2010年机构编委办工作总结及2011年工作计划
2010年机构编委办工作总结及2011年工作计划第3页
奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过认真组织公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等环节工作，扎实开展城乡党内互助“八个一”、“堡垒共建”、扶贫挂钩等活动，积极构建城乡互助党建工作新格局，在市委巡视组的指导下，通过深入扎实的开展创先争优活动，我办努力做到了领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，模范执行党的群众路线，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，工作作风务实，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。每一位党员努力做到了带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”。5、积极推行效能政府四项制度。效能政府四项制度是法制政府、责任政府、阳光政府建设的延续和深化，是深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机构编制部门的自身建设，提高各项工作质量和水平，提高政府的执行力、公信力，营造有利于机构编制工作发展的良好氛围的有力举措，对于进一步加强政府自身建设具有重要的意义。为切实推动效能政府四项制度在办内的顺利实施，根据《市人民政府关于在全市县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(丽政发〔2010〕8号)精神，我办从3月2日起施行效能政府四项制度来，采取有效举措，扎实、认真开展四项制度推行工作。一是成立机构，加强对效能政府四项制度推行工作的组织领导。为全面贯彻落实《省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔2010〕40号）、《省人民政府办公厅关于印发省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发〔2010〕24号）和《市人民政府关于在全市县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(丽政发〔2010〕8号)精神，进一步强化行政责任，提高工作效能，积极推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升等效能政府四项制度，3月4日，我办组织召开办务会，对效能政府四项制度推行工作进行了专题研究和部署。同时，成立了由梁永康主任任组长、冯建雯副主任任副组长、各科室负责人为成员的市机构编制委员会办公室推行效能政府四项制度领导小组，并设立办公室具体办理相关工作。领导机构的建立健全，为确保效能政府四项制度在市编办顺利实施奠定了坚实的基础。二是强化动员培训，统一思想、提高认识。根据《市人民政府关于在全市县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(丽政发〔2010〕8号)的要求，市编办于3月5日下午召开了推行效能政府四项制度实施工作动员大会，市编办全体干部职工参加了会议。会上，梁永康主任在回顾市编办实施法治政府、责任政府和阳光政府四项制的基础上，从实施效能政府四项制度工作总体要求、准确把握效能政府四项制度的内涵和基本要求、结合深入学习实践科学发展观活动，着力推进机构编制部门实施效能政府四项制度工作三个方面作了全面动员部署。同时，梁永康主任对如何实施效能政府四项制度的工作提出了一要注重做到统筹结合，结合机构编制“12310”举报电话和“96128”政务信息查询电话接听和办理，切实把实施效能政府四项制度贯彻和运用于机构编制管理工作中；二要巩固深化提高，整体协调推进，有效确保新一轮政府机构改革及编办日常工作的顺利圆满完成；三要积极配合相关部门落实好效能政府四项制度的三点工作要求。通过动员培训，全体干部职工切实提高了对推行效能政府四项制度重要性和必要性的认识，基本把握了效能政府四项制度的特点、要求和内涵，明确了初步的工作思路和方法，并坚定了以推行效能政府四项制度为重点，不断加强自身建设，提高工作效率，提升行政能力的信心和决心。三是制定工作方案，有序推进效能政府四项制度的实施。为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机关自身建设，确保效能政府四项制度分阶段、有计划、有步骤地推进，根据全省、全市的统一安排部署，按照《市人民政府关于在全市县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(丽政发〔2010〕8号)文件的要求，3月4日下午，市编办召开效能政府四项制度工作领导小组会议，研究制定了实施效能政府四项制度的具体工作方案。方案明确了实施效能政府四项制度工作的指导思想、工作目标、组织领导机构、工作任务和实施要求，并对相关科室的职责及其相关工作任务作了明确的细化分解。同时，选准突破口，集中力量，合力攻坚，对四项制度中我办具体负责的行政成本控制制度作了重点研究，对重点工作的具体目标任务、责任单位以及完成的时限、要求作了明确规定。进一步强化学习培训，统一思想，提高认识，积极配合有关部门，全面推动效能政府四项制度的贯彻落实。同时，以实施效能政府四项制度为重点，进一步加强机关自身建设，努力提高政府法制工作的质量和水平，为圆满完成年初确定的各项机构编制工作目标任务提供有力的保障。
