在县目标考核、农业农村、政法**暨党的建设工作大会上的讲话

在县目标考核、农业农村、政法**暨党的建设工作大会上的讲话第2页

。二要稳定扩大基地规模。按照布局合理、特色鲜明、功能完善的要求，使基地建设与优质粮食产业工程相结合，与农业综合开发相结合，与规模养殖小区相结合，与农产品加工基地相结合，提高建设和管理水平。养牛产业，要进一步增加饲养量和出栏量，提高牛的品质，提升经济效益，力争全县牛饲养量达到35万头，存栏23万头。水稻产业，要在稳定现有种植面积23万亩的基础上，扩大优质稻面积；制种产业，要进一步扩大县内种植面积，增加农民收入；“两杏一果”产业，要加强对现有基地的改造和管理，实现优质高产，提高效益。三要加强龙头企业建设。要切实加大对御室金丹、隆泉米业、三北种业、红源果业等现有龙头企业扶持培育力度，进行技改扩能，使其做优、做大、做强。特别是养牛产业，要迅速加强与三元公司的沟通和联系，抓协调、抓调度、抓履约，争取早日开工建设。主要领导要亲自抓、负总责，务求在肉牛深加工龙头企业建设上实现突破，带动全县养牛业发展。四要强化品牌意识。品牌就是市场、品牌就是效益。只有打造知名品牌，才能抢占更多的市场份额。几年来，通过有关部门和企业的不懈努力，肉牛、三北种子、隆泉大米、红源果宝、格林食品等品牌效应已经在不同区域内开始显现，并创造了巨大效益，但仍存在着有品牌无产量、牌子亮产量低的问题。有关部门、各龙头企业要高度重视，进一步增加对品牌的投入，加大对品牌宣传，争取打造一批能在国际、国内都能“立得住、打得响”的知名品牌，增强我县农产品竞争能力。

二是抓好重点项目建设。要加大农业开放力度，进一步强化项目理念，以大开放促进农业大发展。一要谋划细。要立足本地实际，认真研究“十一五”期间国家、省、市加强农业投入相关政策，精心谋划包装一批能够取得国家政策、资金支持的大项目、好项目，特别是要抓住今年省委省政府对我县进行民族县现场办公的机遇，争取一些大项目。各部门主要领导要亲自带队，主动出击，与国家和省、市有关部门进行沟通和联系，努力争取更多的政策、资金支持。二要跑到位。要围绕主导产业，选择一批大项目、好项目，积极参加国家、省、市举办的各类招商活动，要善于借助外力发展自身，利用好国内外、省内外、市内外的“两种资源”、“两个市场”，大力引进资金、先进技术、高新项目和人才等生产要素，使更多的资源到位，实现农业投资多元化。三要争的力度大。要立足资源和区位优势，依托国家对民族县、贫困县的扶持，加大向上争取力度，扩大农业开放深度和广度，使一批项目争取挤进国家和省、市规划盘子。

三是认真抓好新农村建设。关于社会主义新农村建设，中央提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，其内涵丰富，涉及面广、可操作性强。各乡镇、有关部门要按照新农村建设的有关要求，深入基层搞好调研，制定出具体的工作方案，努力探索符合我县新农村建设的新模式、新经验、新做法。在推进新农村建设中，要着重把握好以下几个方面：一要坚持科学规划。既要制定总体创建规划，又要指导基层制定好村镇创建规划，形成比较完备、上下衔接的规划体系。要按照全面建设小康社会的总体要求，以改善人居环境为重点，体现三个文明协调发展。规划既要有远景目标，又要有阶段性任务，做到科学合理，便于操作。二要坚持以发展农村经济为中心。坚持把促进农民增收作为农业、农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，通过新农村建设，不断使农民群众得到实实在在的好处。三要坚持因地制宜、分类指导。在具体建设内容上，要从各乡镇发展水平和群众的承受能力出发，充分尊重群众意愿，合理确定建设标准和程度，做到分类指导、统筹兼顾、分步实施、整体推进。不搞一个标准、一个模式、防止一刀切，要坚持实事求是，量力而行。四要坚持典型带动，点面结合。要选择经济实力强、班子状况好、创建积极性高的村作为试点，通过典型示范，摸索路子，积累经验，树立样板，引导和带动全县整体工作的开展。基础条件一般和较差的村，要本着先易后难的原则，选准突破口，切实把创建活动扎实有效地开展起来。五要抓好文明生态村建设。县委已经出台了《第二批个文明生态村创建工作实施意见》，确定了36个文明生态示范村，明确了挂联领导和帮建单位。各乡镇、各部门要把文明生态村创建作为新农村建设的重要载体，强力推进。在发展重点上，要突出公路沿线村的创建，对不同经济条件的村提出不同的标准，让农民易于接受，经济上能够承受，力求创建取得实效。在创建方向上，将道路硬化、造林绿化、环境净化、街道亮化、整体美化、生态种植、生态养殖与各村实际情况结合起来，重点选择几项，按着规划要求分步骤抓好落实。在保障机制上，加大投入力度，加大组织领导力度，为创建活动提供保证。

