区纪委全会暨党风廉政建设会议工作报告
区纪委全会暨党风廉政建设会议工作报告
深入开展党风廉政建设和反腐败工作为统筹城乡发展构建和谐提供政治保证
这次会议的任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照市纪委九次全会的部署，紧紧围绕全区“十一五”规划开局之年的工作大局，认真总结工作，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，研究部署各项任务，为全面落实科学发展观，统筹城乡发展、构建和谐提供坚强的政治保证。
一、党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效
在市纪委和区委、区政府的领导下，全区各级党委政府和纪检监察组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)，以改革创新统揽反腐倡廉工作，严厉惩治各种腐败行为，切实纠正损害群众利益的不正之风，全区党风廉政建设和反腐败工作不断深入，稳步推进了城市化发展进程。
(一)认真贯彻落实《实施纲要》，积极构建惩治和预防腐败体系
中央颁布《实施纲要》后，全区各级党委政府和纪检监察组织以学习宣传《实施纲要》为契机，认真总结十六大以来反腐倡廉工作中形成的好做法、好经验，积极探索与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的新办法、新途径。在区委的统一领导下，制定了《区-惩治和预防腐败各项任务的分解方案》，把确定的[本文转载自[那一世范文网-http://m.nayishi.com找文章，到那一世范文网]69项任务，落实到28个牵头部门和24个协办单位，明确责任主体，规定工作时限，为实现惩治和预防腐败体系的工作目标奠定了坚实基础。
(二)行政监察职能进一步发挥
按照年初部署，成立了机关效能建设领导小组，认真抓了制度建设、督查考评、创新载体和舆论宣传各环节，创办了“行风热线”电台直播节目，率先开展了“公众评议机关”活动，评选出10名“人民满意公务员”，对78个单位进行了严格的绩效考评。行政投诉工作全面推进，形成了上下联动的投诉网络。加大了对全程办事代理制和跨部门联办机制的监督检查，严肃查处并纠正了个别单位违法行政、不履行或不正确履行职责、工作推诿、效率低下等问题。全区各单位领导干部和工作人员的责任意识明显增强，工作效率、服务质量、群众满意度明显提高，推动了行政管理体制改革在我区的试点工作。
(三)党风廉政建设责任制进一步强化
继续实行分工、分项、分线负责制。把全年党风廉政建设和反腐败任务分解为36项，明确9名区领导分工负责，27个牵头部门和90个协办单位抓落实。印发了《全区党风廉政建设和反腐败工作主要任务》的通知，制发了《折子工程表》。对镇乡责任制向基层延伸情况进行了重点抽查，集中听取了牵头部门工作汇报。对全区72个处级班子和班子成员落实责任制情况进行了专项检查考核，有16个处级班子被评为“落实党风廉政建设责任制先进集体”，15名领导干部被评为“履行党风廉政建设职责先进个人”。对28名干部实施了责任追究。
(四)对党员干部的监督管理不断加强
严格执行中纪委“五条自律规定”，围绕贯彻党内监督条例，制定和完善了述职述廉、谈话和诫勉、决策等13项长效机制。结合先进性教育，全区88个处级领导班子及时召开了专题民主生活会，对照“五条自律规定”，逐条明示。先后4次对47名新任处级领导干部进行了集体廉政谈话，赠送了廉政书籍。民主监督向基层延伸，全区386名处级干部和728名科级、村级干部进行了述职述廉，主动接受民主监督。对130名党员干部进行了**告诫谈话，提高了责任意识。认真开展了专项清理检查，对3个单位超标配备小汽车、5个单位规范收入中的违规行为进行了纠正；严肃处理了经济责任审计中发现的违规行为；对国有企业领导人员廉洁从业情况进行了联合检查。认真贯彻党员民主权利保障条例，积极推行党务公开试点，不断深化和规范村务公开，广大党员和群众的知情权、参与权、选举权和监督权进一步得到落实。
(五)案件查处工作力度进一步加大
，各级纪检监察组织共受理**560件次，初查核实案件线索150件，查处违纪案件46件，其中大要案17件，结案39件，办结率84%，给予党纪政纪处分26人，共查出违纪总金额2815.33万元，挽回经济损失381.15万元。不断强化办案责任制，实行告知书、四不结案、二次巡查等制度，加强对基层办案的指导。坚持案件线索联席会制度，避免了漏报、漏查、漏处的发生。**举报工作紧紧围绕经济发展和社会稳定的大局，在创新机制上下功夫，在提高基层干部解决**问题上做文章，不仅严肃查处了群众反映党员干部的各类违纪问题，而且努力澄清客观事实，维护党员干部的合法权益，把解决实际问题与做好群众的思想工作结合起来，做到了事事有结果，件件有着落，实现了**“三下降”的目标，为创造稳定和谐的社会环境做出了重要贡献。
(六)损害群众利益的问题切实得到解决
