深入实践“三个代表”齐心共创美好未来为把建设成为全面小康社会而努力奋斗──在中

深入实践“三个代表”齐心共创美好未来为把建设成为全面小康社会而努力奋斗──在中

同志们：

现在，我代表中国共产党县第八届委员会向大会作报告。

中国共产党县第九次代表大会是在新世纪召开的第一次党的代表大会，是在全县人民深入学习党的十六大精神和全面实施社会主义现代化建设第三步发展战略的新形势下召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，齐心共创美好未来,为把建设成为全面小康社会而努力奋斗。

确定这个主题，顺应时代要求，符合党的十六大精神，体现了我县的客观实际；实现这个主题，是全县各级党组织和全体共产党员的宏伟目标和神圣使命。

一、过去五年的工作与经验

八届县委在上级党委的领导下，组织和带领全县百万人民，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，全面实践“三个代表”重要思想，按照县第八次党代会特别是去年8月县委领导班子调整以来所确立的指导思想和工作思路，以经济建设为中心，以跨越式发展为主题，开创了改革开放和现代化建设新局面。

国民经济持续快速发展。，全县gdp实现万元，比1997年增长%（下同）；地方财政一般预算收入完成万元，同比增长%；全社会固定资产投资完成万元，同比增长%；社会销售品零售总额实现万元，同比增长%；农民人均纯收入达到元，同比增加元。

社会事业全面进步。“科技兴县”战略顺利实施，科技在经济增长中的贡献率稳步提高；教育改革不断深化，教育事业健康发展；计划生育、国土管理、环境保护工作取得新的进展，促进了经济与人口、资源和环境协调发展；广播电视、医疗卫生、文化体育、计划统计、民族**、机要保密、扶贫救灾、统战、民政、审计、档案、史志、老干、党校等工作也都取得了新的成绩。

改革开放取得丰硕成果。国企改革顺利完成，非公有制经济快速发展；农村改革不断深化，农村经济欣欣向荣；党政机构改革顺利推进，政府职能进一步转变；财税、金融、保险、住房、粮食流通和社会保障等体制改革有序进行。投资环境不断优化，对外开放不断扩大，仅就引进外资亿元，比1997年增长倍。

人民生活水平总体达到小康。城乡居民生活质量明显提高，衣食住行用都有较大改善；城镇职工养老、失业、医疗等社会保险覆盖面扩大，居民最低生活保障工作有效开展。

发展后劲显著增强。以交通、能源、通讯、城镇、水利、生态建设为重点的基础设施建设步伐加快，4年累计完成基础设施建设投资万元。其中，交通建设完成了路烂路整治，新建了大道、大道，油路通乡、碎石路通村工程和高速公路段建设进展顺利；能源建设新建了装机容量3.9万千瓦的电航工程,农村电网第二期改造工程正在实施，天然气和自来水管网建设步伐加快;县城市话扩容全面完成，中心场镇移动通讯网站建设稳步推进；以病险水库整治和渠系配套为重点的水利建设取得新的进展；天然林保护、水土保持和生态环境综合治理初见成效；城镇建设成效显著，城市经营水平不断提高。

社会大局继续保持稳定。普法工作全面推进，全民法制观念不断增强；“严打”整治斗争和社会治安综合治理深入开展，同“**功”**组织进行了坚决斗争，社会环境不断净化，社会大局保持稳定。

精神文明建设扎实推进。《县社会主义精神文明建设“九五”规划纲要》和《公民道德建设实施纲要》顺利实施，各种形式的创建活动深入开展，营造了健康向上的良好氛围；宣传舆论工作和思想道德建设不断加强，群众精神文化生活日益丰富。

民主法制建设取得新的进展。坚持和完善了人民代表大会制度，保证了人民代表大会及其常委会依法履行国家权力，卓有成效地开展了人大代表评议“一府两院”的工作；坚持和完善了共产党领导的多党合作、政治协商制度，巩固和发展了最广泛的爱国统一战线；工会、妇联、共青团等群团工作的作用进一步发挥；村（居）委会民主选举和村务、政务、厂务、校务公开广泛推行，基层民主进一步扩大。社会主义法制建设继续推进，依法治县、依法治乡（镇）、治村、治厂、治校等基层依法治理活动持久开展，依法治县的进程不断加快。

党的建设全面加强。邓小平理论、“三讲”教育、干部作风整顿和“三个代表”重要思想学习教育深入开展，广大党员思想政治觉悟和党性修养进一步提高；各级领导班子建设、干部队伍建设和党的基层组织建设得到加强，党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥；党的作风建设整体推进，一些突出问题正逐步解决。反腐败斗争力度加大，领导干部廉洁自律意识不断增强，党风廉政建设责任制进一步落实；党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

县第八次党代会以来取得的成就，是上级党组织正确领导的结果，是全县各级党员干部和人民群众同心同德、艰苦奋斗的结果，是社会各界关心、支持的结果。为此，我谨代表中共县第八届委员会，向全县广大党员干部和人民群众，向所有关心、支持发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