四是加强基层民主政治建设，切实维护农村社会稳定。深入推进基层民主政治建设，要加强减轻农民负担监管，严格执行减负规定和村内“一事一议”制度，规范涉农收费行为；要全面推进农村财务委托代理服务制，提高农村财务整体管理水平，健全和完善村务公开和民主管理制度；要把财务公开作为村务公开的重点，规范公开的内容、程序和形式，接受群众监督；要把解决土地纠纷、林权纠纷、农村财务管理等作为重点，积极稳妥处理好农村热点难点问题，把矛盾化解在基层，切实维护全县农村社会稳定。

五是认真抓好森林防火、春耕生产、抗旱、救灾救济等项工作。针对去冬今春干燥少雨的严峻形势，各乡镇、各部门一定要高度警惕，严阵以待，特别是“五一”放假期间，更要做好森林防火工作，确保不出现大的火险火灾；要认真做好抗旱预案，早动手、早安排、早部署，全力以赴地做好保春播、保全苗工作；农牧、工商等部门要加大农资调配力度，大力推广优良品种，严厉打击制假售劣行为，净化农资市场，确保农民群众买上放心种、用上放心肥；各乡镇和民政部门要及早安排，摸清底数，做好灾民救济工作。

三、关于政法、**工作

，全县政法、**工作不断适应经济和社会发展要求，积极探索做好新时期政法、**工作的规律和方法，取得了较大成绩,为经济和社会发展做出了新贡献。一是治安形势明显好转。治安发案、刑事立案分别比去年下降28.6%、18.4%，特别是入室盗窃、抢劫等影响群众安全感的侵财类犯罪得到有效控制，人民群众安全感明显增强；二是“严打”整治成果显著。去年全县发生5起命案全部告破，特别是“12.16”杀人焚尸案、“7.15”抢劫杀人案等一批影响较大的案件，做到了快侦、快诉、快审、快执，一批违法犯罪分子得到了严惩；三是社会治安综合治理工作取得了新成绩。我县综治工作连续四年被省综治委评为“先进集体”，连续三年全市综合考评排名第一；四是基层基础工作再上新台阶。“三所一庭”规范化建设完成了三年达标任务，去年成功组织了全市综治基层基础工作现场会；五是人民调解工作形成了新体系。实现了人民调解、行政调解、司法调解的良性互动，构建了矛盾纠纷排查调处工作体系，成功经验在省市推广；六是政法队伍建设得到新加强。调整了公安、检察领导班子，对政法部门基层股、所、站长进行了培训，结合先教活动、联合大接访活动，广大干警严格执法、公正执法和争先创优意识明显增强。七是**形势明显好转。全年没有出现进京赴省集体访，单户访和**总量明显下降，我县被市评为集中处理**突出问题先进集体。

，随着经济发展和社会进步，一些原有的利益格局被打破，必然会产生这样、那样的矛盾，同时企业改制、村委会换届选举等带来的矛盾和问题也将显现，对这些矛盾和问题，解决的及时、彻底，就能促进经济发展，社会就会稳定。解决的不及时、化解的不彻底，就会影响社会发展，影响稳定大局。因此，各级各部门特别是政法、**部门要清醒地认识形势，准确地把握问题关键，认真地解决问题，全力维护好稳定。

一是切实加强和改进政法工作。各政法部门要全面履行维护社会稳定、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、维护公平正义、服务改革发展的职能，在构建和谐社会中发挥应有的作用。一要深入开展“严打”整治斗争。要始终保持严打高压态势，把严打方针贯彻到侦察、起诉、审判、执行等各个环节，依法严厉打击违法犯罪活动。要突出打击重点，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪，尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重，坚决遏制此类案件高发势头。要健全严打经常性工作机制，进一步完善治安形势评估预测、工作决策部署、快速反应、协作配合和经费保障等严打工作机制，有针对性地开展严打和专项整治斗争。二要全面推进社会治安综合治理工作。要加强防控体系建设，把防范触角延伸到乡镇、社区、校园、企业、村居，努力形成全党重视、社会动员、全民参与、覆盖城乡、打击有力、防范严密、控制有效、管理有序的城乡一体化社会治安防控体系。要加强重点整治工作，定期组织力量对重点区域、重点部位及一个时期内影响群众安全、群众反映强烈的热点问题进行排查，集中力量对企业、学校、道路交通及娱乐场所进行专项整治，严防各类事故和案件发生。要进一步加强人民调解工作，着力构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的矛盾纠纷调解体系，及时化解和消除不稳定因素。三要进一步加强政法队伍建设。对政法队伍要坚持严格教育、严格管理、严格要求、严格监督。在思想政治上，教育广大干警进一步坚定理想信念，牢固树立执法为民的理念、公正执法的理念，用正确的执法理念指导执法活动。在组织上，要加强领导班子建设，特别要加强对中层领导班子和领导干部的考核、考察、日常管理和监督，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。在工作上，坚持抓基层、抓基础，按照警力下沉的原则，配强基层警力，同时要落实从优待警的要求，进一步改善基层和一线干警的生活待遇和工作条件。

二是不断提高**工作水平。**问题纷繁复杂，我们要善于透过现象看本质，抓住主要矛盾和关键点，不断提高工作的针对性和实效性。一要抓根本、堵源头。解决**问题