县长在在全县经济工作暨人口计生会议上的讲话
县长在在全县经济工作暨人口计生会议上的讲话第2页
一定要认清形势，提振信心，奋力攀爬，赶队前行，在“十一五”的最后一年，实现区域特色经济的新发展，为“十二五”的新跨越奠定好坚实的基础。三、把握好全县经济社会发展的目标任务，不断强化推进措施，真抓实干求实效
全县经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“三五”工作总要求，进一步解放思想，扩大开放，改革创新，全力抓好项目建设、结构调整、三农工作、惠民工程、协调发展五大重点，努力开创经济社会发展新局面，建设虫子绿色、富裕、和谐、文明新。
全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值8.51亿元，增长10.1％；财政总收入1.5亿元，增长10.5％；一般预算收入4270万元，增长8％；社会消费品零售额4.39亿元，增长12％；规模以上工业增加值7162万元，增长11.9％；城镇居民人均可支配收入12310元，增长10％；农民人均现金收入2590元，增长9％；社会固定资产投资12.529亿元，增长10％；人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4％以内。
实现以上目标，必须突出“八个主抓”，实现“八个确保”：
(一)主抓项目推进、园区建设，确保经济持续稳步增长
发展经济，要坚定不移抓好项目这一主题，牢牢抓住投资这一关键。今年，我们要抓住国家和省市政策利好、各级各部门投资看好的机遇，捕捉各种信息，利用各种机会，想方设法争投资，下大力气跑项目，在结构调整的关键时期夯基础、增后劲。
具体工作中，要全力以赴抓好重点项目的实施。目前，全县总计各类项目80个，总投资29.5亿元(这是已确定的，还有正在争取和计划新增的投资项目未列入统计)，其规模在我县历史上不多。其中，新开工项目49项，投资规模10.8亿元；续建项目28项，投资规模8亿元；前期项目3项，投资规模10.7亿元。80个项目涵盖了全县经济社会的各个方面，预计年内至少可完成64个项目、8亿元以上投资。抓住和抓好了这些项目，今年的各项工作就会有一个新的更大进步。
适应项目密集推进和产业优化结构的要求，我们必须加快园区建设。安塘工业园区，支持3个万吨集运站的改扩建、1个新建煤台的实施(预计增加投资2.9亿元)，年内要增开两个平交洞口，拓宽站区上煤通道，大搞园区植树绿化，并抽调人员组建服务、安保机构；胡家滩工业园区，要进一步科学规划，配套完善服务和管理机构；大坪红芸豆加工园区，要以普利丰为龙头吸引大小加工企业入驻，形成规模；同时，要立足高速即将开通、铁路运力提高、公路不断完善的区位交通改变，在出入必经的宋家沟、经济较为发达的北川，分别高起点规划宋家沟东大门形象打造和牛家庄、西会、黄道川物流服务业园区建设。以规模经济园区化、园区经济循环化、循环经济低碳化，提升工贸整体水平。
(二)主抓兴企上项、产业培育，确保结构调整有效益
要强财要富民，必须田绕主导、特色产业，在开发拉长、多元做大上大做文章。
煤焦运销加工业：要抓住煤炭整合、产能翻番、能源需求、市场回暖之机，加大综合扶持，完成安塘园区万利达、晋鑫泰、山西煤炭进出口公司三个集运站的技改扩建工程，实现更大规模运营；争取阳坪昊东、同煤等两到四个煤台的新建完成；加快隆鑫、隆飞两个洗煤项目的施工进度；抓好鑫宇煤气化开工生产和10个洗煤厂的达产达效。不断增强煤焦运销加工的产业聚合度、市场占有率和产出贡献值。
材料加工制造业：要充分利用资源，重点促成西山煤电投资8亿元、年产200万吨水泥项目落户开工；加快山地阳光公司8万m3纤维板、天富润公司6000万块免烧砖项目建设；实现联华金属镁、晋湘粉磨站、通源高岭土的全面投产；再引进白云岩等其他加工项目。让资源更多地进入市场，让企业提供更多的就业和税收。
农副产品加工业：要着力推进5个本土企业的产品结构调整，即山地阳光公司的沙棘系列产品；芦峰食品公司的**系列食品；佑铭皮革公司的皮鞋生产线；暖神绒毛公司的汽车帐蓬项目；普利丰公司的红芸豆精选、包装，以及荷兰技术的罐头生产线项目。另外是鑫源绿叶5600吨马铃薯全粉、炜岚工贸6000吨红芸豆精选两个项目的投产。同时，推动荣昌小杂粮、兴盛农副产品加工等项目实施。全县要以专业合作社和涉农企业为依托，大搞本地土特产和优质小杂粮的粗加工、精包装和大营销。让“中华红芸豆之乡”的金字招牌，让柏籽羊、小杂粮、沙棘果等特色产品，更好地为百姓创收、为社会创利。
新能源新产业：一要抓好大唐公司投资10亿元年发电10万千瓦的风电项目；二要加快推进宋长城景区开发；三要通过恢复历史文化遗址、特色民俗大院等，尝试发展生态休闲观光、农家生活体验、老区红色文化等多种特色旅游。
(三)主抓品牌打造、政策扶持，确保三农工作上台阶
