供销社领导赴外省市供销社考察报告

供销社领导赴外省市供销社考察报告第3页

农产品营销能力，青海省供销社还利用省政府把全省农牧区农产品经纪人培训职能赋予供销社和乐都县兴农农产品产销协会被国家科技部确定为“全国农产品经纪人星火计划示范点”的有利时机，切实抓好全省农产品经纪人培训工作，并引导已取得国家农产品经纪人职业资格证书的农牧区农产品经纪人领办农村合作经济组织。
三、青海、河北两省供销社系统改革发展给我们的启示
青海、河北两省供销社系统能不断深化改革和加快发展，尤其能够在发展农村合作经济组织做好为农服务工作和做大做强社有企业提升供销社自身经济实力及为农服务能力等方面探索出新路子，开创了新局面，重塑了新形象，源于两省“供销社人”不畏艰难、勇于拼搏的精神，源于两省供销社深化改革的力度、强劲措施和促进供销社发展的手段与载体，得益于两省各级党委、政府的强力推动和大力扶持。通过这次考察，我们学习考察团形成了两点共识：一是供销社完全可以在服务新农村建设中大有作为。青海、河北两省供销社的实践证明，新农村建设为加快供销社发展提供了前所未有的机遇，也提供了实现“新作为、大作为”的广阔天地。两省供销社改革发展的新成就，坚定了大家推进供销合作社事业又好又快发展的信心和决心。两省供销社改革发展的新经验，为进一步加强我省供销社的发展提供了有益的借鉴；二是必须以有为争有位，解放思想，勇于创新，迎难而上，加快发展。两省供销社之所以取得这样的新成就，根本的就在于有一种迎难而上、勇于创新的精神，有一种求真务实、不懈进取的作风。两省供销社的实践告诉我们，解放思想、开拓创新、真抓实于，是实现供销合作社事业又好又快发展的重要法宝。抓住了这一条，就能不断开拓工作新局面，就能赢得党委、政府的重视和支持，赢得社会各界的广泛认可。
此次学习考察之行，是一次学习借鉴兄弟省加快供销社改革发展的好机会，也是一个反思不足，改进方法，谋划重点，明确方向的好过程。兄弟省供销社的成功实践可圈可点，加快我省供销社改革与发展步伐可从中得到以下启示：
（一）直面困境，勇于拼搏是加快供销社改革与发展步伐的前提
面对供销社阵地缩小、购销滑坡、连年亏损的困境，青海、河北两省供销社系统的干部职工没有因此一蹶不振，而是直面困境，适时调整，振奋精神，迎难而上。在省委、省政府的正确领导下、在各有关部门的支持帮助下，省供销社把重点放在企业的改革与发展上，全面实施以产权制度和双置换为核心的改革改制，创新体制、搞活机制、抓大放小、扶优扶强，推动了供销社改革改制向纵深发展，并重新确立了回归服务“三农”的正确方向。
（二）坚持宗旨，服务“三农”，解放思想是促进供销社改革与发展的关键
自开始，青海、河北两省供销社重新确立了供销社为农服务方向，在明确职能定位后，把为农服务工作具体为发展农村合作经济组织、兴办村级综合服务站、推进连锁经营业态、发展农产品加工龙头企业、建设农产品批发市场、兴建农产品生产试验示范基地，从此，供销社发展有了正确方向，服务“三农”有了明确载体，并得到了全系统干部职工的积极响应。两省各级供销社认真落实目标任务，切实加强领导，严格考核奖惩，在两省供销社系统掀起了为农服务和助农增收的新热潮。思想是行动的先导。只有思想上的大解放，才能取得观念上的大更新，只有观念更新了，才能准确判断形势，超前果断决策，抓住发展机遇，赢得发展主动权。只有解放思想，善待机遇，只争朝夕，勇于创新，才能促进发展，勇立潮头。
（三）构建乡村网络体系，搞活商品流通是促进供销社改革与发展的基础。近几年来，两省特别是河北省供销社系统积极培育了一大批机制灵活、管理先进、面向农村的大中型农村消费品和农资流通企业，扶持发展了一大批贸工农一体化、内外贸相结合的大中型农产品流通企业，初步形成了以乡村零售网点和集贸市场为基础，以大中型批发市场和连锁配送中心为骨干，以供销社和大中型农村流通企业为主体，农副产品、日用消费品、农业生产资料、再生资源市场协调发展，城乡市场相互融合、内外贸易紧密联系，布局合理、结构优化、功能齐全、制度完善、管理规范、组织化程度较高的农村现代流通网络体系。这对搞活农村商品流通、促进农民增收和提升农民消费水平发挥了积极作用。也为我省加快供销社改革与发展提供了借鉴。市场决定流通。再好再多的产品，如果没有畅通的流通销售渠道，只能是一堆废品。只有根据市场需求去发展农产品生产，这样市场才能越做越活，越做越大，产业也才能越做越大，越做越强。
