市旅游工作会议工作报告

市旅游工作会议工作报告第3页

园、流溪河国家森林公园（包括黄龙湖森林公园）、抽水蓄能电站旅游度假区、流溪温泉旅游区（包括从化温泉旅游度假区、天湖旅游区）、白水寨风景名胜区（包括高滩温泉、大封门森林公园）等为主要项目的旅游休闲度假工程的开发建设；重点开发以美食博览中心、美食园、美食城等为主要内容的创建中国最佳餐饮旅游城市标志性项目；重点开发以白云国际机场、大学城、科学城等城建标志性项目的旅游配套建设；重点开发以南越国遗迹、辛亥革命纪念馆、陈家祠、沙面中西合璧建筑群等为主要内容的岭南文化标志性项目。

通过以上的重要项目的建设，建立和完善多层次、适合各类游客需求的旅游产品体系，全面提升旅游产品的规模和档次，提高旅游的综合竞争力。形成以观光旅游、商务旅游、会展旅游等城市旅游为基础，生态旅游、休闲度假旅游有突破性发展的格局。

（二）实施以绩效为核心的市场营销战略。
加强“城市旅游目的地营销系统（dms）”等旅游信息网络的建设，逐步完善旅游促销、行业管理、旅游统计、论坛交流、电子商务、网络教育等功能，并与国内外著名网站链接，使其成为最有影响力的网络平台。根据市的客源市场，构建国内外旅游市场营销网络。在市区的机场、车站、码头、主要游客集散点、重要的商业步行街等人流集中的区域建立咨询点；在全国特别是的主要客源地如京津唐区域、长三角区域及山东、东北等地与当地旅行社合作建立旅游咨询网络；在国外的主要客源地，特别是东南亚、日本、美国、欧洲、澳大利亚，与当地旅游企业合作，建立中国旅游推广中心。利用白云国际机场新航线尤其是国际新航线的开辟，大力开拓相应国家和地区的旅游宣传促销工作。

（三）实施“亚运”事件旅游系列旅游产品开发战略。
要以亚运为契机，加强国内外旅游市场的促销，吸引更多的体育爱好者来观赛及观光旅游。同时，开发一系列以“亚运”为主题内容的旅游纪念品，充分开发好“亚运”体育赛场等设施的旅游功能，发挥“亚运”旅游经济效益。要培训好一批外语能力较强的优秀志愿者及窗口旅游项目的从业人员，全面提升旅游人才的素质。旅游企业要以接待好来宾为目标，抓好旅游企业服务设施的更新换代，加强管理，维护好旅游市场秩序，通过多种途径解决好运动员、裁判员、体育官员的“食、住、行、游、购、娱”。

（四）实施集团化、专业化、国际化的旅游产业发展战略。
按照“加强规划，改善结构，合理布局，提高素质”的总体要求，使旅游业的规划建设服从和服务于城市的社会经济总体发展所需。要积极组建和发展与世界知名品牌旅游企业同台竞技的旅游集团，使其成为真正带动旅游业发展的龙头。鼓励旅游企业“走出去”发展，提高旅游企业在国际市场的竞争力。加大旅行社业和酒店业的改革力度，扶优扶强，加强引导，实现旅游业的集团化、规模化、网络化经营。按照市场规律的发展，促进旅行社业由水平分工向垂直分工发展，促成批发、零售代理体系的形成。要引进国际品牌大型旅行社，形成良性竞争态势。要促进国有企业的转制改革，尽快改变国有企业“弱、小、散、差”的状况，以增强企业市场活力和竞争力。

（五）实施以“泛珠三角”为主要层面的区域旅游合作战略。
在广深珠旅游紧密合作务实推进的基础上，进一步落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（cepa）相关政策，充实发挥“一国、二制、三地（粤港澳）、四种文化（岭南文化、西方文化、都市文化、历史文化）交融、五大都市（香港、澳门、、深圳、珠海）荟萃”独特性，增强穗港澳旅游区的整体吸引力，共享广阔的客源腹地。继续完善、推进“活力广东，精彩广深珠”旅游合作。针对、深圳、珠海各自特点，联系推广总体旅游形象，在全国打开新局面。在更深的层次进行合作，共同促进三地旅游业的持续发展。减少泛珠三角11个地区间的旅游壁垒，使旅游间的协作向更深、更广的层次发展，包括旅行社的互相设立、旅游宣传促销的相互合作。加强旅游人才的相互流动，建立合理的机制，带动全区的旅游发展，提高整个区域的经营、管理、服务水平。

为实施好上述战略，必须加强保障体系的建设：一是人力资源的开发。利用落实cepa政策的机遇，吸引国内外旅游人才到发展，尤其是旅游高级管理、市场营销等人才。同时，积极构建与各高校、科研院所的联络机制。二是法律体系建设。重点做好“市旅游条例”的修订工作。三是管理体系改革。旅游行政机关重点做好旅游资源整合、旅游城市市场促销、旅游市场规范与管理工作，发挥旅游行业协会的企业与政府之间的桥梁、纽带的作用，做行业协调、自律、维权等工作。四是优化旅游大环境。加强社会治安综合治理，营造一个安宁的环境；加强城市卫生环境治理，为广大游客营造一个洁净舒适的环境；完善旅游交通标识系统建设，解决市区旅游景区停车难的问题；建立健全旅游培训体系，提高旅游从业人员的素质。五是多元化投资机制的建立。按照“谁投资、谁收益”的原则，通过政府扶持、资金补助、贷款贴息等形式，引导和鼓励社会资金投入旅游项目建设，包括与原国有旅游项目的合作。加大招商引资力度，进一步吸引外资。发挥财政投资的作用，在城市基础设施建设的投入中，要注意旅游基础设施建设的安排，并使城市基础设施有机地成为旅游基础设施。

