如何加强公务员能力建设讲座稿

如何加强公务员能力建设讲座稿

一。公务员本质含义及义务
．含义
要加强公务员的能力建设首先要了解公务员的本质含义，界定范围。《中华人民共和国公务员法》明确规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”包括党的机关，人大机关，行政机关，政协机关，审判机关，检察机关，民主党派机关的工作人员。我国的公务员，即公民的服务员，是人民的公仆，是行使国家权力，从事国家公务的人员。
．义务
公务员的义务在《中华人民共和国公务员法》第十二条中有明确规定，公务员应当履行下列义务：（一）模范遵守宪法和法律；（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（八）清正廉洁，公道正派；（九）法律规定的其他义务。
从上可知，公务员是一个特殊的职业群体，其特殊性就在于，与其他任何职业所具有的个体理性不同，他是公共理性的产物，是“公共人”，而不是“经济人”。这种特性、本质属性决定着公务员的价值本质是，在公共领域为公共利益而奉献。这就意味着，公务员的活动界面在公共领域，公务员的工作目标是追求公共利益，公务员的行政责任是提供公共服务，公务员的行为取向是维护社会公正，公务员的人格特征是奉献。
二．能力的含义
能力是什么意思呢？从字面上看，基本的解释是，才能和办事的本领。详细解释是，能胜任某项任务的条件，才能；力量。管理学中指的是个体能够成功完成工作中各项任务的可能性。总的来说，所谓能力，就是指顺利完成某一活动所必需的主观条件，是人的综合素质在现实行动中表现出来的正确驾驭某种活动的实际本领和能量，是实现人的价值的一种有效方式，也是社会发展和人生命中的种极力量。比如：一般能力中观察，记忆，思维，想象等能力，通常也叫智力；人们从事特殊职业或专业需要的特殊能力；模仿能力（通过观察别人的行为、活动来学习各种知识，然后以相同的方式做出反应的能力。）；创造能力（创造力则是指产生新思想和新产品的能力。）；认识能力、操作能力和社交能力等。
三．公务员应具备的能力
．政治鉴别能力
毋庸置疑，公务员首先应该具备政治鉴别能力。这是由当前国内外的经济、政治、文化环境，公务员自身职务特征和巩固党的执政地位需要所决定的。简单点的说，如果没有政治鉴别能力，那么也就不是合格的公务员，试想如果孰对孰错都分不清楚，跟着错误的方针走，会是正确的吗？在大是大非面前，公务员应保持清醒的头脑，提高政治鉴别能力。
．依法行政能力
公务员依法行政能力是指行政机关工作人员依据依法行政的原则和观念，按照法定职责和权限实施行政行为并承担相应行政责任的能力。其内容包括：（1）有较强的法律意识、规则意识、法制观念；（2）忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；（3）依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；（4）敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。既然是法治社会，既然是依法履行公职，不懂法岂不是在摸黑走路？什么时候撞墙都不知道？所以依法行政能力是公务员必备的能力。
．公共服务能力
公共服务能力就是公共服务主体能否意识到公共服务客体的需求并及时提供公共服务以及提供公共服务的水平如何。确切地说，公共服务能力是指公共服务主体为生产和提供优质的公共服务产品以满足公共服务客体的公共服务需求而具备的技能、技术和技巧。公共服务能力的强弱决定了公共服务主体在整个公共生活过程当中是否能够真正承担并办理好所有的公共服务事项。
．调查研究能力
调查研究是每个干部的一项基本功、一门必修课。陈云同志讲过：“领导机关要用百分之九十以上的时间调查研究，用不到百分之十的时间决定政策。”新形势下面临的许多新情况新问题，机关要履行好职责，掌握工作主动权，必须加强调查研究。没有较强的研究探索能力，就不能对复杂事物做出正确的判断，对领导决策提出有效的建议。我们要面向基层，下得去、蹲得住，勤于动手，勤于动脑，确实掌握第一手资料。不能满足只看文字报告、听口头汇报，甚至凭道听途说或想当然办事。要学会透过零散的情况看出问题，依据对问题的分析提出解决问题的措施。
．学习思考能力
这个就更不用讲了，无论在哪一个部门，都需要学习思考的能力，脑袋才不会生锈，才不会落后于这个知识呈几何级数发展的时代。
．沟通协调能力
即通常所说的社交能力，交往合作能力，它是人与人之间相互依存、相互沟通、相互合作以求发展的能力，是使个人的生存发展不妨碍他人的生存发展，而他人又积极配合个人的生存发展的能力。公务员是一个团队，沟通协调的能力大家都知道它的重要性。
．创新发展能力
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新发展能力指公务员在正确思想路线的指引下，一切从实际出发，敢于和善于运用马克思主义基本原理解决现实工作和社会发展中的矛盾、问题，创造性地进行工作的一种本领。
．应急处理能力
主要包括有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。
．心理调适能力
心理调适能力主要包括事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；自信心强，意志坚定，能正确对待、处理顺境与逆境、成功与失败问题；良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。
最后，我想说的是，无论这能力还是那能力，公务员最重要的就是做人的道德品质。无怪乎清？纪昀在《阅微草堂笔记？槐西杂志一》中说：“君无须问此，只问己心。问心无愧，即阴律所谓善。”这也是公务员要提升自己能力和素质的基础。