乡镇开展群众路线教育实践活动试点工作方案

乡镇开展群众路线教育实践活动试点工作方案

为了全面开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照县委的总体部署，结合崇皇街道实际，经党工委研究决定，从今年三月份开始，利用三个月时间，在街道机关开展以“强化宗旨意识、改进工作作风、推进项目建设、打造一流队伍”为载体的群众路线教育实践活动试点工作。现制定如下实施方案。
一、充分认识开展教育实践活动的重要意义
党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。密切联系群众，走群众路线是我们党的最大政治优势，我们广大党员干部在坚持科学发展、推进城乡统筹、建设现代城市新区的进程中，始终坚持党的群众路线，也取得了一定的成绩，但在贯彻执行群众路线的过程中，我们也清醒地看到，一些街道村组干部群众观念淡薄，群众立场不坚定，群众工作方法简单，特别是直接联系群众不深入实际，不深入基层，不深入群众，影响了党群干群关系，损害了党和政府的形象。开展群众路线教育实践活动，是贯彻落实十八大精神的具体实践，是加强党的作风建设的重大举措，在新时期具有十分重要的意义。街道机关全体党员干部要高度重视，充分发挥好表率作用，带头加强学习，带头查摆问题，带头整改提高，带头改进作风，为建设繁荣文明和谐幸福的新崇皇提供坚强的组织保证。
二、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建设繁荣文明和谐幸福现代城市新区的总目标，以街道、村领导班子和党员干部为重点，坚持边学边改、边查边改、边整边改、边评边改，引导广大党员干部树立“为民”思想理念、弘扬“务实”工作作风、严守“清廉”纪律要求，在联系群众中转变作风，在服务基层中破解难题。
（二）目标任务
紧紧围绕“强化宗旨意识、改进工作作风、推进项目建设、打造一流队伍”载体，组织广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉、感悟群众所思所盼，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一原则，把群众的满意作为第一标准。坚持用心贴近民意、用情化解民忧、用力赢得民心，提高做好新形势下群众工作的能力，全力加快推进重点项目建设，促进崇皇经济社会快速发展。
1、强化宗旨意识。就是要广大党员干部牢固树立党的群众观点，从根本立场和党性上切实解决好对人民群众的态度问题，改进工作方法，深入基层和群众，以身作则，率先垂范，干给群众看，带着群众干，真心实意为群众做好事、办实事。
2、改进工作作风。就是要广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚决克服厌倦情绪和畏难情绪，做到在思想上融入、感情上贴入、精力上投入、落实上深入；实实在在地沉入基层摸实情、干实事、求实效，坚决防止和克服形式主义，树立党政机关和党员干部的良好形象。
3、推进项目建设。就是要在开展项目建设突破年活动中，继续深化“调研在一线展开、问题在一线发现、项目在一线推进、矛盾在一线化解、实事在一线办结、作风在一线转变、成效在一线检验”为内容的“七个一线工作法”，把“调结构、促转型、稳增长、惠民生”作为重要任务来抓，全力推进统筹城乡发展、重点项目建设、新社区建设取得新突破，促进崇皇跨越发展。
4、打造一流队伍。就是要从严管理、教育、监督干部，促进干部作风转变，切实围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”，开展机关作风集中整顿活动，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍。
（三）基本原则
1、领导带头，全员参与。领导干部要以身作则、身体力行，带头学习、带头实践，示范带动全体党员干部，人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高。要做到进百家门、听百家言、知百家情、解百家难，拉近与群众的距离，增强群众工作的亲和力和感染力，做到决策时诚恳请教，部署任务时解疑释惑，落实工作时倾听意见，检验成效时主动接受评判，充分调动人民群众在共建和谐社会中的积极性、主动性、创造性。
2、学习引导，改进作风。坚持典型引路和普遍教育相结合，教育广大干部深入实际、深入基层、深入群众，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，进一步增强广大党员干部对职业岗位的认同感、归属感，激发工作激情、服务热情和为民感情。增强政治意识、忧患意识、群众意识和廉政意识，提高做好群众工作的能力。
3、依靠群众，开门教育。注重“开门纳谏”，采取聘请群众监督员、召开质询恳谈会、加大民主测评权重等方式，邀请社会各界群众对教育实践活动和街道工作进行全方位、多角度的监督，以群众满意不满意作为评判教育实践活动和街道工作的根本标准，形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。
