林业信息化工作会议上的讲话【领导讲话】
林业信息化工作会议上的讲话【领导讲话】
林业信息化工作会议上的讲话【领导讲话】
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精彩导读：准确把握了林业信息化发展规律，紧密结合了发展现代林业实际需求，充分吸纳了国内外信息化先进成果，既立足当前又着眼长远，既突出重点又兼顾全局，具有很强的科学性、前瞻性和可操作性，确保了顶层设计的高起点、高标准、高水平。
同志们：
这次全国林业信息化工作会议，是继首届全国林业信息化工作会议之后召开的第二届会议。时隔两年，我们对林业信息化工作进行全面总结和部署，充分体现了国家林业局党组对林业信息化工作的高度重视和全力推动这项工作的坚定决心。会议的主要任务是：认真总结“十一五”全国林业信息化工作，全面展示林业信息化建设新成果，学习借鉴辽宁省和沈阳市等林业信息化建设经验，科学分析林业信息化发展面临的新形势，安排部署“十二五”及2011年林业信息化工作，充分发挥林业信息化的带动作用，为推进现代林业科学发展做出新贡献。
下面，我讲四点意见。
一、认真总结“十一五”工作，全国林业信息化取得突破性进展
“十一五”以来，各级林业部门深入贯彻中央决策部署，认真按照发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的总体要求，扎实推进林业信息化建设，取得了突破性进展。特别是首届全国林业信息化工作会议以后，各地各单位高度重视，迅速行动，认真落实“加快林业信息化，带动林业现代化”的重要部署，掀起了全面加快林业信息化发展的新高潮。林业信息化呈现出持续快速发展、全面健康推进的良好态势，为全面推进现代林业建设做出了重大贡献。
（一）首抓顶层设计，科学谋划了林业信息化发展蓝图。适应当今信息时代的新变化和现代林业科学发展的新要求，顺应广大林农更多更快更好信息服务的新期待，“十一五”期间，我们经过周密谋划，集中全行业、全社会的智慧，首先组织开展了全国林业信息化顶层设计，创造性地提出了林业信息化建设思路，科学谋划了林业信息化发展蓝图。一是制定颁布了《全国林业信息化建设纲要》及《技术指南》，提出了“四横两纵”总体框架，明确了“八大行动计划”建设任务，形成了指导当前和今后一个时期全国林业信息化工作的纲领性文献。二是组织召开了首届全国林业信息化工作会议，确立了“加快林业信息化，带动林业现代化”的发展思路，对加快推进林业信息化作出了全面动员部署，标志着林业信息化建设开始步入全面加快发展的新阶段，在林业信息化发展史上具有里程碑意义。三是精心编制了《全国林业信息化发展“十二五”规划》，明确了建设目标、重点任务和保障措施，绘就了今后5年林业信息化的发展蓝图。四是超前开展了中国林业信息化发展战略研究，深入分析了林业信息化的发展趋势、机遇挑战，提出了中长期林业信息化发展的科学方略。这一系列工作的开展，准确把握了林业信息化发展规律，紧密结合了发展现代林业实际需求，充分吸纳了国内外信息化先进成果，既立足当前又着眼长远，既突出重点又兼顾全局，具有很强的科学性、前瞻性和可操作性，确保了顶层设计的高起点、高标准、高水平。
（二）加强基础建设，建成了全国林业信息高速公路主干网。一是全国林业专网节点由37个增至72个，联通了全国各省级林业部门和国家林业局京内外直属单位，建成了集传输文字、视频、语音等各类信息数据的高标准信息高速公路，规模之大，位居中央和国家各部委前列。辽宁、江西、福建、浙江和吉林森工将专网延伸到林场和乡镇林业站，实现了林业系统的全覆盖。二是各级林业部门加快办公内网建设，内部网络联通率显着提高。国家林业局完成办公内网升级改造，实现与互联网的物理隔离、京内外各单位的互联互通。吉林、江苏、山西、陕西等16个省级林业部门已建成内网。林业系统在较短时间内基本形成了上下贯通、左右互联的信息高速公路主干网。三是各地各单位多渠道筹措资金，加大了机房标准化建设力度，集中购置了服务器、计算机和安全监控等设备，明显改善了运行环境和发展条件。北京、黑龙江、山东、云南等省市对机房实施了改造扩建，有的还达到了国家a级标准。
（三）强化政务应用，林业开始迈入无纸化办公时代。各级林业部门以电子政务建设为重点，加快推进办公自动化进程，显着提高了工作效率，降低了行政成本。6月1日，国家林业局正式启用综合办公系统，形成了集工作、信息、学习、生活和交流五大平台于一体的网络化办公大平台，实现了办文、办会、办事等政府机关主要工作的在线办理。今年初，国家林业局移动办公系统又正式上线运行，彻底打破了传统办公方式的时空界限，实现了随时随地办公的新模式，获得中央移动办公二类成果奖。过去1份文件从起草到送达全部运转过程一般需3周时间，现在仅需1周。过去召开1次会议要支出差旅等各种费用几十万元，现在通过视频会议系统只需支付少许网络租赁费，而且大家足不出户即可参加全国性会议，仅此1项，国家林业局1年就可节支1000多万元。国家林业局因此荣获“电子政务管理效能提升奖”。辽宁、湖南、吉林等16个省级林业部门也实现了无纸化办公。据统计，辽宁林业系统省、市、县三级网上协同办公、行政审批、资源管理等，每年可节约支出8700万元。湖南省林业厅通过无纸化办公，1年可节约纸800多万张，折合木材190立方米。全国林业系统如果都实现网上办公，每年可节约财政支出35亿元，节约纸100亿张，折合木材24万立方米，相当于吸收44万吨co2，释放39万吨o2。
