区国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告

区国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告第3页

杏为主题的一个森林公园、一个市民广场、一条景观大路、一个新农村建设试验示范点、一个低效林改造试验示范点的“五个一”工程建设，建设一批绿地及小游园，新增绿地面积70公顷。积极协调市级相关部门，开展“创模”未达标指标涉及的重点工程项目建设，完成包括水环境指标等在内的其他各项指标；巩固创卫成果，重点抓好环卫基础设施建设、“城中村”卫生综合整治、老旧小区卫生治理等市容市貌工作，力争上半年全部达标。

（四）大力抓好重点项目建设，拉动经济持续增长

加强组织协调，加大对未开工重大项目和建设进展缓慢项目的督察，抓实、抓细项目建设，多方筹措资金，确保按时完成年度计划项目建设。一是做好区级政府投资项目建设，继续抓好江、金汁河综合整治等市区重点项目，促进区医院新建等项目尽早开工建设，推进职高迁建征地拆迁工作，力争年内动工建设；二是加快推进吹箫巷土地交易大楼、南亚之门、俊发中心、怡泰领域时代、汇都国际二期（唐家营）等在建项目的建设和招商工作，打造一批5a级精品写字楼，提升城市品味，促进楼宇经济的较快发展。加速昆明玉器城、龟龙湖公园建设进程，启动省矿产交易中心、欣都龙城、农博中心、鼓楼公园等项目建设；三是进一步做好房地产等企业建设项目的支持服务工作，积极推进成熟城中村改造项目，加快东风白塔（cbd）片区、云机厂、昆纺等项目重建改造建设进程，力争完成项目拆迁并进入建设实施阶段。完成野鸭湖旅游小镇一级开发，开展战略合作，引进有实力的企业，对江大花桥以北东西两岸进行综合整治；四是全力推进沣源路、寺瓦路、白云路等主次支道路改扩建工程建设，力争沣源路完成6亿元以上的投资。

（五）继续深化体制创新，改善发展环境

加大国有企业改革力度，确保全面完成国有企业的改革任务，实现我区国有资本从竞争领域的全面有序退出。推进企业退休人员社会化管理服务工作进程。做好集体企业改制备案工作，按照成熟一家改革一家的原则，积极稳妥地推进集体企业的改制。大力精简和规范行政审批事项和收费项目，打造“三最四低”的投资环境。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，按行政管理类、社会公益类和生产经营服务类稳步推进事业单位分类改革。进一步深化土地改革，建立新型的土地流转新机制，打破城乡二元分割的体制，统筹城乡实现一体化发展。继续深化社会事业体制改革，鼓励社会力量投资教育及医疗，创办有特色的民办医院及学校；继续加强公共卫生体系建设，健全突发公共卫生事件应急机制。建立多元化的投融资机制，加大公益性文化事业投入，让广大人民群众共享改革发展成果。推进社会诚信体系建设，坚持“政府推动，社会参与，先易后难”的原则，进一步完善诚信管理体系，推进诚信城市、诚信政府、诚信企业、诚信个人建设，使诚信成为全社会的一个共识。

（六）强化招商引资工作，大力发展非公经济

进一步加大贯彻执行省、市、区鼓励和扶持非公经济发展政策措施的力度，大力培育发展楼宇经济，充分发挥载体作用，不断壮大现代商贸服务业发展，着力解决非公经济发展在融资、用地、人才、技术等发展中的突出问题，依法保护非公有制企业和职工的合法权益。进一步改进和加强政府指导和监管，推动非公有制企业加快制度创新、技术创新、管理创新，转变增长方式，提高竞争能力，促进非公企业做强做大，带动全区非公经济的全面发展。

