副市长在市残联第四届主席团第四次会议上的讲话

副市长在市残联第四届主席团第四次会议上的讲话

副市长在市残联第四届主席团第四次会议上的讲话

同志们：

根据《中国残联章程》，经市委、市政府同意，今天我们在此召开市残联第四届主席团第四次全体会议。刚才，市残联理事长同志代表理事会作了工作报告，对的工作进行了总结，对明年的工作做了全面部署，会议又对主席团、两位主席团成员进行了调整，最后选举出理事会的副理事长和理事。我首先对会议的圆满召开表示祝贺，下面我就做好本届主席团明年的工作，再讲三点意见：

一、认清形势，统一对残疾人事业发展的认识

在即将过去的里，残联系统在各级党委、政府的正确领导下，求真务实，开拓创新，使我市残疾人事业发展取得了显着成效，刚才楼春棋同志的报告中对残疾人工作成果做了总结汇报。但不可否认，目前残疾人看病难、上学难、就业难、出行难、交流难等问题依然还很突出。因此，我们要正确认识和准确把握残疾人事业发展的新形势，从学习实践科学发展观的高度，进一步统一思想，充分认识残疾人事业的重要意义。

首先发展残疾人事业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求。党的十七大提出：要“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”。去年3月，党中央、国务院下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，对加快发展残疾人事业进行了总体部署。今年年初浙江省委省政府有出台了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》，对我省残疾人事业在新形势下的科学发展做出全面部署。科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。残疾人作为一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的困难群体，特别需要依靠社会经济的快速发展，为他们提供康复、教育、就业、社会保障、文化体育、无障碍环境等各方面的帮助，实现“平等、参与、共享”的目标。全面贯彻实践科学发展观，必须高度重视残疾人事业，要把残疾人事业纳入各级社会经济发展的大局统筹考虑、统一部署，使之与当地社会经济实现协调发展，让广大残疾人分享受社会经济发展的成果

其次，发展残疾人事业，是构建社会主义和谐社会的必然要求。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，发展残疾人事业是社会主义和谐社会建设的重要内容。发展残疾人事业，不仅有利于维护残疾人的合法权益，促进社会公平正义，实现全体人民共享改革发展成果，而且有利于调动广大残疾人积极投身经济建设的主战场，实现全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处，促进社会和谐与稳定。

再次发展残疾人事业，是全面建设小康社会的现实要求。党的十七大提出到2020年实现全面小康社会的奋斗目标。我市共有3.2万残疾人，涉及六分之一的家庭和五分之一的人口。如果没有残疾人的小康，就没有全市的小康。因此，我们必须加快残疾人事业发展，让广大残疾人与全市人民一道同步进入全面小康社会。

最后，发展残疾人事业，是广大残疾人全面参与社会生活的内在要求。残疾是人类进步必然要付出的社会代价，残疾人生来就有人的尊严和全面参与社会生活的权利。发展残疾人事业，提高为残疾人服务的能力和水平，不断改善残疾人全面参与社会生活的条件和环境，丰富和活跃残疾人文化、体育活动，使残疾人出行、交流等更加便捷和通畅，让广大残疾人全面融入社会生活。这不仅是党委政府的责任，也是残疾人的迫切内在愿望。

二、明确重点，加快残疾人事业发展的步伐。

各级残联要按照党委和政府的统一部署，围绕加强残疾人保障体系建设和残疾人服务体系建设两大主线，找准残疾人工作的着力点，明确工作重点，落实工作措施，切实推动残疾人事业快速发展。

首先，要着力改善残疾人民生，保障残疾人基本生活。要坚持重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，将残疾人作为重点对象切实纳入城乡社会保险、最低生活保障、社会福利、社会救助、社会优抚体系。同时，要研究制定针对残疾人特殊困难和需求的专项政策措施，建立改善残疾人民生的长效机制，通过“普惠”加“特惠”，切实保障残疾人基本生活。其次，保障残疾人享有基本医疗卫生服务、保障残疾人享有基本康复服务，完善善残疾人的生存和基本居住条，完善残疾人社会保险政策。第三，促进为残疾人的全面发展，大力发展残疾人教育、就业创业、文化体育事业。第四，大力发展残疾人服务业和无障碍建设，促进残疾人的全面发展。

三、加强领导，抓住残疾人事业发展的关键。

一是要建立政府主导、部门配合的工作机制，坚持用社会化的工作方式推进残疾人事业发展。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，残疾人事业的发展有赖于整个经济社会的发展。我们必须按照科学发展观的要求，在政府主导之下，把残疾人事业纳入经济社会发展的大局，统筹协调，全面推进。同时，由于残疾人群体的特殊性，构成的复杂性，分布的普遍性，需求的多样性，参与社会生活的全面性，涉及工作领域的广泛性，决定了残疾人事业具有很强的社会性。因此，残疾人工作必须坚持社会化的工作方式，把政府和社会的力量动员起来，才能更好更快地发展残疾人事业。

二是要充分发挥主席团的领导职能。主席团是残联的组织领导机构，要切实履行职责，不断改进作风，提高工作效率。主席团实行的是集体领导，各位成员要在其位，谋其政，注重学习，加强调查研究，切实履行好职责。主席团要按照《中国残联章程》的规定，定期召开会议，听取和审议主席团报告，确保各项工作目标任务按期完成。

三是要切实加强残联组织建设和队伍建设。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，要切实转变工作作风，改进工作方式方法，真诚倾听残疾人的呼声，真实反映残疾人意愿，真情关心残疾人的疾苦，求真务实，开拓创新，不断提高为残疾人服务的能力和水平。同时，要充分发挥各类残疾人协会的作用，激励广大残疾人发扬“自尊、自信、自强、自立”的精神，积极投身于全面建设小康社会的伟大实践，创造社会财富，实现人生价值。。

同志们，残疾人事业是一项崇高的事业，是一项民心工程，任务艰巨，意义重大。我相信，在市委、市政府的领导下，各级残联和广大残疾人工作者的共同努力，我们一定能开创我市残疾人事业发展的新局面，为我市经济社会实现又好又快发展做出新贡献！