（四）狠抓网站整合，打造了中国林业统一的对外服务窗口。针对林业信息化过去存在的各自为政、重复建设、更新滞后等突出问题，各级林业部门实行有效整合、统一管理，有力提升了网站共建共享水平。国家林业局对原有50多个司局、直属单位网站和36个省级林业部门、5个计划单列市的林业网站进行了有机整合，新建了森林公园等网站群，同时链接国家部委等有关网站，形成了以中国林业网主站为龙头，以司局直属单位和省级林业部门网站为两翼，以数百个子站为主体的中国林业网大规模网站群，打造了中国林业“网上航空母舰”。建设了中国林业网络博物馆、中国林业网络博览会，向全社会奉献一个内容丰富、形式多样、永不落幕的林业展示盛会。中国林业网经过大规模升级改版，科学构建了信息发布、在线办事、互动交流、林业展示四大版块，增建了繁体版和英文版，设立了中国林业网络电视台，全面提升了信息发布和社会服务功能。在2011年中国政府透明度报告中，国家林业局信息公开在中央部委中名列第二。网站功能不断拓展，部分行政审批、数据统计等工作实现了网上办理。开通了我国首个网络森林医院，提供了网络植树平台。实现了在线访谈、在线直播、在线交流常态化，赢得全社会的广泛关注和普遍称赞。国家林业局政府网在中央部委排名中，由的第23名跃升至的第11名，年访问量突破1.5亿人次，荣获中央部委“优秀政府网站”和“中国政府网站领先奖”。各省级林业部门网站建设水平不断提高，共获得各类奖励57项。
（五）优化资源配置，基本建成共建共享的统一平台。一是实施了国家自然资源和地理空间数据库、国家林业局内外网整合改造等重点项目，新建了林业标准、科技成果、林业专家、电子图书馆等一批重点数据库，整合改造了100多个林业重点数据库，初步实现了省级以上林业专业数据集中管理和跨部门数据共享。二是启动实施林业资源监管体系建设项目，新建了森林资源、湿地资源、荒漠化资源、生物多样性资源监管信息系统以及林业基本建设管理等重点应用系统，升级完善了森林防火指挥系统、林业行政执法人员管理系统等。三是建设了集基础数据交换、空间数据管理和信息发布于一体的内外网平台，为林业数据库和应用系统整合打造了统一平台。北京、上海、山西、云南等省市投入大量资金用于业务应用系统建设。福建建成了全省林业应急视频会商指挥系统，实现了视听到村、会商到乡。湖南实施“测土配方平台建设”工程，实现了对森林资源档案数据的动态管理。江西开发了林权交易系统，打造了统一的电子商务平台。吉林森工自主研发的经济运行系统、森林防火监控系统，达到国际先进水平。广东积极开展林权管理等业务系统建设，基本实现了信息化与林业核心业务的有效融合。
（六）积极争取支持，取得了金林工程立项等重大突破。积极协调有关部门，认真谋划推进“金林工程”，目前已经得到立项。“金林工程”是推进林业信息化的龙头工程、全局工程，总投资为100多亿元，其中一期工程就达3亿多元，计划用2~3年完成一期建设任务。工程的实施，必将把林业信息化发展推向一个崭新的阶段，必将有力地带动现代林业大踏步向前迈进。同时，我们紧紧抓住信息化从“互联时代”到“物联时代”发展的良好契机，在国家发改委等部门的大力支持下，国家林业局成为“国家物联网应用示范工程”首批6个试点部委之一，这也是林业信息化建设取得的一项重大成果。国家林业局还坚持点面结合、各具特色、分期分批的原则，确定了辽宁、福建、湖南和吉林森工为首批全国林业信息化示范省。各示范省高度重视，采取强有力措施，加大投资力度，按照示范主题，进行重点攻关，取得了一大批示范成果。辽宁投资9720万元、福建投资1.25亿元、湖南投资5000万元、吉林森工投资1.41亿元用于示范省建设。那一世范文网：www.speech.com转载请保留此标记。
（七）完善保障体系，形成了林业信息化良好的运行机制。一是组织机构取得突破。成立了全国林业信息化工作领导小组，国家林业局各司局各直属单位、各省级林业部门主要负责同志为领导小组成员。经中央编办批准成立了国家林业局信息中心，负责组织、协调、指导、监督、管理全国林业信息化建设和电子政务工作，与国家林业局信息化管理办公室两块牌子一套人马。河北、河南、甘肃、龙江森工等2/3的省级林业部门设立了独立信息化机构，专职人员达到295人。湖南14个市级林业部门全部成立了信息化工作领导小组，组建了专门管理机构。二是资金投入得到加强。据初步统计，“十一五”期间，全国各级林业主管部门共投入林业信息化建设资金12.6亿元，平均每年2.5亿元，其中，山西、内蒙古、辽宁、浙