2010年机构编委办工作总结及2011年工作计划
2010年机构编委办工作总结及2011年工作计划
2010年，我办在市委、市政府的坚强领导下，在省编办的正确指导下，深入学习贯彻落实党的十七大精神，学习贯彻落实好省、市两会精神和市委二届七次及市二届人大三次会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，结合年度工作计划，切实加强自身建设，充分发挥职能作用，认真履行职责，认真完成了今年各项工作任务。在认真分析总结的基础上，按照中编办、省编办和市委市政府的总体工作安排部署，确定了2011年的工作思路。现就2010年工作总结和2011年工作计划如下：
一、“十一五”期间各项工作简要回顾
今年是“十一五”最后一年，五年来，市编办认真落实科学发展观，充分发挥职能作用，全体机构编制部门干部职工强化职责，强化服务意识，依法行政，围绕建立完善中国特色社会主义行政管理体制，在日常工作中，创新举措，健全制度，积极参与各项事业改革，不断探索研究机构编制管理新情况新问题，做了大量卓有成效的工作，为推动我市行政管理体制改革，提高行政效率，减轻财政负担，促进社会和谐进步作出了积极贡献。
（一）落实法律法规，突出制度建设，规范机构编制管理工作。法律法规、规范性文件和规章制度是我们开展机构编制日常工作的重要依据，是依法行政、正确履行职能职责、规范机构编制管理工作的重要保障。一是认真学习贯彻落实法律法规和规范性文件。二是各项制度取得实效。三是严格落实“三个一”和“五个不准”制度。四是五是严格落实机构编制管理与财政预算管理相配套制度。六是结合落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度，加强机构编制规范化管理。七是认真组织实施好了“五五”普法工作。
（二）围绕中心工作，突出工作重点，圆满完成各项工作任务。五年来，我办服从服务于市委、市政府中心工作，结合机构编制部门实际，理清思路，突出重点，认真学习实践科学发展观，不断探索研究，充分发挥职能作用，多方沟通协调，主动向上级反映机构编制管理工作情况，得到各部门、单位的理解支持、社会广泛关注，工作成效明显，为推动我市行政管理体制改革，提高行政效率，减轻财政负担，促进社会和谐进步作出了积极贡献。一是统一思想，提高认识，认真完成各项改革工作。二是认真抓好机构编制监督检查工作，进一步加强机构编制管理。三是充分发挥部门职能作用，积极向上争取人员编制。按照省委、省政府批复同意撤地设市的文件中“不增加行政编制，不增加财政支出”的要求，仍然保持原地区设置的行政编制数，我市区两级行政编制仅有700余名，通过不懈努力，至今，共争取到了各类行政编制1910名，争取到128名事业编制。四是切实加强机构编制管理调研，为党委、政府决策提供依据。
五是建立健全政务信息公开制度，推动电子政务建设。六是切实履行职责，高效完成各项日常工作和中心工作。
在做好中心工作、重点工作和业务工作的同时，我办扎实有效地开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动、深入学习实践科学发展观活动，进一步加强思想教育，把党建和部门工作相结合，抓班子带队伍，不断提高机构编制系统工作人员整体素质。并结合实际，扎实抓好党风廉政建设工作，认真贯彻落实历年的党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作纳入工作重点，同时把党风廉政建设和本部门其他业务工作紧密结合起来，深入扎实开展每年的主题作风建设教育活动，认真开好每年度的领导班子专题民主生活会，强化作风建设，勤政廉政，牢记党的宗旨。通过加强自身建设，全体干部职工表现出了良好的精神风貌，政治上有了明显加强，思想上有了明显提高，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，业务能力和服务水平明显提高，工作效率明显提高，机构编制各项工作有新突破，自身建设取得了较好的成绩。我办副主任和寿林同志经组织考核考察，提任到了新的工作岗位；冯建雯同志提任我办副主任，并提任了两名科级干部。同时，冯建雯同志荣获“全国机构编制系统先进工作者”荣誉称号，受到了中央机构编制委员会办公室、人事部表彰，全国仅表彰32名，省仅她一名，荣誉不仅是她个人的，也是的，荣誉更加鼓舞人心，振奋精神，更有力促进机构编制工作更好地服务于经济社会发展。
二、2010年工作总结
一年来，我办在市委、市政府的正确领导下和上级业务部门的关心、指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，认真完成了2010年的各项工作任务。
（一）强化职责，认真完成部门业务工作
1、认真完成了机构编制统计年报工作。根据省编办的统一部署，积极组织完成机构编制统计年报工作。机构改革前的统计工作较平常年份的统计尤显重要，它将为党委、政府决策提供依据，全市各级机构编制部门高度重视，做到统计工作由专人负责，并积极参加省编办组织的业务培训。同时，按照统计年报要求，严把质量关，认真审核，做到统计数据真实、准确、完整。在完成好本级统计工作的同时，对各县（区）编办的统计数据进行了认真复核，实事求是、全面准确地按时完成了机构编制统计年报工作。
