林业局关于进一步加强干部队伍作风建设的实施方案

林业局关于进一步加强干部队伍作风建设的实施方案

为切实加强和改进我局干部队伍作风建设，认真贯彻落实《中共市委关于进一步加强干部队伍作风建设的意见》（个发〔〕11号）文件要求，确保各项工作目标任务全面落实，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过对干部队伍作风进行集中整顿，进一步加强对干部队伍的教育和管理，使全局广大干部进一步增强大局意识、责任意识、纪律意识、效率意识和服务意识，建设一支政治合格、纪律严明、务实高效、服务一流、人民满意的高素质林业干部队伍。

二、工作重点

针对我局干部队伍中存在的作风问题，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的原则，紧密联系干部队伍的实际，切实找准并抓住我局干部在思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风等方面的突出问题，针对存在的问题进行认真查摆和集中整治。重点要解决以下五个方面的突出问题：

（一）切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题。

（二）切实解决缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题。

（三）切实解决为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

（四）切实解决责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。

（五）切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，不察实情、不办实事、不求实效，脱离群众、漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。

三、工作步骤

这次干部队伍作风建设活动集中用6个月时间，分四个阶段进行，按照立足当前、着眼长远，突出重点、分类指导，统筹兼顾、务求实效的总体思路，有计划、按步骤将干部队伍作风建设不断引向深入。

（一）第一阶段（7月1—31日）：学习动员，提高认识阶段

1、召开干部作风建设年活动动员大会，对全局干部作风建设进行全面动员和部署。根据市委、市政府的统一部署，结合实际，制定《市林业局干部作风建设实施方案》，动员广大干部职工积极投身到干部作风建设年活动中来。

2、统一思想，提高认识。广泛开展形式多样的学习宣传活动，组织全局机关干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设方面的重要论述，特别是要组织机关干部职工认真学习《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《市党政领导干部问责暂行办法》等法规制度，使广大干部充分认识到开展作风建设的重要性和必要性，切实把思想统一到市十一届四次党代会的精神要求上来，把行动落实到全市加强干部队伍作风建设动员大会的工作要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、纪律意识、效率意识和服务意识，进一步转变干部作风，强化落实机关效能建设任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动地投入到干部队伍作风建设和效能建设的实践中。

3、组织开展大讨论活动。紧密联系林业工作实际和机关干部的思想实际，结合创先争优活动和“贯彻落实科学发展观，推进资源型城市转型，加快桥头堡战略建设”大讨论活动，认真组织开展解放思想、转变作风、加强机关效能建设大讨论。每位干部职工要联系思想和工作实际，认真反思，查找影响和妨碍工作效能及干部作风的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面存在的突出问题，深入开展大讨论活动，开展批评与自我批评，明确整改目标和方向。通过大讨论活动的开展，使全体机关干部真正受到教育，提高认识、激发热情、主动投入，进一步增强大局意识、责任意识、纪律意识、效率意识和服务意识，克服影响和妨碍转变干部作风、加强机关效能建设的思想障碍。

（二）第二阶段（8月1日—9月30日）：对照检查，查摆问题阶段

结合政风行风评议活动查摆干部队伍作风建设中存在的问题。采取发放征求意见表、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集征求意见的渠道，查找干部队伍作风建设方面存在的突出问题。要敞开大门，到基层去、到群众中去、到服务对象中去，围绕影响林业科学发展大局、基层干部反映强烈、事关群众切身利益的干部作风和行政效能问题，深入开展调研，广泛听取意见和建议。局党政班子成员及每位干部职工都要针对工作实际和思想实际，认真查找自身存在的问题，要从思想根源上查，从群众意见中找，从工作实际中改。

——在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立；二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立；三是查存在哪些落后的思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，世界眼光、战略思维是否真正树立。

——在工作作风方面，要对照“五个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否继续存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象；二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要”；三是工作方式是否脱离实际，是否简单粗暴、急功近利、不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效；四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干；五是上班时间是否存在玩电脑游戏、上网聊天、看电影、炒股、脱岗打麻将等问题。

——在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导干部选拔任用各项规定和廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。

——在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程；二是注重学以致用，要把推动工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

——在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费；二是不参与赌博、嫖娼等违纪违法活动；三是不利用手中权力谋取不正当利益；四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券；五是不贪污受贿、收钱敛财等。

（三）第三阶段（10月1日—11月30日）：完善制度，落实整改阶段

针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。坚持抓重点、抓关键，解决突出问题，务求实效。对干部队伍作风建设的薄弱环节和基层群众反映强烈的问题，要做到能改即改；暂时整改有困难的，要积极创造条件，确定整改时限与目标。坚持从制度上巩固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人、管事、管权，不断推动干部队伍作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。

通过本阶段的整改和建章立制，各单位要将部门职责和工作任务、工作目标科学明确地分解到各个岗位承办人员，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人；凡有行政审批许可事项的，要在“责任政府四项制度”建立限时办结和服务承诺的基础上，建立完善一套简洁、规范、科学的工作程序，对行政许可事项、法律依据、申报材料、收费依据和标准、办事程序、办结时间、服务承诺等一律要公开，并印发给服务对象。要通过整改，使机关责任更明确，效率更高，管理更规范，作风更严谨。召开一次领导班子专题民主生活会和专题组织生活会，开展严肃认真的批评与自我批评，深入查找领导班子和班子成员自身存在的问题，制定切实可行的整改措施。

（四）第四阶段（12月1—31日）：检查总结，巩固提高阶段

全面总结干部作风建设的成效，形成干部作风建设活动总结报告，并按要求及时上报市干部作风建设活动领导小组办公室。要进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大干部作风建设的成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导

为认真贯彻落实市委加强干部作风建设精神，切实加强和改进我局领导班子和干部队伍作风建设，提高工作效率、树立良好形象，经局党委研究，决定成立以局党委书记任组长，局党委副书记、局长任副组长，局党委委员、各党支部书记为成员的市林业局干部作风建设活动工作领导小组，领导小组下设办公室在局党政办公室，办公室主任由局党政办公室副主任尹艳同志担任，负责处理加强干部队伍作风建设日常工作。

（二）统筹兼顾，作风建设与日常工作两不误

加强干部队伍作风建设，是市委的一项重要决策。全局干部职工要从讲政治的高度上认真学习干部作风建设有关文件精神，提高思想认识，深刻领会开展干部作风建设年活动的重要性和必要性，坚决克服麻痹、松懈、应付的思想，要积极主动参与，扎实做好干部作风建设年活动各个阶段的工作。

（三）强化措施，确保作风建设工作收到实效

各单位要严格按照局党委关于加强干部队伍作风建设的总体要求，结合各自干部队伍作方风面存在的突出问题，分阶段、分步骤、有计划地认真组织开展好本单位干部队伍作风建设有关工作。