6、积极开展 “干部选拔任用工作法规学习宣传月”活动 。根据市委组织部《关于开展“干部选拔任用工作法规学习宣传月”活动的通知》（丽组通[2010]23号）精神,为了开展好以“贯彻干部选拔任用四项监督制度，进一步提高选人用人公信度”为主题的“干部选拔任用工作法规学习宣传月”活动，我办一是及时成立了由梁永康主任任组长、冯建雯副主任任副组长、各科室负责人为成员的开展 “干部选拔任用工作法规学习宣传月”活动领导小组，领导小组下设办公室在综合科，负责处理相关具体工作。二是利用板报、学习专栏、网络等学习阵地，大力宣传干部选任和干部监督工作各项规定，加强宣传月活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。三是以中央印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》和中央组织部同步出台的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议方法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》四项监督制度为重点，开展了专题学习，并继续深入学习《干部任用条例》和有关规定，学习中央和省委关于干部选拔任用和整治工作的新部署、新要求，引导领导干部加深对有关法规制度的理解和把握。四是组织全体干部参加了市委组织部组织开展的《干部选拔任用四项监督制度》知识竞赛，将政策法规学习活动不断引向深入，使全体干部职工了解干部监督工作的基本知识，激发了工作热情。五是积极组织参加征文活动，组织全体干部参加市委组织部组织的征文活动，积极撰写文章，报送心得体会文章。通过认真开展 “干部选拔任用工作法规学习宣传月”活动，进一步增强了领导干部的责任感、使命感和履行干部选任和干部监督工作职责的自觉性，增强了纪律观念，充分调动了全体干部职工参与监督的积极性，达到了领导干部熟知、干部群众了解，为提高选人用人公信度奠定坚实基础的目的。
7、认真组织实施好了“五五”普法工作。按照8月25日中共市委、市人民政府转发的《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，我办领导高度重视，结合部门实际，精心研究，认真抓好落实工作。围绕普法的内容，结合法治政府、责任政府、阳光政府“四项制度”的贯彻实施，结合工作实际，认真组织学习《公民法律知识读本》、《市法律常识读本》等“五五”普法教材；学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》和《省机构编制管理条例》、《省各级机关机构设置和管理暂行办法》、《省各级机关领导职数管理暂行办法》以及机构编制管理的各项政策法规，力求全体干部职工做到学法、知法、懂法、守法。并按要求于2010年3月19日组织了“五五”普法考试，全体干部职工都取得了较好的成绩。我办在“五五”普法工作中，真正做到学有所思、学有所得、学有所成，将法律运用到解决实际问题中去，把解决问题的过程，作为普及法律知识、增强法律意识和法制观念的过程。特别是强调在工作中要落实好各项机构编制管理的规定及程序，坚持机构编制管理的“三个一”和“五个不准”制度，同时着力强化机构编制管理，推进制度建设，建立健全机构编制监督检查组织，建立监督检查机制，加大监督检查力度，营造依法管理的浓厚氛围。使法制宣传教育植于实践的沃土中，力戒形式主义，不断改进普法方式，着力解决与法治实践结合不紧的问题，使法制宣传教育深入人心，取得实实在在的效果。并积极落实党的民族政策，逐步形成了机关作风扎实，民族关系和谐，内部工作人员平等、团结、共同进步的良好局面。我办梁永康主任还被评为了民族团结进步先进个人，受到了市政府表彰。
8、积极开展“堡垒共建”活动和挂钩扶贫结对帮扶工作。按照《关于在深入学习实践科学发展观活动中开展堡垒共建活动的通知》（丽学组[]29号）、10月21日全市村级组织活动场所建设工作会议精神和《关于在全市村级活动场所建设中开展万名党员共建堡垒活动的通知》（丽组通[2010]13号）。2010年3月，市编办在深入宁蒗县金棉乡金棉村实地调研后，积极筹措资金，全部拨付了金棉村活动场所建设所需总资金的20%，共计人民币3.18万元。2010年4月19日，梁永康主任再次率编办干部职工深入金棉村指导村级组织活动场所建设工作，确保工程建设有序开展，高质量推进。在看到村活动场所办公用房天花板也需要改造时，又决定再帮助解决改造资金1万元，切实解决了金棉村级活动场所建设存在的实际困难。现在金棉村活动场所建设已基本完成。同时，认真贯彻落实《中共市委办公室、市人民政府办公室关于继续开展党政机关企事业单位挂钩扶贫和党员干部结对帮扶工作的通知》精神，积极会同牵头单位，进行实地调研，参加了永胜县东山乡东山村委会恨仁知村民小组挂钩扶贫点帮扶方案的专题会议研究，并从紧张的办公经费中调剂1万元，支持挂钩扶贫点。
9、认真组织开展学习型党组织建设。根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发[]44号）和《中共省委办公厅关于推进学习型党组织建设的实施意见》（云办发[2010]9号）以及《中共市委关于推进学习