市服务业大会领导讲话

市服务业大会领导讲话第4页

、技能教育、老年教育和网络教育等社会教育。积极推进政事分开，加快经营性服务领域产业化步伐，推动政府服务市场体系建设，加速公共服务市场化。
（三）大力发展消费性服务业，改善居民生活品质。继续做好传统商贸业的改造提升和规范发展文章，进一步巩固和拓展休闲旅游业发展成果，以消费性服务业的繁荣发展，有力提升居民生活品质。一方面，要改造提升传统商贸业。要围绕文化商务区、城西休闲商贸区等核心商圈建设，完善中心城区及卫星城市等服务业副中心的大型商业网点布局，重点抓好银泰广场、联盛国际商业广场等一批城市商业综合体项目，继续加快引进大型连锁企业、城市综合商业体、购物中心，形成现代块状商贸业。加快推动电子商务、连锁经营、物联网等新型业态和商业模式引进导入，促进商贸业态升级。加速改造区域性专业市场，加快建设市商品市场园区，基本完成新一轮商品市场布局和建设。开展好汽车展、年货展销会、购物节等节庆活动，培育消费热点，集聚人气、商气。另一方面，要继续发展休闲旅游业。强化旅游重点功能区块规划引导作用，推进杭州湾滨海休闲旅游区、鸣鹤-上林湖文化生态休闲旅游区、伏龙山-达蓬山文化运动休闲旅游度假区三大旅游功能区块开发，加快景区基础设施和配套服务功能建设。借力“后世博旅游“影响，深化拓展“一桥两岸三地“区域合作，精心组织策划大桥国际经贸旅游节和杨梅节，加快休闲旅游线路策划包装和推介，扩大我市旅游产品对外影响力。进一步加强以休闲为中心的旅游基地建设，加快推进万亩畈儿童乐园建设、峙山公园扩建等。推动全民健身休闲旅游，大力开发山地自行车、滑翔伞运动等休闲运动旅游产品，鼓励发展商务旅游、乡村体验旅游等新型旅游业态。
三、加强领导，强化举措，进一步增强现代服务业发展保障
服务业发展关系全市科学发展大局。各地、各部门一定要高度重视，加强领导，凝聚合力，确保各项工作落到实处。
一要加强组织领导。服务业涉及许多行业和领域，需要各个方面的共同努力，现在各地各部门对服务业发展重视程度不断提高，这是很好的基础。下步，市发展现代服务业工作领导小组及其办公室要进一步起好牵头协调、指导督促等作用，更好地理顺体制机制，促进服务业资源有效整合；市级各有关部门要各司其职，紧密协作，加强对服务业的系统研究、发展谋划和任务落实；各镇、街道要按照市里的统一部署，结合本地实际，细化目标任务和工作举措，大力推动服务业发展。要进一步完善服务业政策措施，健全服务业标准体系，形成科学合理的考核激励机制，同时加强宣传引导和氛围营造，积极鼓励和支持民间资本投资发展服务业，合力推动服务业跨越式发展。
二要加强规划引领。科学规划是服务业发展的前提和保障，当前重点要抓紧编制编好、出台实施服务业发展“十二五“规划，加强与城市规划、土地规划以及其他相关规划的衔接，统筹服务发展布局，指导服务业加快发展。同时，要认真抓好服务业产业基地规划、八大行业专项行动等既定规划、既定方案的实施推进，发挥好中心城区、中心镇等集群效应，促进服务业各类要素集聚。尤其要结合城市拆迁改造，深入细致做好项目设计等工作，把具体的项目安排落实到位。
三要加强招商引资。我市长期以来“有县无城“，服务业发展先天不足，迫切需要依靠开放带动的力量，通过引进各类服务业内资、外资项目，补偿服务业发展历史欠账。要把服务业招商作为今后招商引资的重中之重，坚持政府主导与企业主体、政策推动与项目带动相结合，紧紧围绕中心城区和卫星城市建设，充分借助各类服务业发展的载体平台，大力开展专业化、中介化、市场化招商，积极推进“楼宇招商“、“基地招商“、“项目招商“，着力引进一批与新型工业化相配套、与新型城市化相协调的高端服务业企业和一批大企业、大集团的区域性企业总部，加快集聚境内外服务项目、资金、管理、技术和人才，不断提高全市服务业发展的国际化水平。
四要加强人才引育。我市高端服务人才非常匮乏，需要实施高起点、高定位的人力资源发展战略，加快人才集聚，培养和引进现代服务业所需的一流人才。要完善现代服务业紧缺人才的引进制度，大力引进国内外服务业高级管理人才，聘请国内外顶尖人才做专业顾问，特别是在金融、物流、信息服务等重点领域，鼓励引进高层次、国际化和紧缺人才。要完善人才激励、竞争、保障机制，建立完善服务业人才信息库，通过开展校企合作等方式，培养培训一批高素质、高技能和创业型的服务业人才。要结合推进农村劳动力转移，加大岗位业务培训力度，推行职业资格证书制度，全面提高服务业从业人员的职业素质和创业能力。
五要加强要素保障。土地空间不足是当前影响和制约我市服务业发展的关键性问题之一。要继续积极探索转变土地利用方式的新途径，在扩大增量、增加容量、盘活存量上再作些深入的谋划，努力走出一条土地资源集约利用、集约发展的新路来。要下决心淘汰一批高投入、高消费、高排放、低效益的企业、产品和产业，把腾出来的土地资源用在有利于转变发展方式的项目上。要研究制定具体的激励政策，鼓励企业建设多层厂房，进一步提高土地利用率、容积率和投资密度。要发展楼宇经济，以楼宇招商的方式引进一批总部型企业和龙头型项目，通过打造特色商务楼宇破解土地瓶颈，加快服务业发展。
同志们，我市提升发展服务业潜力巨大，前景广阔，意义深远，任务艰巨。各地各部门一定要进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，努力推动服务业跨越式发展，为实现我市经济社会又好又快发展开辟新空间，提供新动力，创造新优势。