乡镇人民政府换届工作报告
乡镇人民政府换届工作报告第2页
教学体系，九年制义务教育全面普及，学生素质教育硕果累累，成年教育、扫盲工作取得新的成效，有力地促进了经济建设和社会事业的发展进步；同时，乡镇文化服务中心和一批村级文化活动室即将建成，万村书库工程正式启动，乡村文化缺失的现象将得到彻底解决，全民文化素质的提高指日可待。三是卫生事业走出低谷，农民合作医疗改革初见成效。换届之初，镇村两级医疗卫生体系困难重重，政府牵头大胆进行改革之后，江池、五龙两院很快走出困境，步入正轨，房屋设施全面改造，医疗器械添置齐备，在为广大人民群众搞好公共卫生监督、提供基本医疗服务和初级卫生保健的同时，经济效益和社会效应同步增长。底，农村合作医疗制度改革工作启动，村级医疗卫生机构逐步建立健全，农民群众看病难、治病贵的问题得到进一步解决，必将为农村经济社会的持续快速健康发展注入新的活力。
四是民政救济工作扎实开展，社会保障工作向纵深推进。根据建设社会主义和谐社会的总体要求，我们五年如一日，认真履行民政工作职责，切实搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，民政五保家园顺利建成，农村五保户分散供养工作正常开展，积极筹措和落实优抚、优待、五保、救灾救济资金，有效解决了贫困人口温饱问题，同时，党内扶贫工程、社会捐赠扶贫工作扎实开展，计划生育扶助资金按时足额发放，大中型水库移民后期扶持政策全面落实，粮食直补政策和农资综合补助政策陆续推行，劳务培训和有组织成规模输出工作逐步加强，社会主义新农村推进村建设取得明显成效，城镇化事业与农村村容村貌改善统筹发展，广大人民群众共同享受到社会文明的成果。
各位代表，已经过去的五年，是世纪之初改革开放纵深推进、经济结构不断调整升级的关键时期，也是经济建设成效显著，构建和谐社会加快进程的重要时期。五年以来，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在全镇人大代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一致、共同努力、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持江池事业发展进步的社会各界表示衷心的敬意和诚挚的敬意！
回顾过去五年的工作，我们深刻地体会到：必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，不断解放思想，更新观念，求真务实，与时俱进；必须坚持把理论要求同江池实际结合起来，创造性地开展工作，走出一条具有江池特色的发展路子；必须坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务，依靠发展解决前进道路上的困难和问题；必须坚持把维护团结作为振兴江池事业的关键，加强全镇上下的大团结，努力形成同心同力的良好氛围；必须坚持“稳定压倒一切”的方针，正确处理好改革发展稳定的关系，为实现全镇经济社会的发展创造良好的环境；必须坚定不移地贯彻和执行党委的各项决议决定，切实加强和改进行政执法工作，才能够在经济建设和社会发展的各项工作中锻造一支强有力的干部队伍，为江池经济的跨越式发展作出新的贡献。
过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是镇域经济总量偏小，经济发展质量不高，特别是工业、商贸流通业的支撑作用不够明显，农业产业化程度仍然较低；二是农村基础设施建设仍有欠帐，农村道路建设质量不高、管护不善的矛盾仍然突出，水利设施体系急需完善，农业抗风险的能力急需加强；三是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的**案件、纠纷事件时有发生，需要我们认真加以解决；四是由于大量青壮农民外出务工，常住人口年龄结构、文化结构发生了深刻变化，给社会管理工作提出了新的要求；五是部分社会群体年老多病、积贫积弱的现象长期存在，社会保障体系有待建立健全和逐步完善；五是一些政府机关工作人员作风还不够扎实，政风、民风还有待改善。这些问题，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后发展中认真加以解决。
二、今后工作展望和重点工作安排
今后五年，是我镇经济和社会加快发展的关键时期。渝利铁路初步规划将过境江池，“十一五”期间龙河二桥的修建已经纳入规划，农业综合开发、村道公路硬化、扶贫开发工程接踵而至。这些项目开工建成之后，将为全镇发展带来巨大的经济效益和社会效益，对于加快推进江池早日建成丰都东部的边贸重镇更是无可比拟的历史意义。新的形势振奋人心，新的机遇催人奋进，党和人民交给我们镇党委的历史使命光荣而艰巨，我们一定要鞠躬尽瘁，不辱使命，带领广大干部群众努力建设一个和谐稳定、文明富裕的新江池。