在全市郊区率先开通了“行风热线”电台直播节目，加强了政府与群众的沟通，促进了机关作风的转变。目前，已播出74期，接听群众电话388个，当场解答咨询368个；反映问题20个，除1件尚在办理，其余已全部办结，得到了市领导和社会各界的充分认可。认真做好专项治理工作，对违反义务教育阶段“一费制”和公办高中招收择校生“三限”政策的行为进行了处理；认真纠正了医药购销中的不正之风，区内3家医院药品全部实行了网上招标采购，医疗服务价格实行公示，累计让利患者161.17万元；取缔无证行医26家，查处超范围诊疗活动3家；进一步规范了我区培训办班收费行为，切实解决了群众反映的热点问题，维护了区域稳定发展的大局。
(七)源头治理腐败工作迈出新步伐
结合《行政许可法》，继续推进行政审批制度改革。全区二级以上预算单位和14个镇乡全部编制了部门预算，严肃查处了“小金库”和“账外账”，不断完善“收支两条线”管理；推行了国库管理制度改革试点工作，规范了财政资金支出行为，加强了对财政资金的监管；干部人事制度改革不断深化，干部选拔任用工作进一步规范；全区政府采购168次，金额1.91亿元，资金节约率12%；基本建设领域实行“阳光工程”，坚持“十公开、十不准”；进一步深化了政务公开，规范目录编制，各单位利用多种方式公开了部门职能、办事项目等，受到群众好评；稳步推进了村财镇乡托管工作，有效遏制了农村干部以权谋私的腐败现象，解决了主体监督“失位”的问题。
(八)反腐倡廉宣教工作取得新成绩
围绕廉政文化的主题，扎实推进廉政文化“六进”工作，取得了很好的效果。启动“读文章、思廉政、树形象”活动，下发《警言警事》9000余份；征集廉政歌谣、短信近件；组织全区2020名党员干部参观北京市反腐倡廉警示教育展览；参加了中纪委组织的“两个纲要”知识竞答；创作了《诫赌歌》等5首廉政歌曲，在全区掀起学唱高潮；成功举办了“正气歌”廉政文化专场演出；在全区14个镇乡和2个街道办事处进行了预防职务犯罪巡回展览，万余人受到教育；指导基层建设“廉政之窗”、“廉政园地”、廉政文化墙、廉政文化主题公园，打造廉政文化品牌。同时，依托电视台、报、广播电台、文化馆四个宣传阵地，开展了形式多样的宣传教育活动，全方位、多层次地营造了浓厚的廉政氛围。
总体上看，一年来的反腐倡廉工作取得了阶段性成果，但要清醒地看到，反腐倡廉任务仍然艰巨，某些领域腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，对领导干部的制约监督机制还不够健全，损害群众利益的问题时有发生，基层党风廉政建设还亟待加强。这些问题必须引起我们高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。
二、主要工作任务
是全面落实“十一五”规划的开局之年。全区各级党委政府和纪检监察组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委六次全会、市纪委九次全会精神，全面落实科学发展观，按照区委、区政府统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧落实《实施纲要》和区委提出的惩治和预防腐败工作各项任务的分解方案，把各项任务落实到位；要围绕中心，服务大局，全面履行职责，切实为提高全区各级党委政府的领导水平和行政执行力提供保障；要坚持改革创新，以改革统揽预防腐败各项工作，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(一)维护党的纪律，强化职能作用，为落实“十一五”规划提出的各项任务提供政治保证
今年，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习、贯彻党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。各级党组织和纪检监察组织要按照胡锦涛总书记的要求，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，严格执行党的纪律特别是政治纪律，自觉与党中央保持高度一致。对有令不行、有禁不止的行为必须严肃进行批评教育。对于执行政治纪律意识淡薄，在区内散布不利于团结、不利于稳定言论的行为要严肃查处，并依据党内法规作出处理，坚决维护党的团结和统一。各级党组织要切实负起政治责任，深刻认识学习、贯彻党章的极端重要性，把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容，高度重视，精心组织，常抓不懈，严格按照党章治党管党。各级纪律检查组织要全面履行职责，带头遵守党章，坚决维护党章。要增强政治责任感和神圣使命感，以求真务实、与时俱进的精神加强自身建设，全面履行党章赋予的职责和任务，充分发挥职能作用，为全区党组织和党员学习、贯彻党章提供坚强保证。各级党员领导干部要在学习、贯彻党章中发挥表率作用，模范地履行党章规定的党员的各项义务，真正具备党章规定的各项基本条件，自觉接受党内外群众的监督，做好人民的公仆。
区委二届五次全会从全面落实科学发展观、构建和谐新的战略全局出发，提出全区“十一五”规划任务和今年的重点工作。各级纪检监察组织要充分发挥职能作用，围绕贯彻落实科学发展观加强监督检查。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是党员领导干部工作作风的监