必须清醒地看到，我们在前进中也还存在不少困难和问题，主要是：一些干部在思想上还不够解放，没有实现“三个解放出来”和“七个敢于”，缺乏进取精神和创新意识；理论素养不高，驾驭市场经济的能力不强；个别部门有法不依、执法不严的问题比较突出；经济结构调整步伐不快，农民增收、财政增收的任务仍然艰巨；党的组织建设、作风建设有待加强，少数基层党组织软弱涣散，战斗力不强。我们必须高度重视存在的问题，继续采取有力措施加以解决。

过去五年特别是去年8月以来，八届县委在为经济社会发展创奠坚实基础的同时，还为我县实施跨越式发展战略和建设全面小康社会积累了宝贵的经验：

(一)必须坚持不懈地解放思想，把“三个有利于”贯穿于一切工作的始终。只有始终把解放思想、更新观念作为先导，坚持与时俱进，开拓创新，摒弃不符合新时期的陈规陋习，打破束缚发展的思想枷锁，树立有利于加快发展的新观念，坚持一切从实际出发，不断审视变化的形势，准确把握县情，按照“三个有利于”的标准，创造性地开展工作，才能走出一条顺应时代潮流、符合岳池实际的发展之路。

(二)必须坚持稳定压倒一切的方针、正确处理改革、发展与稳定的关系。发展是目的，改革是动力，稳定是保证。只有快速而有质量的发展，才能减少改革中的阻力，从根本上保证社会大局稳定；只有充分认识改革的长期性和渐进性，把改革的力度、社会可承受的程度统一起来，才能使改革真正成为经济发展、社会进步的动力；只有在社会稳定中才能推进改革，并通过改革发展促进社会稳定。

(三)必须突出经济建设中心，用发展的办法解决前进中的问题。发展才是硬道理，这是解决所有问题的关键。不发展不能解决问题，发展慢了也不能解决问题，只有快速发展才能解决问题。我们必须始终坚持以经济建设为中心，抓住一切机遇加快发展，在任何时候、任何情况下，都坚定发展信心不动摇，咬定中心不放松，抓住机遇不松手，遇到困难不气馁，加快发展不停步，真正做到有利于发展的优先考虑，发展中的重大任务抓紧完成，阻碍发展的问题及时解决。

(四)必须把对外开放摆在十分突出的位置，全方位扩大对外开放。进一步扩大对外开放，把置身于全省、全国乃至国际竞争的舞台，有利于我们正视自己，发现差距，有利于引进资金、技术和管理经验。因此，我们必须抢抓中国“入世”机遇，实施全方位对外开放，扩大与外界经济技术和文化的交流与合作，充分地利用和引进外地的资金、人才、先进生产技术和管理经验，运用这些资源来加快我县经济社会的发展。

(五)必须把追赶型发展作为我们工作的指导思想，奋力实现经济社会新跨越。面对起点较低却要突出重围、实现追赶跨越的逼人形势，就必须始终把追赶型发展作为我们工作的指导思想，努力做到在观念创新上先人一步，在体制创新上优人一等，在机制创新上高人一筹，在科技创新上快人一拍，迎难而上，扎实苦干，奋力赶超，推进的跨越式发展。

（六）必须加强和改进党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。加快发展，关键在党。党的建设，关系人心向背，关系事业成败，也关系我们党的生死存亡。我们必须始终坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强党的思想、组织和作风建设，努力提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，把我县各级基层党组织建设得更加坚强有力。

二、未来五年的机遇与挑战

纵观未来的五年，必将是世界多极化和经济全球化在曲折中发展前进、科技进步日新月异、相互竞争日趋激烈的五年。这五年，经济社会的发展既面临着严峻的挑战，也迎来了前所未有的大好机遇。

未来五年的，拥有良好的国际政治经济环境。一方面，拥有稳定的国际环境。虽然影响国际社会稳定的强权政治、霸权主义、恐怖主义仍然存在，但国际形势总体上是稳定的，和平与发展仍是当今世界的两大主题。同时，我国在和平共处五项基本原则的基础上，与世界上绝大多数国家和地区建立了长期、稳定、友好的外交关系，营造了良好的发展氛围，形成了经济建设的“安宁期”，使我们面临难得的战略发展机遇期。另一方面，拥有经济全球化的机遇。我国加入世贸组织，国际经济交流与合作更加广阔化、多元化，有利于引进资金、技术、信息和管理经验，加速发展；有利于加快实施“走出去”战略，拓展发展空间；有利于在国际经济对话中，取得强有力的发言权，参与国际经济规则的制定，建立国际经济新秩序，冲破发达国家的制约和歧视。

未来五年的，拥有西部大开发等难得的政策优势。江泽民同志在党的十六大报告中指出：要“积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展”，国务院也从增加资金投入等四个方面制定了若干政策措施，这对我们加速实施追赶型、跨越式发展战略必将获得更多的支持，增强自身发展能力，加快跨越式发展步伐。

未来五年的，拥有十六大胜利召开的政治机遇。党的十六大报告勾画出了全面建设小康社会的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向、明确了奋斗目标、制定了发展措施。党的十六大的胜利召开极大的鼓舞了广大干部群众全面建设小康社会的信心，调动了全县人民全面建设小康社会的积极性和主动性。

未来五年的，有着八届县委创奠的坚实基础。八届县委一次会