市长城镇化工作会议总结讲话

工作总结范文 发布时间:2010/9/11

市长城镇化工作会议总结讲话第4页

成效,五年成规模”的思路规划了新区和工业城。几年来,虽然取得了一些成效,但是发展速度不尽人意。我想,经过这几年的磨合和探索,应该到了起飞阶段,进入快速发展期。要加快新区建设步伐。加快新区中心区建设,尽快建成新区中心区写字楼、公务员小区,推进市直部门向新区搬迁。加快新区基础设施建设,完善中心大道、羊山大道配套设施,尽快建成中环路和北环路,抓紧建设府前路、前进路,形成新区“三纵三横”的道路骨架。鼓励中央省直单位、市直部门、县区,按照“统一规划、统一征地、统一配套、单位自建”的形式,在新区集中投资建设,尽快使新区初具规模。要加快工业城建设。工业城是我市招商引资、工业强市,强化城镇化产业支撑的重要载体。要科学规划,强力推进,加快建设。抓好平东路、城东路、龙江东路建设,配套完善平桥大道、312国道、光明路,构成工业城内“三纵三横”道路框架。积极争取建设宁西铁路东站,尽快建成西气东输调控站。制定优惠政策,加大招商引资力度,吸引各类产业向工业园区聚集。近期抓紧建设华豫二期、25片火车轮、金光集团、民营工业园、温州工业园、金龙水泥、汽车轮胎等重点工业项目。尽快把工业城建成为建材、电力、医药、化工等重要工业基地,建成为集市场、信息、加工、包装、仓储、配送、展示、交易等功能为一体的现代物流中心。
(四)破除体制障碍,构建政策平台
要进一步破除制约城镇化发展的规章制度,构筑城镇化发展的体制平台。一是建立城乡平等就业制度。继续清理限制农民进城就业的歧视性政策规定,不得对外来人员进城从业设置障碍。党政机关、企事业单位在招录公务员和工作人员时,不得进行户籍或地域限制。实行身份证管理,不得对外来人员从业设置任何歧视性的登记项目。取消对外来从业人员及其用人单位的不合理收费。二是严格劳动执法监察。严格执行同工同酬和最低工资标准制度,严厉查处拖欠、克扣工资行为。三是强化就业和创业培训。整合各类培训资源,实施农村劳动力转移“阳光工程”。健全劳务输出网络,加强劳动力市场信息网络和人才资源库建设,建立成建制劳动输出基地,引导城乡富余人员有组织、成建制的劳务输出。给予返乡创业者与外资外商同等待遇,推动“回归工程”进一步发展。四是改革户籍管理制度。逐步废除农业和非农业户口二元制管理模式,推行按实际居住地进行登记的户籍管理制度。五是加快“城中村”及近郊无地少地居民的转户步伐。“城中村”和人均耕地少于0.3亩的近郊居民,可根据自愿转为城镇户口,纳入城镇统一管理。“城中村”和近郊转户居民在一定期限内可继续享受原集体的福利待遇,承包的土地和合法宅基地可以保留。六是完善社会保障制度。外来从业人员和“城中村”及近郊转户从业人员要纳入社会保障范围。用工单位或雇主必须为其办理城镇职工基本养老保险、医疗保险和工伤保险。同时,积极发展城镇基础教育,改进城镇医疗卫生条件,切实解决好群众看病难的问题。
(五)强化产业支撑,发挥聚集效应
城镇化不是简单的人口聚集,而是企业、资金、技术、人才等生产要素向城镇聚集。产业发展水平决定生产要素聚集程度,决定城镇人口规模。没有产业的城镇是一个空壳,不会有持续发展能力。因此,城镇化并不等同于城市建设,关键要发展产业,形成产业支撑。一是加快工业化进程,走工业化促进和带动城镇化发展道路。要围绕资源优势,重点做好能源工业、制药业、建材业的文章,大力发展生物工程、环保产业和劳动密集型工业,走出一条农区工业化的新路子。以推动产业结构优化升级和提高企业的核心竞争力为目标,规划设计一批能快速壮大优势企业规模的重点工业项目。二是强力推进旅游业发展。深化旅游体制改革,以资源整合、打造品牌为重点,巩固提升现有景区(点)的品位和档次,规划建设一批新的景区(点),全力打造红色经典景区和绿色精品景区,逐步把建成联接长江、黄河两大黄金旅游带的旅游热点地区。三是大力发展现代物流业。立足我市交通区位优势和现有条件,加快传统运输企业、商贸企业和仓储企业向现代物流企业的转变。新建一批集市场信息、仓储、配送、展示、交易等功能于一体,符合现代物流业发展要求的新型物流企业。四是支持非公有制经济快速发展。要进一步确立非公有制经济的主体地位,鼓励非公有制主体采取收购、兼并、控股、参股、租赁、承包等多种形式参与国有资产重组和产权改革。五是大力发展特色产业。对于一些成为城镇支撑的特色产业,要进一步按照培强龙头、建设基地、打造特色、形成支柱的思路,尽快做大、做强、做新、做特。六是着力发展文化产业。深入挖掘优势资源,培育发展具有鲜明地方特色的文化产业集群和产业区块,形成一批龙头文化企业和知名文化品牌,彰显茶文化,展示豫风楚韵的文化特色,为城镇化建设赋予深刻内涵。
同志们,推进城镇化是大势所趋、发展之要,全市上下一定要高度重视,统筹谋划,强化措施,精心运作,不失时机地加快建设步伐,为促进“十一五”时期全面发展做出积极贡献。