在县目标考核、农业农村、政法**暨党的建设工作大会上的讲话

工作会议范文 发布时间:2010/9/25

在县目标考核、农业农村、政法**暨党的建设工作大会上的讲话


同志们:
今天,我们集中一天的时间,采取大会和分会相结合的方式,召开目标考核总结暨开放引资表彰工作、农业农村工作、政法**工作和党建工作会议。一方面,是为了精简会议,提高效能,另一方面,也是为了使乡镇和县直各部门的同志减少往返时间,集中精力,领会县里整体工作安排,统筹协调部署好各项工作,腾出更多时间抓工作落实。下面,我就全县目标考核、农业农村工作、政法**工作、党建工作讲几点意见:
一、关于目标考核工作
近几年,我们坚持把目标考核作为督促工作落实,激励先进,鞭策后进的重要手段和有效方法,按照分类指导、分类考核的总原则,不断探索考核工作与各项业务工作相结合的新模式,严格考核程序,认真落实和公正运用考核结果,褒奖先进,重用实干者,对于推动各项工作确保目标完成发挥了积极的作用。刚才,对目标考核结果进行了通报,对开放引资工作成绩突出的单位进行了表彰并兑现了奖励,这是县委、县政府抓落实的具体体现。同时,这个结果也是按照规定的程序逐层审核,最后经县委常委会研究确定的。可以说,比较客观、公正,体现了真实的工作状况。

总的讲,我们坚持的目标考核原则、实行的方式方法是切实可行的,发挥了作用,取得了成效。主要体现在两个方面:一方面,保障和促进了重点工作和重要目标的完成。在各项重点工作实施前,我们坚持量化目标,层层分解,给广大干部压担子,定任务,使广大干部能够紧紧围绕县委、县政府的统一部署,明确发展方向和工作重点,有的放矢的开展工作,推动了各项工作的落实。去年,全县综合实力跃上了一个新台阶,成为“十五”期间发展最快最好的一年,各项目标超额完成;以工业为主的二产在一产和三产均有增长的情况下,首次占居首位;农业产业基地初具规模,产业化龙头企业迅速发展壮大;基础设施投入是历史上最多的一年,电力、公路等瓶颈问题得到明显改善。关于各方面的具体成绩和成果,我们已在前一段时间召开的各种会议上做了全面的总结,这里我就不再重复了。可以说,去年的工作包括近几年的工作,市委、市政府都给予了充分的肯定。4月12日13日,市委书记赵文鹤同志带领市直有关部门的负责同志来调研,看了我们的农业农村、工业企业、重点项目、商贸流通、县城和交通建设,听取了县委、县政府的工作汇报,认为我们对县情的认识比较深刻,比较全面;决策比较准确,比较符合实际;在整体工作推进上步子稳健,工作较为扎实。在基础非常差,底子非常薄,非常贫困的基础上,不气馁、不灰心、不服输,通过一件一件事的落实,全县上下出现了一派欣欣向荣的局面。另一方面,目标考核有效激发了广大干部干事业的热情。近年来,在财政还不是很宽松的情况下,我们就每年拿出一定资金用于奖励成绩突出的单位和个人,进一步促进了广大干部干事业的积极性和主动性。广大干部干事创业的氛围浓厚,热情高涨,得到了社会和广大群众的认同。从组织人事部门对乡镇、县直部门班子和领导干部考核结果看,也得到了证明。,全县79个乡科级领导班子中好班子达到50个,占63.3%,同比增加9个,增长22%;较好班子27个,占34.2%;一般的班子2个,占3.7%,同比减少3个,降低60%。全县519名副科级以上领导干部中,优称率高于95%的占到85.7%;优称率高于90%,低于95%的占10.2%,优称率高于80%,低于90%的,占3.5%;低于80%的仅占0.6%。领导干部中,符合条件并向市推荐荣记二等功的17名,记三等功的20名,嘉奖的63名。当然,我们实行的目标考核是在不断完善之中,也存在目标界定不够科学,程序方法还有欠缺方面的问题,但作用是肯定的,成效是明显的。

,是“十一五”规划开局之年,有关工作部署我们已在县委全委会、全县经济工作会议上进行了细致的安排。目前,四个月时间已经过去,总的经济运行情况较为平稳,主要经济指标都完成了序时进度,实现了首季开门红。一季度生产总值完成51018万元,同比增长10.6%,全社会固定资产投资完成25475万元,同比增长196.8%,规模以上工业实现增加值7053万元,同比增长65.3%,全部财政收入完成5605万元,同比增长62.6%。关于工作目标,总要求是:“确保完成既定目标,力争于超”。如何做好接下来的工作,达到这个要求,要坚持以下几点。

(一)围绕发展,分解目标。当前我县的“十一五”规划已经确定,这是站在全县的角度通盘考虑的,是比较宏观的大目标,而不可能对全县的每一项工作和每一阶段的工作做出细致安排。因此,各乡镇、各部门要围绕“十一五”规划,结合实际,进行分解,对每一年、每一阶段、每一单项工作都要细化目标,只有各分解目标完成了,我们“十一五”规划才能完成。同时,应注意到任何事物都是发展变化的,我们的目标也不可能一成不变。如我县以前确定的一些项目,前景非常看好,但随着市场的不断变化以及国家产业政策的调整,这些项目已失去了原有的优势,如继续将其定为重点目标,就不现实了。所以,在目标实施过程中,必须依据县情实际,不要拘泥于过去,只要对我们发展有利、目标切实可行,就必须坚持;对已不合适宜的目标或过低的目标,该调整的调整,该完善的完善,该补充的补充。

