强政治敏感性和政治鉴别力。二是全局性。必须立足全县经济社会发展这个中心，立足生态岛建设这个大局来精心筛选信息，做到在微观上发现信息点子，在宏观上提炼信息主题，在基层一线看到问题，在全局角度思考问题。三是界别性。政协由界别组成。各界别人士的反映是党政领导非常重视的社情民意。因此，要通过界别委员及其联系的界别群众，及时收集和反映各界人士的意愿、意见和诉求。四是时效性。反映信息要追求时效，有时早一天报送就可以解决问题，而晚一天报送则彻底失去价值。我们要尽量提高工作效率，力求做到早发现、早收集、早上报，争取在第一时间内让县委、县政府领导了解到最新的社情民意。这里必须强调的是，重要信息坚持一事一报、急事急报，必要时跟踪连续报。
（三）信息必须把握文体特征。社情民意信息有其自身的文体特点。一是立意要高。要体现四个鲜明，即鲜明的政治性、鲜明的时代性、鲜明的统战性、鲜明的主题性。原则上一件社情民意，集中反映一个问题，突出一个主题，不要多题并做、节外生枝。二是点子要新。不管是热点问题还是难点问题，或者是焦点问题，提出的解决问题的措施一定要有新意，不能老生常谈、夸夸其谈。三是范围要广。采集信息，一要走下去听，到农村去、到企业去、到各界人士中去；二要聚起来谈，就观察到的某一问题，分门别类召开小型座谈会，就共同关心的问题进行座谈交流，分析扩充社情民意内容；三要在生活中看，社情民意无时不在、无处不在，因此不论是委员还是信息员，都要做有心人，时时留神、处处留意，随时掌握老百姓的所思、所想、所盼、所求。
三、整合资源，努力形成做好反映社情民意信息工作的良好氛围和整体合力
反映社情民意信息工作事关政协工作全局，要总体谋划和部署这项工作，统筹各方力量，整合各方资源，努力形成各方支持、共同参与、密切配合的工作格局。如何形成良好氛围和整体合力，我讲两层意思。
（一）充分发挥“五个作用”。
1、充分发挥政协委员的主体作用。政协委员作为各界群众的代表，深入了解民情，广泛反映民意，是应尽的基本职责。但从去年县政协社情民意信息来源的构成看，由政协委员个人或联名提供的信息并不多（去年108条信息中，只有50条是由委员提供的，且这些委员只占委员总数的12.6%）。这也说明在依靠委员反映信息方面，还有相当大的潜力可以挖掘。因此，要继续想方设法调动和发挥委员的积极性，为他们知情明政搭建更多的平台，使更多的委员乐于、敢于、善于反映民情民愿。
2、充分发挥党派团体的参与作用。各党派团体是政协的参加单位，与各民主党派人士、无党派人士有着密切的联系，能够了解到各阶层的情况和各方面的意见。县政协提案委员会要注重加强与县各党派团体的沟通与协作，可通过调研、座谈、走访等形式，经常主动地征集社情民意信息。要特别注重各党派团体以本党派、本团体的名义反映问题、发表意见、提出建议，因为通过这种形式反映上去的信息，更有代表性、更具社会影响力。同时，也希望各党派团体能够进一步加强与县政协提案委员会的联系，互通情况、及时交流，多报送一些高质量的社情民意信息。
3、充分发挥政协组织中的界别作用。本届县政协由28个不同界别组成，汇集了社会方方面面的代表性人士。从一定意义上讲，了解了这些界别委员的意见就基本上了解了多数人的意见；掌握了这些界别反映的情况就基本上掌握了整个社会的情况。因此，要充分发挥政协各界别小组的作用，努力通过反映社情民意信息的形式，使广大人民群众的意愿及时、有序、充分地向党委和政府表达，进一步协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作，为社会和谐稳定发挥应有的作用。
4、充分发挥政协专委会的基础作用。做好反映社情民意信息工作，是政协各专委会义不容辞的责任，也是对其在组织、发动委员能力方面的一种检验。政协各专委会要紧紧结合自身的工作实际，把各项履职活动与反映社情民意信息工作有机结合起来，注重在视察调研、提案促办、对口协商等活动中，有计划、有组织地收集、反映那些滞留于基层、散佚于民间的重要信息，并进行提炼加工，注意成果的有效转化，真正将委员的一些独到见解和不同意见通过政协这一渠道反映上去。
5、充分发挥社情民意信息员的骨干作用。各位社情民意信息员是由各党派团体，政协各界别、专委会推荐出来的，具有较高的政治觉悟、业务能力和文字水平。希望大家能够切实担负起反映社情民意信息的重要职责，多一点主动精神，多一点大局观念，多一点群众意识，不断加强学习，努力提高采集信息、挖掘信息、整理信息、提炼信息的综合能力，力争适应新形势、新任务、新要求，真正发挥出在反映社情民意信息工作方面的骨干作用。
（二）完善“三个机制”。
1、建立健全编审报送机制。要积极学习党政部门和兄弟政协的先进经验和成功做法，研究建立一套完整、快捷的编审报送机制，建立严格的信息稿件登记、筛选、审核、编发和报送程序。
2、建立健全跟踪反馈机制。县政协提案委员会要密切加强与党政部门的沟通联系，对于一些重要的社情民意信息，要跟踪了解，并及时向社情民意信息反映者反馈