四、主要工作
，是“十一五”的开局之年，起好步非常重要。旅游发展的基本指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领旅游发展全局，以招徕游客为重点，服务与管理双管齐下，拉长旅游产业链，开创旅游发展的新局面，实现旅游新的突破。具体来讲，要在以下六个方面有所突破。

（一）在旅游中心城市作用的发挥上有所突破。
1、在泛珠三角区域发挥好中心城市作用。
的经济总量一直处于全国城市的第三位，在华南地区乃至泛珠三角处于无可置疑的领先地位。同样，旅游中心城市的地位也无可代替。因此，作为旅游中心城市发挥好应有的带动和辐射作用。要突出泛珠旅游联合优势，合理利用泛珠旅游资源，丰富旅游产品的内容，有选择地进行泛珠区域旅游产品组合。推出一批旅游产品与泛珠区域旅游产品有机结合的优质产品组合。

2、在亚太地区发挥好中心城市作用。
作为ｔｐｏ的最初发起城市之一，是中国在ｔｐｏ的唯一执行委员城市。目前，加入亚太城市旅游振兴机构的有亚太地区个国家的个城市和个民间会员。新的一年，要巩固在tpo事务中的地位，积极与tpo成员开展交流合作，更好地影响亚太地区的城市旅游发展，扩大旅游的影响力。

3、在国际旅游联系中发挥好中心城市的作用。
经过我们的努力，目前，无论从旅游客源地还是旅游目的地，已在国际舞台上有着一定的影响力。我们要以进一步扩大作为旅游客源地、目的地的国际影响力为目标，加强国际间的旅游合作，加强对旅游的宣传推介，不断提高城市国际地位。

（二）在旅游产品的更新换代上有所突破。
1、针对客源地游客需求，按照“一国一组合、一区一组合”的原则进行旅游产品组合。其中包括组合好商务旅游产品、高尔夫旅游产品、外延旅游产品、广深珠旅游产品等。

2、发挥大型旅游景点的核心作用，形成旅游的组团产品。“十一五”期间，将重点推进旅游的十大组团产品。包括长隆旅游组团、长洲岛旅游组团、海珠区会展中心旅游组团、大学城旅游组团、体育科技主题公园旅游组团、南沙滨海观光休闲旅游组团、白云山－帽峰山旅游组团、从化森林温泉旅游组团、增城休闲度假旅游组团和历史文化旅游组团。要在“十五”的基础上，从开始，纵深推进10大组团的建设。通过旅游组团产品体现历史文化内涵、突出地方特色，更好地吸引游客，提高旅游的综合竞争力。

3、利用旅游重大事件的时事效应，推出阶段性旅游产品。7月至8月，瑞典“哥德堡号”将访问，并在洲头咀码头停靠一段时间，届时将成为旅游的新亮点。要以此为契机，加强对国内外旅游市场的促销，吸引更多的国内外游客到观光旅游。同时，开发一系列以“哥德堡号”访穗为主题内容的旅游纪念品，充分发挥好“哥德堡号”访穗这一重要活动的旅游拉动功能，体现“哥德堡号”访问旅游重大事件的综合经济效益和社会效益。

4、创新策划，服务“三农”，打造一批吸引力强的农业旅游产品。国家旅游局把今年的旅游主题定为“中国乡村游”，新的一年，在旅游产品的开发中要紧紧围绕这一旅游主题，积极探索，从三个方面做好农业旅游产品的开发工作：一是要对地区的农业旅游资源进行普查，在普查的基础上进行有针对性的指导，开展农业旅游示范点的创建试点工作；二是要引导不同类型的农业旅游和乡村旅游特色化发展，推动“旅游型村镇”的建设；三是要做好产品与市场需求的衔接工作，要紧跟旅游市场的需求，做好调查研究，使农业旅游产品尽快打开市场销路，形成市场效应，真正体现“新农村、新体验、新风尚、新旅游”。

（三）在创新旅游市场拓展机制上要有所突破。
1、充分发挥旅游管理委员会的作用，推动旅游产业协调发展。调动政府各部门和社会各企业的积极性，共同参与旅游市场拓展的相关工作，使政府各部门、社会各企业齐心协力发展旅游，推动旅游业的发展，同时带动其他行业的发展。

2、加大对国内外旅游市场的推广力度，以吸引游客为目标，扩大推广范围。在国内旅游市场的推广中，要把泛珠三角地区，华东、华北、东北、友好城市等的主要客源市场作为旅游推广的重点，进行有针对性的旅游宣传促销；在国外旅游市场的推广中，要在巩固传统客源市场的基础上，把本年度与通航的国家和地区、即将与通航的国家和地区以及友好城市等纳入到旅游推广的范围，加大国际旅游市场的开拓力度，吸引更多的国外游客到旅游。同时，的各类地接资源要与入穗旅游团队进行良好的对接，为入穗游客提供优质快捷的服务，使入穗旅游渠道畅顺。

3、创新旅游推广方式，宣传城市旅游形象。首先，要在举办传统节庆活动上有所创新。（国际）旅游展销会和（国际）美食节以及各部门、各区（县级市）举办的节庆要反映经济社会的发展，加入现代化、国际化元素，办出水平、创出新意。，将迎来（国际）美食节的第20届，要把这个代表“食在”的品牌活动办成社会影响最大、经济效