2、按时完成事业单位年检工作。根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，按照省事业单位登记管理局《关于事业单位年度检验工作的通知》（云编办登〔〕11号）文件要求，我办切实履行事业单位登记管理局职责，认真组织开展了事业单位登记年度检验工作。并将年度检验工作结果在部门门户网站上进行了公告。同时，结合对事业单位一年来有关情况的综合性审查,对需要变更的事业单位进行了变更，需要注销的事业单位进行了注销。工作中做到当日能办理的当日就办结，当日不能办结的，及时将情况反馈相关单位，并在服务承诺时限内，按时办结。通过事业单位登记年度检验工作的开展，将监督管理的有关内容和程序法定化，实现了登记目的和事业单位动态管理的需要，促进了事业单位的自我规范。
3、认真开展地方党政群机关和事业单位政务和公益专用中文域名注册工作。随着我国信息化电子政务建设的深入推进，党政群机关和事业单位以单位名称注册的中文域名作为网上名称，已经成为在互联网中识别党政群机关和事业单位的重要标识。按照中央编办和省编办《关于组织开展地方党政群机关和事业单位政务和公益专用中文域名注册工作的通知》要求，市编办领导高度重视，为了做好全市党政群机关和事业单位政务和公益专用中文域名注册工作，指派专人负责，精心组织，印发了《关于转发〈省机构编制委员会办公室关于组织开展地方党政群机关和事业单位政务和公益专用中文域名注册工作的通知〉的通知》切实做到宣传到位。目前，已收到部分单位报送的注册申请材料，市编办对报送材料进行了初审，对其机构名称进行监督确认，确保机构的网上名称合法、规范、有效，并积极做好与上级编办的衔接申报工作。
4、积极组织培训，顺利使用外网工作信息加密交换平台。为畅通机构编制工作信息报送渠道，确保传送工作信息的安全，按照中央、省编办使用外网工作信息加密交换平台的有关要求，市编办高度重视，明确专人负责，及时组织各县（区）编办进行外网工作信息加密交换平台集中培训，发放登录密匙。通过培训，县（区）编办信息联络员已掌握了相关知识，做到了能够熟练运用外网工作信息加密交换平台的信息上报、邮件发送、公告发布、材料报送等功能。并且，市、县（区）都按时参加了中央编办组织的两次对规定内容上传和浏览操作测试，外网工作信息加密交换平台可以顺利使用，这将进一步拓宽畅通机构编制信息交流的渠道，方便部门上下信息的交流，促进机构编制部门业务水平和工作能力的提升。
5、认真研究，向省编办反馈关于《省机构编制执行情况评估工作实施意见（试行）》（征求意见稿）和《关于深化乡镇机构改革的实施意见》（征求意见稿）的意见。收到关于征求《省机构编制执行情况评估工作实施意见（试行）》和《关于深化乡镇机构改革的实施意见》的函后，我办及时组织人员专题认真研究，结合我市实际情况，就《省机构编制执行情况评估工作实施意见（试行）》（征求意见稿）向省编办书面提出了6点修改建议；就《关于深化乡镇机构改革的实施意见》（征求意见稿），向省编办书面提出了4点修改建议。
6、高度重视，及时答复反映到市长信箱的有关问题。2010年4月29日，市长信箱里反映了有关机构编制工作的问题。“体制问题全面制约着我市经济社会的发展，是新时期发展的深层次问题，和先进地区相比的体制落后更明显，目前省里改革已完成，工作已经出现众多不联接的情况，甚至已经影响到一些业务工作的开展，希望市委市政府尽快推进体制改革，早日使新一界的政府机构运转起来。”我办高度重视，认真对待，实事求是进行了答复。
7、认真按省编办要求完成有关情况调查。一是积极开展机构编制实名制网络管理系统建设情况调查。按省编办要求，我办就全市编办系统的“电子政务建设的现状，如何利用网络平台为机构编制工作服务；云编办[]46号、47号文件下发以后，贯彻落实实名制管理的情况，主要做法以及取得的成效；运用实名制管理软件的情况；硬件配备以及从事相关工作人员情况；实名制网络管理系统建设的考虑和打算；存在的问题，意见建议。”等方面进行了广泛调研，并形成书面材料报告省编办。二是为进一步做好深化乡镇机构改革工作的准备工作，按省编办要求，在全市开展了乡镇事业单位管理体制的专题问卷调查，并将调查情况形成书面材料报告省编办。三是认真完成了乡镇人员编制情况统计上报工作，根据《省机构编制委员办公室关于统计上报乡镇人员编制情况的通知》（云编办〔2010〕39号）通知精神，为认真做好深化乡镇机构改革的前期准备工作，进一步了解和掌握全市各县（区）所辖乡镇人员的基本情况，各县（区）编办认真对所辖各乡镇的编制及在职人员进行统计，并由市编办审核汇总后于5月6日前及时按要求上报给了省编办。四是及时清理上报地方专门公安机构。根据省编办、省公安厅《关于清理上报地方专门公安机构相关情况的通知》（云编办〔2010〕52号）文件精神，我市各级编办汇同公安系统，严格按照文件精神，认真梳理，仔细核对对各级地方专门公安机构进行了全面清理，并将清理情况及时上