如何加强基层卫生院党员干部队伍建设

如何加强基层卫生院党员干部队伍建设

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进我县基层医疗卫生单位组织建设，改进基层医疗卫生单位党的工作，扩大党组织在基层的覆盖面，使党的基层组织在促进我县卫生事业中充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为在基层医疗卫生单位落实新医改精神和推进各项改革重点工作提供坚强的组织保证和思想保证。根据《中国共产党章程》和学习实践科学发展观活动的目标要求，结合我县基层医疗卫生单位实际，现就加强基层医疗卫生单位党组织和党员队伍建设提出如下意见。
一、充分认识加强基层医疗卫生单位党组织和党员队伍建设的重要性
基层医疗单位党组织是党的卫生工作和战斗力的基础，是在基层落实党的卫生事业路线方针政策战斗堡垒。进一步巩固和加强基层医疗单位的党组织建设，扩大党组织覆盖面、增强党的卫生工作的生机活力，是党在新的时期基层组织建设工作的重要组织部分。
（一）加强基层医疗单位党组织建设，是基层医疗单位落实党的卫生事业方针政策的重要基础。基层医疗单位是全县卫生系统的“桥头堡垒”，是人民群众受惠于新医改政策的“前沿阵地”，落实党的卫生事业方针政策必须靠党在基层医疗单位的组织，但是现在基层医疗单位的党组织出现了一些亟待解决的问题，主要是：一些基层医疗卫生单位党组织建设薄弱，党组织政治核心作用不强；一些单位党员数量少没有独立的党组织；有的单位甚至没有党员等。因此，基层医疗单位决不能单纯强调医疗卫生行业的特殊性，而忽视基层党组织建设的重要性，一定要从事关党的前途命运的高度，从事关卫生事业持续发展的高度，切实把加强基层党组织和党员队伍建设纳入议事日程，作为基础工程认真抓好。
（二）加强基层医疗单位党组织建设，是基层医疗单位深入开展学习实践科学发展观活动取得成效的迫切需要。深入开展学习实践科学发展观活动所涉及到的广大基层医疗单位党组织和党员处于推动和促进基层卫生事业科学发展、和谐发展的“一线”，是科学发展观指导基层卫生工作的“排头兵”，是推动基层卫生事业科学发展的基础力量。要使基层党组织和党员树立正确的科学发展理念和思想，必须依靠基层医疗单位党组织强有力的领导。基层医疗单位没有基层党组织或党组织涣散，就无法领导和组织广大党员干部领会中央科学发展观理论，就无法把干部职工的思想统一到中央的精神上来，党的“以人为本”执政理念就很难体现在基层医疗单位的卫生服务工作中。因此，加强基层医疗单位组织建设，是在基层深入开展学习实践科学发展观活动取得成效的迫切需要。
（三）加强基层医疗单位党组织建设，是基层医疗单位落实新医改精神的重要保证。各单位要充分认识基层党组织在医疗单位深化医药卫生体制改革中的重要性，基层医疗单位没有党的组织或者党组织不能发挥政治核心作用，就难以将广大党员干部注意力转移落实新医改精神上来，中央新的医改政策就难以落到实处。因此，解决当前基层医疗单位中没有党的组织或者没有党员的问题就成为推动新医改工作的迫切需要。
二、加强基层医疗卫生单位党组织和党员队伍建设的指导思想、工作目标和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻十七届四中全会精神为主线，紧密结合基层医疗单位组织建设实际和医疗改革发展方向，不断扩大基层医疗单位党组织和党的工作覆盖面，活跃基层，打牢基础，充分调动广大基层医疗卫生工作者的积极性，为全县卫生事业又好又快发展提供强有力的思想保证和组织保证。

（二）总体目标：经过3年努力，广泛吸收和发展一批优秀分子加入党组织,使乡镇（中心）卫生院全部建立独立的党组织。切实加强现有基层医疗单位党组织的思想、组织、作风和制度建设，转化一批较为涣散的党组织，充分发挥基层医疗单位党组织的政治核心作用，提高带领干部职工完成基层服务工作的能力。
（三）基本原则：一是打牢基础，长远规划，循序渐进的原则。各基层单位组织建设状况差别较大，从业人员情况复杂，人员文化程度相对较低，生活困难党员多，各单位要注意结合自身组织建设的现状，从自身建设的实际考虑，注重打牢基础，长远规划，循序渐进；二是坚持长远培养，重点倾斜，按程序发展党员的原则。发展党员要坚持成熟一个发展一个，不能简化程序，忽略考查和培养，要建立发展党员的长期规划，发展党员要向五个方面人员倾斜：向单位主要负责人倾斜、向医疗技术骨干倾斜、向先进青年干部倾斜、向能力强的高知识群体倾斜、向大学生倾斜。
三、切实加强领导，使基层医疗卫生单位组织建设不断得到加强
各单位要把加强党组织建设摆上重要议事日程，高度重视，合理谋划，扎实推进，确保目标要求的实现。
（一）加强领导，分级负责，强化指导帮建。要合理谋划，落实责任，坚持做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。各乡镇（中心）卫生院要制定党组织建设和发展党员的三年规划，12月底报驻地乡镇党委和局党总支。要落实党员培养发展和教育培训规划，建立党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道，严格组织生活，维护和执行党的纪律，切实履行党的义务。
（二）加强教育，夯实党员干部的思想基础。把加强教育，做好思想政治工作、促进卫生事业发展贯穿于党组织活动始终，充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。组织广大党员开展党的先进性教育，以建设“学习型党组织”为抓手，拓宽党员受教育渠道。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。
（三）加强沟通协调，增强在基层医疗单位组织建设上的凝聚力和向心力。各单位要加强与驻地乡镇党委和县局的沟通联系，摸清单位组织建设的现实情况，存在的主要问题，有针对性采取措施，将加强组织建设贯穿于日常各项工作中，增强基层医疗单位组织建设上的凝聚力、向心力。各单位要针对卫生行业的特点，积极出台一些便民惠民举措，赢得群众的拥护和社会的支持。建立帮助那些生活困难党员、年龄较大行动不便的老党员解决实际困难的党内互助机制，使其感受到组织的温暖，真正使基层医疗单位的党组织成为和谐医患关系的“稳压器”，真正使基层组织成为领导医疗卫生事业发展的政治核心，真正使基层组织成为推行新医改精神落实的坚强堡垒。