在县后备干部“333工程”培育阶段启动仪式上的讲话
在县后备干部“333工程”培育阶段启动仪式上的讲话
在县后备干部“333工程”培育阶段启动仪式上的讲话
（5月26日）
同志们：
加强中青年干部队伍建设是提高党的执政能力，保证党的事业兴旺发达的一个重要举措，而加强科级后备干部培育锻炼，又是加强中青年干部队伍建设的一个重要方面。今天，我们在这里隆重举行如东县中青年干部队伍建设工作会议和科级后备干部“333工程”培育阶段启动仪式，这既是一次统一思想认识，加强中青年干部队伍建设工作的推进会，又是同志们培育锻炼之前的集体谈话会议。刚才，对14家实践锻炼基地单位进行了授牌，4个单位和个人作了很好的发言，我都表示赞同。下面，我代表县委讲四点意见。
一、总结过去，着眼未来，中青年干部队伍建设工作意义深远
近年来，我县坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指针，解放思想，深化改革，与时俱进，真抓实干，大力推进青年干部选、育、用一体化，取得了新的成效。一是中青年干部脱颖而出的环境进一步优化。多年来，县委一直十分重视青年干部工作，对青年干部的选拔、培养、使用多次提出具体明确的要求，定期召开青年干部座谈会，及时了解青年干部的工作和生活情况，勉励大家在改革和发展中经受锻炼、加快成长。组织人事部门认真研究制定了青年干部工作规划和具体实施意见，在不断加大培养选拔青年领导干部的同时，积极深化干部人事制度改革，试行了领导班子考评任用、空缺岗位公推竞聘、县镇机关中层干部竞争上岗；进行了科级领导干部公开选拔，不断为中青年干部脱颖而出创造条件。目前，全县40岁以下副科级以上领导干部有216人,占领导干部总数的18.6%。二是中青年干部队伍活力进一步增强。近年来，我们每年都从应届高校优秀毕业生中考录国家公务员，先后共公开招录120多名公务员，吸纳高校毕业生1500多名。每两年对科级后备干部队伍进行滚动管理。，组织全县700多名年轻干部报名，通过笔试、面试等形式，进行了任职资格考试，重点选拔了98名副科级后备干部。进行了“双推双考”后备干部，产生了395名后备干部重点培养。今年，我们在总结后备干部“推考”经验的基础上，创新工作方法，对后备干部的选拔实行了“三推三考”，并积极引入了差额推荐、个人述职、素质考评等科学、民主的选拔机制。通过“三推三考”的办法，共产生科级后备干部400人，其中正科级后备干部98名。建立了后备干部定期考核制度，坚持后备干部考核与科级领导班子年度考核一并进行，及时了解和掌握了后备干部的思想政治状况和工作表现。三是中青年干部的素质进一步提高。按照“急用先学，缺什么、补什么”的干部教育培训思路，不断加强中青年干部培训工作，先后举办了上海国际经贸知识培训班、苏州招商引资实务培训班、温州民营经济知识培训班以及青年干部培训班等主体班次，并邀请大专院校、科研院所知名教授来如东作专题讲座，近五年受训人数达6000余人数，有效地提高了中青年干部的整体素质和工作能力。通过结对帮扶等方式，促进中青年干部尽快成长，先后将80多个县级机关部门、15个镇的500多名中青年干部与309个行政村挂钩建立帮扶关系，帮助行政村发展民营经济；选派了近百名青年后备干部到重点民营企业挂钩帮扶，进一步开阔了他们的视野，增加了他们的知识面。
在正确估价取得成绩的同时，我们也清醒地看到中青年干部队伍建设方面还存在一些不足和问题，主要表现在：少数领导干部思想还不够解放，培养选拔青年干部的意识还不强，用人观念有待于进一步更新；中青年领导干部、青年后备干部队伍的数量还不够充足，具有“一把手”潜质的后备干部还偏少，结构也不尽合理，熟悉三外、工业经济、城镇建设规划等专业知识的干部不足，高层次的专业技术干部更是稀缺，等等。这些与我县干部队伍建设和社会经济发展的要求还有较大的差距，需要我们在今后的工作中不断加以研究和解决。
中青年干部是我们党的各项事业不断向前发展的坚实基础和重要保障。加强中青年干部队伍建设，是县委着眼于“十一五”乃至今后更长时期如东经济社会发展作出的一个重要部署，也是推进全县领导干部队伍建设的重要之举。
第一，加强中青年干部队伍建设是适应我县经济快速发展的迫切需要。去年召开的县第十二次党代会，明确了“十一五”如东发展的奋斗目标和主要任务。“十一五”时期，是如东实现持续跨越发展的黄金期，是提升在沿海开发地区地位的突破期，更是实现全面小康的决胜期。这一时期，我们工作的主题，就是实现经济社会又好又快发展；我们工作的主要任务，就是推进建设全面小康的新如东。要完成好这些目标任务，关键在党，关键在人。我县经济快速发展需要有一支高素质的干部队伍来支撑。中青年干部是我县经济和社会发展的主力军，是各级领导干部的后备力量。就目前而言，大部分中青年干部是一个部门、一个单位的中层干部，骨干力量，是各单位工作链条的中间一环，地位关键，作用重要。不久的将来，一些优秀的中青年干部必将会走上领导岗位，中青年干部素质的好坏，能力的大小，将直接影响到我县经济和社会的发展。因此，加强中青年干部队伍建设，对于我县经济和社会发展宏伟目标的实现，具有十分重要的意义。