（四）积极争取党委政府的重视与支持是加快供销社改革与发展的根本保证。供销社在加快改革与发展步伐过程中，要通过不断深化自身改革、增强经济实力、做好为农服务工作来争取党委政府的重视和支持，促使各级政府在政策、资金、项目等方面向供销社倾斜。因为，良好的外部环境可以有力地促进供销社的改革与发展，可以使干部职工信心倍增，精神面貌焕然一新。
四、推动我省供销社改革与发展的建议及思考
看先进，比自己，我们清醒地看到，我省当前供销社改革与发展也还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是市场观念差。“等靠要”的思想意识比较重，依靠市场解决问题的创新能力比较弱，办法比较少。二是发展气魄差。小进即满、小富即安，做大事业、求大发展的意识比较弱。三是精神状态差。求稳怕乱，求安畏难，承担风险的勇气比较小，开拓创新的意识比较弱。四是龙头企业少，市场竞争能力弱。全省各级供销社具有较强辐射带动能力的龙头企业数量偏少、规模偏小，辐射带动能力和市场竞争能力整体较弱。以上问题是制约我省供销社改革与发展的根本性问题，必须切实引起重视，下大力气加以解决。
（一）切实抓好云发〔〕14号文件的贯彻落实,进一步深化社有企业改革。要把深化改革推进供销社“二次创业”列入各级供销社的重要议事日程，力争早日完成全省供销社企业改革改制和“乡村流通工程”建设任务。进一步健全供销社的社有资产监督管理机制，建立社有资产保值增值的绩效考核办法，积极促进社有资产向供销合作社为农服务的重点行业、关键领域和优势企业集中，保持对网络建设龙头企业的控制力，壮大行业龙头规模，提升整体竞争力。各地要尽快制定出台贯彻云发〔〕14号文件的实施意见,真正把省委、省政府给予供销社的各项优惠政策落到实处。
（二）抓好农村网络体系建设。积极推进“新网工程”建设，争取政策资金支持，借助社会力量，创新供销社经营管理机制，做大做强经营服务网络龙头企业。结合农村社区综合服务中心的建设，建设好供销社农业生产资料、日用消费品、农副产品和再生资源四大经营服务网络终端，提高网络体系建设运营水平，扩大农村经营网点覆盖面。
（三）抓好供销社的服务创新。我省各级供销社在搞好传统优势主营业务的同时，要立足农村市场，拓展城镇市场，大力培育新的经济增长点。要积极整合农村信息化资源，搭建综合性的农村信息服务平台。要大胆探索信用担保服务，逐步成立投资担保公司，并积极参与乡村银行、农村资金互助社的试点工作，开展小额信用贷款服务。
（四）抓好全省“农合联”组织体系建设。建立农民合作经济组织联合会，建立健全全省“农合联”的组织体系。争取职能，在指导、协调、服务农村合作经济组织方面发挥好主导作用。积极领办、兴办各类农民专业合作社和村级综合服务社，发展各类农产品行业协会，提高农民进入市场的组织化程度。
（五）抓好供销社项目准备与建设。把项目建设摆上各级供销社的重要位置，以县（市）为单位，提高资源、资产、资本、资金的整合利用开发效率，挖掘资产潜力，以优势资源为支撑，以提升流通能力为重点，通过合资合作等方式，争取社会资本进入，谋划新项目、大项目，增强为农服务实力。
（六）抓好供销社职工队伍和合作社管理队伍建设。全省供销社系统要以提升学习能力、创新能力、管理能力为重点，通过搞好业务培训、组织外出考察、开展学习交流等多种形式，加强供销社系统职工队伍及农村合作经济组织管理者的思想建设、作风建设，努力培养一支讲学习、讲政治、讲团结，思想解放、勇于开拓，富有创新精神、拼搏精神、奉献精神的高素质干部职工队伍和农村合作经济组织管理者队伍，为开创供销合作社工作新局面和促进全省农村合作事业又好又快发展提供有力的组织保证。
云南省供销社赴青海、河北两省供销社学习考察团