4、注重实践，探索创新。始终把深入基层、走进群众作为探索经验的有效途径，坚持从实际出发，着力在学习方式、工作机制、服务方式等方面，大胆创新，积极实践，确保活动取得实效。
三、实施步骤
街道群众路线教育实践活动试点工作从3月20日开始，到6月底基本结束。活动共分五个阶段。
第一阶段：学习动员阶段（3月20日至4月10日，共22天）。
领导干部要带头学，先学、学深、学懂、学精，带领其他党员干部认真学。通过“八学”方式,坚持把学习与解决群众反映强烈问题结合起来，与做好本职工作紧密结合起来，与推动崇皇发展紧密结合起来，通过学习全面正确理解党的群众路线，增强政治意识、大局意识、责任意识，站稳群众立场，树立群众观点，增进群众感情，提高全心全意为人民服务的宗旨意识。
一是定期培训集中学。组织党员干部每周三、五集中学习，领导班子成员抽出时间晚上学，深入学习党的十八大报告、中央和省、市委关于开展群众路线教育实践活动的重大决策，学习毛泽东、邓小平等老一辈革命家的重要论述，学习有关统筹城乡发展的文件、资料，强化党员干部对群众路线有关理论的学习，明确党的群众路线对党组织和党员干部的具体要求和标准，端正党员干部的思想认识，使党员干部在思想上受到触动，心灵上得到洗礼、升华。
二是专家宣讲辅导学。邀请市委党校、县委党校专家教授和过去在农村工作有经验的老领导、老干部围绕新形势下，如何开展群众工作等内容，进行讲解，深化街村干部的认识，拓展视野，提升能力。
三是开展活动竞赛学。以各个支部为单位开展“联系群众、服务群众”为主题的知识竞赛，街道机关开展“为民谋事、务实干事、清廉从事”为主题的演讲比赛，真正使群众路线入脑入心。
四是反面教材警示学。联系县纪委、检察院收集有关资料，围绕损害群众利益方面，伤害群众感情方面，以及街村干部消极腐败方面、干部腐化堕落不思进取方面的典型案例，通过观看专题片，参观反腐倡廉教育基地，办案人员进行案件解读，深刻剖析，对照查找，进行反思。
五是典型模范示范学。通过收集学习一些胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献的党员干部先进事例，树立标杆，影响教育广大党员干部。
六是创新方法生动学。变“呆板讲”为“生动讲”。结合党课内容，编写一些快板、顺口溜，通过党员群众乐于接受的形式，将呆板的内容讲生动。
七是不拘形式多样学。组织党员干部就社区管理、项目推进、社会管理创新等赴周围先进地区参观，实地学习，增强感性认识，汲取营养、增长才干、推进工作、惠及民生。变“一人讲”为“众人讲”，引入“互动学习”模式，就产业转型、失地农民的后续生活保障，社区建设机制体制创新等主题，可以由“正方”和“反方”，围绕论题进行“辩论”，由党员进行点评，增强效果。同时，也可采用短信，微信等科技形式，丰富学习内容。
八是交流经验讨论学。认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，通过交流讨论活动强化党员干部的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。
要广泛动员，扎实部署，制定好学习计划，合理安排学习时间，做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用。科级干部学习笔记不少于1万字，心得体会不少于2篇，一般干部学习笔记不少于8000字，心得体会不少于1篇。党组织负责人要对每一个党员干部的学习笔记和心得体会进行检查。
第二阶段：查准问题（4月11日至5月10日，共30天）。
为保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，组织党员干部全面开展党性自查活动，坚持从实际出发，通过开展“大调研、大走访、大讨论”活动，切实查找干部作风方面存在的突出问题，并采取扎实措施确保规范整改到位。
要利用召开组织生活会、干部之间互帮互查，个人自查、征求上级意见、设立征求意见平台、公开**电话、召开民情恳谈会、qq留言等方式，重点做到“八查八看”。
一查思想认识，看是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立群众观点、站稳群众立场；
二查政治意识，看是否存在意识不强，党员观念淡薄，精神状态不佳，工作标准不高、敷衍了事的现象；
三查理想信念，看是否有立场不坚定，党性不纯洁，不能坚决抵制错误思想和消极腐败的侵蚀影响；
四查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；
五查方式方法，看工作方法是否为群众所接受、与群众心连心，真正让群众满意；
六查政策措施，看各项惠农政策是否真正符合群众需求、真正惠及群众，街道、村组作出的决定是否符合广大群众的意愿，顾及群众长远利益，真正让群众享受到开发发展的成果；
七查能力水平，看在实际工作中，特别是做群众工作方面，自身的工作能力，知识水平，理论水平是否提高；
八查廉洁自律，看是否存在不能严格自律，利用职权为个人、家人或他人谋取不正当利益等方面的问题。
要求广大党员干部通过“八查八看”，必须形成深刻的党性自查剖析材料，客观分析存在问题，制定落实切实可行的整改措施，并通过公开公示党性剖析材料、组织召开座谈会等方式接受行风监督员、服务对象代表及普通党