县长在在全县经济工作暨人口计生会议上的讲话

县长在在全县经济工作暨人口计生会议上的讲话第3页

展活力。

“五改”，一是事业单位改革。就是要以有关法律法规和国家关于机构编制的政策要求为依据，充分体现事业单位的属性特点，具体分类进行改革，激发事业单位的内在潜力，提高公共管理和社会运作效率。结合机构改革，上半年完成国库集中支付改革任务。二是完善改进项目管理办法。就是要加强项目重点办建设，系统完善并出台重点项目的申报、实施、监管、考核、拨款办法，减少不必要的检查评比和审批环节，降低成本，提高效益。三是林权制度改革。就是要在完成林树到户的同时，配套相关政

策和扶持措施，鼓励引导农户种草植树、规模发展，全面促进生态绿化和林草富民。四是企业改制。就是争取今年上半年完成物资公司、筑威水泥厂的改制，盘活资产，积极发展。五是商务综

合行政执法试点改革。就是要组建执法大队，完善相关配备，逐步解决好群众关注的市场监管缺失问题。全县要通过“一创五改”，切实增强发展的外助力和内动力。

(六)主抓统筹兼顾、均衡发展，确保和谐建设全面推进

要从人民群众最直接最关心的教育、卫生、住房、社会保障和公众安全等方面具体谋划。

教育方面：一是落实投资700余万元，改造30所中小学校舍，新建改扩建面积达到14000平方米，年内通过省级标准化验收；二是财政倾斜教育180万元，落实教师体检、周末补课、教师奖励和农村中小学生“一颗鸡蛋”工程等补助资金；三是以财政投入为主，建立中小学教师储备、培训机制；四是多渠道筹资，完善中小学设施配套并争取新开工一所全日制学校。让全县教育的软硬件建设和科学化管理再上新台阶。

卫生方面：一是要增加城乡医疗卫生的经费投入；二是要实施好1500万元的中意贷款项目，为县医院配备综合医疗器械并搞好专业技术培训；三是要加快后续工程，确保580万元的岚漪镇、三井镇、宋家沟三所新建卫生院投入使用；四是要科学实施好1200万元的中医院新建项目；五是要整合县乡医疗卫生资源，启动120急救中心的联动运营。用两年左右的时间，打造周边县一流的县医院和医疗服务体系。

社保方面：一是财政注资实施城镇职工大额医疗补助，并提高基本医疗保险报销比例；二是新农合要筹资900万元以上，参合率超过92％，并实现农民报销支出和资金安全运行的双规范、双提高；三是要积极探索私营企业职工和失地农民的入保问题，提高社保覆盖率：四是民政-出资60万元为4000余名城市低保对象健康体检；五是完善“三保一助”，规范农村低保、城镇低保、农村大病保险管理办法，筹集社会资金50—100万元开展“1+1”贫困助学活动。

住房方面：要整合资金，城乡齐抓，一是财政配套258万元，建设86套4300平方米的廉租住房；二是财政筹资144万元，争取上级投资736万元，对农村800户困难住房户进行危旧改造；三是实施投资1000余万元，涉及岚漪镇、神堂坪、高家会三乡镇的农村异地移民搬迁项目；四是积极争取420余万元1000人的扶贫移民项目；五是完成两所敬老院和一所光荣院的入住。

公众安全和社会稳定方面：一是开展一次**案件大摸排，落实领导和部门单位责任，加快**处理和矛盾调处；二是强化商务综合执法，狠抓市场规范，严厉打击食品药品领域的制假售假行为；三是要进一步落实安全生产中企业的主体责任和部门的监管责任，坚持不懈抓好道路交通安全、工矿企业的安全生产和公众聚集场所的安全整治；四是要加快审判大楼新建、110指挥中心项目争取和两个基层派出所的改扩建，成立40人左右的治安巡逻大队，精心组织为期一年的严打专项整治行动，为全县人民创建一个长治久安、安乐祥和的社会环境。

(七)主抓综合措施、优质服务，确保人口计生健康发展

重点是五个提高：一是提高人口计生事业费标准。结合的自身财力和工作需要，今年要在去年人均不足8元的基础上，适度提高人口计生事业费执行标准。二是提高人口计生工作的硬件水平。新建的人口计生服务大楼，开春后要筹资完成相关的附属工程和配套设施，确保上半年投入使用。三是提高基层人口计生队伍建设水平。配齐配强乡镇计生员、城镇社区人口计生信息员，不断充实基层工作队伍。四是提高统筹解决人口问题的能力。要通过稳定低生育水平和出生缺陷干预等重点工作，着力解决好人口的数量、素质、结构等问题，促进我县人口的长期均衡发展。五是提高管理服务水平。要广泛开展以“优生促进工程”为重点的优质服务年活动，组建流动人口管理办公室，并切实抓好重点区域和重点人群的管理，拓展服务范围、提高服务质量，推动人口计生事业健康长足发展。

(八)主抓作风转变、效能建设，确保各项工作落实到位

一是要强化纪律执行。不论任何时候，各级各部门都要讲政治讲大局，都要认真执行县委决策和县委政府工作规则，特别是要在实际行动中身体力行，具体落实县委的两个规则和四项要求，正确处理个人与集体、权利与责任、整体与局部的关系，服从命令听指挥，齐心协力谋发展。二是要热情服务群众。在改革攻坚、发展转型、利益调整的关键时期，各级各部门必须牢固树立执政为民的理念，以敏锐的政治头脑和负责的工作态度，认认真真处理各类矛盾问题，扎扎实实为人民群众排忧解难。三是要

克服本位主义。要有全县一盘棋，、爬坡都出力的思想认识，要强化单位协作和联手办大事的意识，加快工程项目的推进速度，提高各项工作的质量效益。四是要严格责任兑现。县委政府的重大决策和工作部署，各级各部门必须雷厉风行执行、不折不扣落实，决不允许拖拖拉拉、消极应付，更不允许讲条件、找借口，要把行政效能监察工作和模式推向一个新水平。五是要勇于创新发展。要树立大资源观念，把我们的人脉、土地、山水、文化等资源，充分与市场经济对接起来；要树立大形象观念，把我们的通道、走廊、企业、生态、新农村等特色优势发挥出来，用大宣传把的传统风气、清新空气、生态绿气、“是个好地方”的历史名气进一步喊亮叫响，凝聚成民风淳朴、勤劳善良、诚信诚义、互助互惠的发展人气；要树立大赶超理念，瞄准目标，千言万语招商引资，千辛万苦跑步争取，千方百计持续发展，通过时间上的积累、工作上的先行、效能上的比拼，努力开创经济社会发展新局面。

同志们，今年是我县项目全面推进、奋力赶队前行的关键一年。做好今年的经济工作，对于全面完成“十一五”各项任务，为“十二五”新发展奠定良好基础，具有重要意义。我们要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，扎实奋进，努力让绿色、富裕、和谐、文明新建设迈向新的更高水平。