三农工作是全县工作的重点，也是当今工作的一大难点。今年，一是实施“163”农业特色增收工程。“1”就是做好做大红芸豆这一品牌；“6”就是抓好六大农业建设，即：8个新农村建设示范村，10个农业示范推广园区，100个设施农业大棚，300个农业新技术推广示范户，5000亩耕地综合生产能力建设和全县农产品质量安全体系创建；“3”就是三项新技术推广：分别是建红芸豆示范及育种基地亩，优种种植5万亩，做好红芸豆品牌认证和知名度提升；推广微生物根瘤菌肥施用面积2万亩；推广节能热水器、太阳能灶500户。
二是抓好畜牧业发展“六个一”工程。即：完成一个品牌(雁门关绒山羊)论证，1个种羊场改造，1万只高产绒山羊改良，1万亩饲草种植，100台机具到户和防疫达到100％，坚定不移打造“三晋绒山羊第一县”品牌。此外，还要引进和支持养牛、养驴、养野猪、养獭兔等新兴养殖业的发展。
三是抓“三新”，增强农村经济发展的动力。新农村建设：要重点抓、，抓重点，抓住重—点村重点推进。今年要巩固提高宋家沟、管家庄、吴家庄、秦家庄四个典型，并在团城、宋家寨、西会、柳林湾再发展四个示范村，要在长远规划和产业发展上发挥好典型示范的带头作用。新产业发展：就是以特色种植养殖为基础，大力发展干果林草、设施大棚、育种育苗、购销加工等，并与全县土导产业相配套，让农村的百业兴旺起来。新农民培育：重点是整合农业、劳动、科技、教育、农播校等诸方面的资金技术力量，特别要借助与山农大、省农科院、九三学社等的科技协作，送服务到农村、送技术到农户、送技能给农民，大面积培养专业户、示范户、合作社、经纪人，促进农民创业增收，加快脱贫致富步伐，增强农村经济发展的后劲。
四是强化保障支撑。首先，要保证国家粮食直补、退耕还林、家电农机补贴等各项惠农政策的落实，保证惠农资金的更好更快到位；其次，要进一步加大支农信贷力度，力争信用联社、农发行、农业银行的资金投放分别提高到1亿、6000万、1000万；第三，要千方百计争取上级部门在“四化四改、五个一和五个全覆盖”等方面的投资；第四，政府要投入200万元以上农科专项资金，加大对重点农业项目倾斜，带动全县乡村培育更多的新型种植、特色养殖、林草经营大户；第五，要发挥新农村建设成员单位的作用，突出搞好结对共建、企业帮扶和扶贫资助。通过各级各部门和社会各界对新农村建设的大力扶持和共同投入，提升三农工作再上一个新台阶。
(四)主抓基础建设、务实惠民，确保城乡面貌不断改观
一方面，要从公众关注的县城设施、人居环境和整洁文明做起，具体抓好以下工程：①财政至少再筹100万元，6月份以前完成幼儿园的新建装修和搬迁；②完成县城集中供热二期工程，今年新增供热面积至少20万平方米，并解决好集中供热的其他问题；③完成岚漪河景观带建设，向西完善路、坝扫尾工程，向东延伸扩建100米，装扮文化墙，修筑2个橡皮坝并开始蓄水；④污水处理厂年内完成并投入运营；⑤总投资2526万元的县城垃圾处理厂，争取5月份动工兴建，年底投入运营；⑥总投资1100万元，完成新建路的线路入地、路沿石整修、部分铺油及美化、亮化工程；完成北大街的道路硬化、排水改造、线路入地等整治工程；⑦完成百货商场改造，并争取资金开始规划新建高标准的农贸市场；⑧总投资1400万元的二级汽车站建设年内择址动工；⑨实施总投资581)0万元的忻保高速互通连接线(209国道北线环城路)项目，积极争取岢大线城区段改移线(南线环城路)项目；⑩完成南山绿化500亩，加快城郊森林公园建设。通过科学规划、科学实施以上工程建设，拉大县城框架，促进环境保护，减少城区污染，改善交通秩序，努力建设整洁有序、建筑新颖、山水相映、景观秀丽的生态县城。
另一方面，要继续f大力气改善基甜生产条件。①完成《600余万元的高家湾水库和7座淤地坝的除险加固；②解决5乡20村3000人的饮水安全问题：③农田水利建设3400亩，新增水浇地亩，并争取北川引水工程立项；④完成退耕还林、三北防护林及天保林业治理保护等8万余亩，争取列入京津风沙源治理二期工程；⑤完成大涧、神堂坪两处总投资1000余万元的土地整理项目，新增耕地亩；⑥完成1000余万元涉及40村、2500户、9500人的整村推进项目；⑦实施580万元的以工代赈工程；⑧完成200余万元的6个乡文化站和60多个农村操场建设；⑨完成550万元的王家岔—荷叶坪旅游公路项目，做好90公里县道、500多公里通乡通村道路的维修养护；⑩加大协调，创造条件，年内实现忻保高速忻岢段小循环的开通；要配合支持规划好—临县高速路的前期工作，力争早日开工。彻底改变交通落后面貌，不断提升综合竞争能力。
(五)主抓深化改革、创优环境，确保持续增强发展活力
全县要以“。—创五改”为重点，逐步解决制约发展的体制机制等方面的问题。
“一创”，就是创优发展环境。要充分利用“中博会”、“能源博览会” 以及我市今年即将举办的招商推介和项目对接等重要活动，积极开展对外交流合作，趁势打造展示形象的窗口和招商引资的平台。要及早动手抓好项目储备，进一步充实招商引资项目库，创造商机，紧盯商机，大力推动项目招商和兴业招商。要政府、企业、金融、政法等各方联动，为企业排除一切干扰、为投资提供一切便利，切实促进以商招商和以诚招商。要以全民亲商爱商护商的浓厚氛围和优良的环境，引进发展要素，