结合我区产业规划，强化产业招商、楼宇招商，重点包装推出一批楼宇，通过营造环境、扶持政策、清税护税、敲门服务、分类推进，以工商注册和税务登记“双落地”为基本要求，不断提高商务楼宇入住率和入驻企业质量，打造一批“亿元楼”；积极承接产业转移，拓宽招商引资领域，吸引一批市外有实力的企业到设立总部；鼓励和吸引国内外资本投向基础设施、社会事业各领域、园区建设、城中村改造。积极采用bt、bot、tot等融资方式，引导和带动社会投资，参与市政基础设施及园区建设。引进有实力的战略合作伙伴，强化银企、银建、银文、银农、银社合作。继续完善招商引资工作联动机制，努力营造大招商的良好氛围，对签约项目或重点企业，要定期跟踪项目的进展情况和企业的运营状况，及时帮助协调解决项目实施和生产经营过程中出现的各种问题，最终促进项目尽快落地实施。

（七）高度关注民生问题，促进和谐建设

继续深化教育综合改革，加快教育改革与发展进程，全面推进素质教育，扩大优质教育，倡导和鼓励社会力量支持教育。改善农村教育基础设施，完成源清小学迁建及双哨中心学校改扩建两个农村中小学项目建设，加快推进金沙小区配套学校建设。认真落实“两免一补”等助学政策，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。大力发展职业教育，推动职高迁建进程。

加强公共卫生、疾病预防、传染病防治及初级保健等公共卫生三级应急机制的建设，强化结核病、艾滋病等烈性传染病的干预工作；整合资源，将区妇幼保健所建设成为区妇幼保健中心，抓紧区医院新建项目的动工建设，改造和新建一批社区卫生服务中心（站）工作。加快推进医疗卫生事业改革，建立健全社区妇幼保健网络。做好新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗的衔接。继续落实农村计划生育“奖优免补”政策，加强社区居民、流动人口计划生育管理服务，稳定低生育水平。继续推进街道（乡）、社区（村）文化馆（室）建设达标工作，深化绿色上网专区试点推广工作,继续提升昆明少年儿童图书馆文化品牌效应, 结合庆祝建国60周年，办好第29届江文化艺术节，促进文化市场规范和繁荣发展。强化信息化建设项目审批管理，提高我区信息化建设质量。组织开展体育“进社区”、“三下乡”活动，发展民族特色体育项目，促进农村全民健身活动的开展。继续加强全民健身基础设施建设，完成4条健身路径和3个标准化篮球场的建设。

继续完善公共就业服务体系建设，加大就业再就业优惠政策的落实力度，鼓励下岗失业人员灵活就业。开发有效就业岗位 16060个，新增城镇就业人员13280人，确保“零就业家庭”中至少有一人实现稳定就业。大力实施“两后双百”、“三就三百”、“四全工程”，对城郊和农村失地、失居的贫困农民中的适龄劳动力提供就业培训和就业帮助。新增转移农村劳动力输出3500人，培训“两后生”426人。建立创业工作机制，搭建创业工作平台，以创业带动就业。完成福虹家园小区四期275套、13750平方米廉租房的建设任务，进一步改善城市低收入家庭的住房困难。继续实施食品药品放心工程，巩固发展农村食品药品供应监督“三网”建设成果。深入开展安全生产、道路交通、消防安全隐患治理和专项整治工作，对高危行业实行重点监控，重大隐患挂牌督办，建立企业诚信体系，强化一线监管队伍建设，加大预防性执法力度，遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

深入推进公安“三基”工程建设和公安队伍正规化建设，以构建“平安”为中心，继续深化打击“两抢一盗”等专项行动，重点打击杀人、爆炸、绑架、抢劫等严重暴力犯罪和影响群众安全的盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪。坚持稳定压倒一切的方针，坚定不移地维护社会稳定，深入开展矛盾纠纷排查瓦解工作，抓好人民内部矛盾引发的群体性事件的预防处置。加强社会治安防范，大力整治突出治安问题，进一步加大对毒品违法犯罪的打击整治力度。

各位代表，今年是克服金融危机，推进我区经济社会又好又快发展的重要一年，对于实现“十一五”规划各项目标、全面建设小康社会意义重大。我们将认真贯彻市委九届五次全会和区委九届五次全会精神，在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督下，全面落实科学发展观，全力推进和谐社会建设，确保完成全年的各项目标任务，为顺利实现“十一五”规划奠定坚实基础。