第二，加强中青年干部队伍建设是促进我县干部队伍建设的迫切需要。应该讲，目前我县的干部队伍总体素质是比较好的，但从建设高素质干部队伍来看，从我县经济快速发展的形势来看，我县的领导班子和干部队伍的整体素质与经济社会发展的要求还存在一些不相适应的地方。有的理论水平和知识水平还不适应或不完全适应新形势、新任务要求；有的领导方法和工作方法与群众的要求还有一定差距，缺乏脚踏实地的实干苦干精神和勇于探索的开拓创新精神；有的思想境界还不够高，精神状态还不够好，缺乏全局观念、中心意识和敢做敢为的精神。大力培养选拔一批优秀年轻干部，已成为加强领导班子建设的迫切需要，成为实现我县经济和社会发展目标的必然要求。
第三，加强中青年干部队伍建设是提高中青年自身素质的迫切需要。党的十六届四中全会指出，要“有计划地组织和安排干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线经受锻炼和考验”。目前，我县仍有不少中青年干部因工作层面比较狭窄，锻炼渠道比较单一，综合能力的提升在客观上受到了一定的制约；也有部分中青年干部总揽全局和处理复杂问题的能力偏弱，缺乏进一步承担更重的工作任务的本领；还有不少机关中青年干部深入一线，深入群众较少，缺乏群众观念和做好群众工作的能力。在重点工作一线，经常会遇到各种复杂棘手的矛盾和问题，通过耳闻目睹和亲自参与处理解决这些问题，可以更快、更多、更牢地学习掌握到行之有效的方法和经验，快速高效地提高自身各方面的能力素质。
二、创新方式，拓展空间，逐步把中青年干部队伍建设工作推向纵深
加强中青年干部队伍建设是一个具有战略意义的重大问题。各镇、各单位要按照中央、省、市关于加快培养选拔年轻干部的要求，进一步解放思想、更新观念，突出重点，狠抓关键，努力建设一支结构好、素质高、活力强的优秀中青年干部队伍，加快形成朝气蓬勃、奋发有为的领导干部群体。
一要加强信念教育。要把信念教育作为加强中青年干部队伍建设的首要任务，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学的发展观和正确的政绩观来武装中青年干部的头脑，使大家在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要根据新形势发展和党的建设的需要，通过举办政治理论培训班、业务知识培训班、时代前沿知识讲座等形式，促进中青年干部不断学习新理论、新知识、新本领，提高理论水平和工作能力。要鼓励中青年干部通过自学或在职进修、函授学习等形式广泛学习政治、经济、科技、法律等各方面的知识，做学习型的干部。要教育中青年干部发扬理论联系实际的学风，把学到的知识运用到工作实践中去，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决改革开放和现代化建设中的实际问题的能力。在实践中夯实理论基础，增强执政意识和为实现共产主义远大理想而努力奋斗的自觉性和坚定性。
二要加强实践锻炼。要根据中青年干部的特点，采取多种措施和办法，强化实践锻炼，在实践中提高他们的综合素质和执政本领。要早压担子，提高其工作能力。各镇、各单位要根据工作的需要和中青年干部的特长，合理地安排工作岗位，用人所长，为他们提供施展才华的舞台。在工作中要敢于早压担子、多压担子，大胆地安排到重要岗位、关键岗位从事急难险重的工作，多分配突击型、攻关型、复杂型的工作任务，限期完成，让他们在压力中锻炼成长，提高心理承受能力和实际工作能力。要多形式、多岗位锻炼，提高其处理复杂问题的能力。近期，各镇、各单位要根据县委统一部署，积极选派优秀中青年干部到上级机关、经济发达地区或重点工作一线跟班学习，让青年干部在复杂环境中经受磨炼，接受考验，积累经验，提高适应环境、协调各方、独挡一面、总揽全局的能力，特别是要重视放到行政村去锻炼，提高他们发展经济和驾驭市场的能力，增进与人民群众的思想感情，增强执政为民的意识。
三要大胆选拔使用。要解放思想，更新观念，破除论资排辈、平衡照顾的观念，改进干部选拔任用办法，引入竞争机制，大力推行公开选拔、竞争上岗工作，完善民主推荐、民主测评等制度，拓宽选人视野，促使优秀年轻干部脱颖而出，为中青年干部的成长提供“快车道”。要冲破求全责备的思想束缚，客观、全面地看待干部。在选拔中青年干部时，要看主流、看本质，对于具有发展潜力和培养前途的，要重点培养，不拘一格，大胆使用，做到讲台阶而不抠台阶、论资历而不唯资历、看学历而不唯学历。对于特别优秀的中青年干部，要敢于破格提拔，使他们尽早胜任重要岗位的工作，尽快锻炼成熟起来。培养选拔优秀中青年干部要坚持干部队伍建设“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持标准，严格把关，成熟一个，使用一个，坚持正确的用人导向，决不能盲目追求年轻化，搞一刀切，或者为了达到年龄、性别、文化等方面结构的要求而降低标准，拔苗助长，防止中青年干部急功近利，带病上岗。
四要加强教育管理。中青年干