中共江池镇委员会第五次代表大会提出了未来五年全镇经济和社会发展的奋斗目标、指导思想和主要任务。根据大会的主要精神，今后五年，镇人民政府对于经济工作的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面坚持党的领导，切实树立和落实科学发展观，紧紧围绕“扶贫开发重实效，优化产业求突破，科技兴镇谋发展，社会稳定促和谐”的目标任务，大力发扬“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”的江池精神，突出抓好农业结构调整、工业企业增效、商贸流通繁荣三大环节，促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和社会文明协调发展，计划用三至五年时间，把江池建成生产发展、事业繁荣、社会和谐、生态优美、乡风文明的边贸重镇、经济强镇。
根据以上工作思路，未来五年我镇经济社会发展的主要指标是：
---生产总值达到7000万元，增长84%；
---镇级财政收入突破50万元，增长67%；
---农民人均年纯收入3000元，增长39%。
---人口自然增长率每年控制在5‰以内。
围绕上述指标要求，未来五年我们要以镇党委提出的“五个文明工程”为主要奋斗目标，努力做好以下工作：
（一）推进农业结构调整
要努力实施科技兴粮工程，利用春播现场会、专题培训会和印发资料、技术咨询、广播宣传、建设高产示范片等有效形式，切实做好农业先进实用技术推广的基础上，扎实开展水利工程管理、农机推广与安全、防汛抗旱等各项工作，确保粮食种植面积每年稳定在1万亩左右，油菜生产面积6000亩左右；要继续坚持防疫就是增收的理念，认真抓好畜禽春秋两季防疫工作，加强动物重大疫病防治，保证生猪存栏、出栏数量稳定在1万头左右；大牲畜存栏、出栏量稳定在5000头左右；小家禽存栏、出栏量稳定在15万只左右；山羊存栏、出栏量稳定在1万只左右，全力打造三高牧业经济形态；要立足蚕桑大镇的实际，狠抓发种、产茧、小蚕共育、基地建设、桑树管理、服务体系建设各项工作，大力实施蚕桑生产千担村基地建设和“东桑西移”工程，确保每年发种数量稳定在7500张左右、产茧数量在16万公斤左右，小蚕共育面达100%，农民养蚕人均年收入达300元左右。
（二）推动工商贸易发展
要按照转变增长方式、提高增长质量的要求，优化镇域经济结构比例，促进镇内企业上档升级；要改进招商引资工作方式，以引进企业资金为主体，争取每年固定资产投资增长幅度在12%以上；要大力改善人文环境，广泛聚合社会力量，努力打造一支符合国家产业政策、适应江池发展需要的企业集群；要加快发展非公有制经济，力争每年新增个体工商户30户以上；要突出发展商贸流通、信息服务行业，凸显边贸集体优势，打造服务经济高地；要统筹协调城乡发展，吸引农民进镇建房务工和经商，力争每年新增企业1-2家，新增农村富余劳动力就地转移就业50-100人左右，为企业强镇注入新的内涵。
（三）加速民主法制进程
要坚持向镇人大及主席团报告工作的制度，自觉接受人大监督，认真办理代表提出的议案和建议；要按照依法行政、依法治理的总体要求，建立和完善重大决策的规则和程序。要大力实施“五五”普法，提高全民守法意识和依法维权意识，预防青少年违法犯罪；要加强安全工作监管，及时排除安全隐患；要加大**案件的接办力度，确保社会政治稳定；要加强社会治安综合治理，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，扫除“黄赌毒”，坚决取缔**组织；要认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义、集体主义、诚实守信主题，促进公民道德素质提高和良好社会风尚的形成；要深入开展多种形式文明创建活动，积极推进精神文明进程。
（四）加快民主政治步伐
要深入推进村民自治，让农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，切实做到自我管理、自我教育、自我服务；要引导广大村民依法进行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，认真执行民主评议村干部、村民委员会定期报告工作、对村干部进行离任审计等制度，规范村委会工作和村干部行为；要切实理顺镇村社三级管理体制，广泛推行政务公开、村务公开和组务公开；要运用“三会一评”办法，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设；要依法保障公民权利和老人、妇女、儿童、残疾人等特殊群体和弱势群体的合法权益，提升社会文明程度。
（五）完善电子政务建设
要按照信息化时代的要求，根据本镇的政治、经济、社会、环境、人文情况，加快以丰都党政内网、江池镇公众信息网及以视频会议系统为主要内容的电子政务体系建设，帮助政府内设机关及相关部门的干部职工培养终身学习习惯，不断提高行政效能，为江池的稳定发展奠定坚实的能力基础。要完善信息收集发布体制，为上级决策提供真实准确的工作动态信息和社会调研信息，为群众发展致富提供有市场价值的经济技术信息，为外出务工人员提供有参考价值的劳务需求信息；要加强信息安全管理，确保网络传输信息不泄密、不违法、不反动；要加快建设政府及镇各部门计算机系统局域网建设，提高内部信息共享水平。
（六）强化干部队伍建设
要认真把握需要、适应、提高的原则，贯彻落实“三个代表”重要思想精神，建设一支精干、廉洁、高效、高素质、专业化的公务员队伍；要抓住村委会换届契机，按照党管干部原则、德才兼备、任人唯贤原则、群众公认、注重实绩原则、公开、平等、竞争、择优原