(二)围绕目标,抓好落实。一是抓好调度。对生产总值、财政收入、工业运行、项目投入等关键指标和重点工作,要随时关注,及时协调,掌握进度。对存在的问题要积极运用行政的、法律的、经济等手段,加快处理,确保各项工作稳健运行。5月中旬左右,县委、县政府准备召开一次经济调度会,对近几个月的工作进行分析,抓关键环节,找主要问题,进一步安排下一阶段的工作。各级领导同志要深入调研,充分准备;各乡镇和各部门也要认真总结好自身的工作,对工作中存在的问题进行系统分析,研究解决办法。二是抓好项目。从目前情况看,我县项目的整体进展情况还不是很理想,这对既定目标的完成非常重要。为此,经常委会研究,对重点项目实行县级领导分包。总之,我们要围绕“结转项目抓竣工、竣工项目抓投产,投产项目抓达产”的思路,把在建项目搞实,抓出成效,形成新的经济增长点。对已签约而未开工建设的项目,有关单位要抓紧跟踪了解、查明原因。特别是对于我们已经确定的重点项目,有关分包领导,要盯紧盯实,在做深做细上下功夫。在项目洽谈时,要亲自带队,跑办项目;项目签约后,要抓履约、抓资金到位,全程跟踪,促使项目尽快实施;在项目建设中,要深入一线,靠前指挥,及时协调解决建设中遇到的问题;项目投产后,要继续保持联系,为促进企业发展搞好服务。三是抓财政增收。一季度,全县25个乡镇只有13个完成序时进度,有的存在较大差距,主管部门要充分发挥职权,抓好收入的监控和调度工作,堵塞漏洞。特别是对于偶然性经营的企业或项目必须加大征收力度,要通过多种方法,做到应收尽收。各乡镇也要想办法抓增长点,抓收入,保进度,保目标完成。四是破解关键问题。当前,“水、电、权”等关键问题需要注意研究解决。“水”的问题,部分企业仍因缺水而不能生产或达产,有关部门要在加大调水工程进度的同时,多方想办法,尽力尽快解决;“电”的问题,有关部门要抓好协调,加快争取建设;“权”的问题,是指企业与企业之间的产权纠纷和企业内部的股权纷争,这些都可能影响企业正常生产,要引起足够重视。总之,我们要破除畏难情绪,放开手脚去工作;要通过多种途径,运用各种办法,力促问题得到早日解决。

(三)坚持原则,抓好考核。一是继续坚持分类指导,分类考核。近几年,我们在对各乡镇和各部门考核中坚持分类指导,分类考核的原则,有效调动了各级各部门工作的积极性,这一原则不变,要继续坚持。二是加大督促检查力度。对重要决策部署和重要事项要进行重点督导,切实解决“重部署,轻落实”的问题。对工作落实情况,要采取多种方式进行全程督查,发现问题及时解决,必要时对有关部门要进行通报。三是树立良好的工作作风。“完成既定目标,立争于超”,任务很繁重,必须通过广大干部扎扎实实的工作来实现。今年是省、市、县、乡四级党委换届年,加之村委会、村党支部的换届工作,工作任务既多又紧,有些领导干部的思想活一点也是可以理解的,但要把主要精力用在谋发展上,把才干放在抓落实上,决不能因精力不集中而丧失发展机遇,决不能因工作不落实而影响事业发展,这也是考验我们广大干部素质、能力的重要方面。

二、关于农业农村工作

,全县农业农村工作概括的讲可以说“发展加快、后劲增强、质量提升、农业增效、农民增收、农村稳定”。一是农业产业化进程不断加快,特色产业更加突出,农民增收的持续性和保持能力得到进一步增强;二是以养牛为主的“养牛、水稻、制种、两杏一果”四大产业规模进一步壮大,产业结构更趋优化,四大主导产业在农林牧渔业总产值中所占比重达到35%。三是农业对外开放取得新突破。全年共新建、续建农业项目98项,总投资3.8亿元,完成投资1.7亿元,是我县历史上实施产业化项目最多的一年。四是农产品品牌知名度不断提高。形成了三北种子、隆泉大米、红源果宝、格林食品、御室金丹药品等一批知名品牌。五是基础设施建设投入力度加大,农业抗御自然灾害的能力进一步提高。以京津风沙源治理、小流域综合治理、农村饮水安全、节水灌溉示范、农田水利建设等工程为重点的农业基础设施建设进展顺利;退耕还林工作稳步推进;农村新能源建设项目取得新进展。六是文明生态村和生态项目建设顺利实施,农民的生产生活条件大为改观,农村社会形势比较稳定,社会和谐程度得到提高。

,全县农业农村工作要在去年工作基础上,进一步统一思想,强化认识,抓住机遇,形成合力,加快发展,着力抓好以下几方面工作:

一是继续推进农业产业化建设。要紧紧围绕农业增效和农民增收这两大目标,坚持用工业的理念谋划农业产业化。一要围绕四大产业抓好结构调整。当前正值春耕生产时期,各乡镇、涉农部门要紧紧抓住这一时机,深入到村、组、户进行调查研究,围绕全县确定的四大产业,立足本地资源和优势产业,科学规划,引导农民加大农业结构调整力度。要积极发挥各中介组织、市场经纪人作用,搞好产、供、销服务