乡镇改水改厕工作实施方案

乡镇改水改厕工作实施方案

乡年改水改厕工作实施方案

农村改水改厕是我国政府承诺到实现“人人享有初级卫生保健”和“二十一世纪中国儿童发展规划纲要”实现目标的重要内容，列入国家“十五”计划目标之一。以来，乡政府十分重视并采取有效措施，积极推进农村改水改厕工作。通过召开了农村改厕工作会议，总结了工作，交流了经验，部署安排了的工作，下达了农村改厕指标任务，并结合乡实际，制定方案如下：
一、统一认识，明确责任，切实加强领导
多年来，在县委、县政府的领导下，在有关部门的共同努力下，我乡农村改水改厕工作成效明显。据末统计报表显示：全乡累计完成自来水受益人口 人，占农村总人口的 ％；累计改建各类卫生户厕 户，占农村总户数的 ％，这对于改善农村环境卫生，减少传染性疾病的发生与流行，保护农民群众的身体健康，提高农民的生活质量，推动农村“两个文明建设”和小康目标的实现，起到了积极的作用。
但是，总的看我乡农村改水改厕形势十分严峻，与先进地区相比较仍然存在着较大的差距。改水改厕工作发展不平衡，有的村屯改水改厕工作基础较差，卫生户厕无害化处理率低；有的领导重视抓生产忽视抓改水改厕；有的农民受传统观念影响，不愿花钱改建卫生厕所；近年来一些地区环境恶化，水源被污染，水质恶劣，面临二次改水的问题。
成立乡改水改厕领导小组，由王文革乡长任组长，人大副主席王艳红同志担任副组长，土地所、城建所、青妇兵分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡人武部，负责全乡改水改厕的日常工作，制定实施计划，完成日常组织协调任务，保证农村改水改厕工作的推进，完成县政府下达的农村改水改厕目标任务。
农村改水改厕，是贯彻落实党的十五届三中全会强调指出的“建立、完善农村社会化服务体系”中的一个重要组成部份，既是一项“德政工程”，也是一项“民心工程”，是事关我乡农村两个文明建设和保障农民身心健康的大事。因此要切实加强领导，把农村改水改厕与本地区的经济社会发展总体规划和实现小康的目标同步实施，列入各级政府议事、工作日程，制定相应的计划和方案，层层建立目标责任制，使农村改水改厕工作落到实处。

二、广泛宣传、组织发动农民群众积极参与
农村改水改厕，特别是改建卫生厕所，是一项涉及千家万户易风移俗的“厕所革命”，首先涉及观念的转变。乡广播站将结合“九亿农民健康教育行动”，大力开展宣传教育活动，充分利用报刊、电视、广播、黑板报、宣传栏等宣传舆论阵地，向广大农民群众宣传改水改厕的好处，宣传饮用安全卫生水是保障农民群众身体健康的重要意义，宣传未经无害化处理的人畜粪便对环境的污染和人体健康的危害，引导和帮助农民群众转变传统观念，变“要我改”为“我要改”，建立健康文明的生活方式，提高自我保健的意识和能力，积极主动改建自己受益的卫生厕所，实现饮用安全卫生自来水，改善环境卫生，提高生活质量，实现小康目标。同时通过政府组织、动员各有关部门按其职责分工，尽职尽责，保证农村改水改厕目标任务的实现。
三、多渠道筹资，保证投入
农村改水改厕应坚持“谁受益、谁出钱”、“多方集资，民办公助”、实行“三个一点”（国家、集体、个人）的原则，统筹解决农村改水改厕资金。农村改水改厕，是农民家庭必需的基础卫生设施之一，直接受益的是农户自身，其改水改厕的资金，主要依靠村、社和农户自己的力量解决。各村统筹安排一定的补助资金，作为必不可少的引导资金，动员、引导、促进农村的改水改厕。
四、因地制宜，分类指导，抓点带面
乡农村经济发展不平衡，有的地区经济发达一些，有的欠发达一些，且地理环境、气候条件、生活习惯都有一定差异。因此在推进农村改水改厕中，不搞一个模式，因地制宜，因村制宜，因户制宜，积极推行三格化粪池式、沼气池式、通风改良式、水冲式及其它类型的卫生户厕。有关部门要加强技术指导，实行科学改水改厕，使改水改厕科学化、多样化。各村要抓好一批农村改厕先进示范典型，以点带面，促进全面发展。有关责任部门要坚持从实际出发，统筹规划，分类指导，分期分类组织实施。乡爱卫、科委、卫生防疫部门，要定期组织有关业务技术人员，深入乡、村和农户，进行现场指导帮助改建卫生厕所，保质保量完成改厕指标任务。
五、把农村改水改厕同创建卫生乡和文明村、社，实现农村奔小康目标结合起来
为有效地推进我乡土农村改水改厕工作，提高农民卫生保健水平，提高农民生活质量，各村、乡直各部门，要把农村改水改厕指标任务列入实现小康目标，创建卫生乡、创建文明村屯和开展“双学双比”活动的内容之一，列入考核指标，同步组织实施抓好落实，确保我乡农村改水改厕指标任务的圆满完成。
此方案

乡人民政府

3月1日