县交通局学习型机关暨文化建设的实施意见

县交通局学习型机关暨文化建设的实施意见第2页

目标不坚定，不警惕在作风上犯错误，就会被市场淘汰出局。为此，我们不能不进行廉政建设，这是市场经济复杂环境的需要，也是我们交通局事业发展的需要。
建设廉政文化，除了要以全面落实党风廉政责任为主线，强化自律，做到廉洁从政，更为重要的是要建立廉政工作流程。不能只抓教育，也不能只抓制度；不能只抓监督，也不能只抓查处。而要从教育到落实环环相扣，设计为一个廉政系统工程，即廉政文化运行流程。

任务之四：建设交通局管理文化
交通管理文化是交通组织的管理规范，包括交通领导体制、组织结构和管理职能。交通管理文化是人与组织制度之间的中介。交通管理文化不仅能创造组织的“规范性”和“稳定性”，而且会创造出交通发展的必要秩序和效率。
我局的管理文化整合与设计主要解决事业做大后，如何实现有效的资源配置和资源共享的问题，同时还要解决“控”与“放”的关系问题。
解决问题关键点：
进一步规范和优化权责明确的运行机制
规范、优化科学的决策管理程序
解决“控”与“放”的关系问题。

任务之五：建设交通局服务文化
像人们司空见惯苹果落地而没有发现万有引力一样，虽然许多地方许多人都在谈服务、做服务，但还没有真正提炼出完善的交通服务文化。这一文化的推出，不仅可以提升交通局的行政服务素质，使交通局服务基层的工作更加理性化，而且对在更大范围内推进服务型交通建设具有典型意义。
建设交通局服务文化，关键是切实转变职能。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职责是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，这就要求交通局通过转变职能，解决好“越位”、“错位”、“缺位”问题。一是解决交通管理“越位”，主要是强化“看不见的手”，弱化“看得见的手”，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽；凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手。二是解决交通管理
“错位”问题，主要是理顺交通局和地方之间的职能关系，合理界定管理边界，避免因分工不当、责任不明导致政出多门、交叉错位。三是解决交通管理“缺位”问题，就是把应当由政府办的事情真正抓起来，负起责任，避免管理出现“断档”，公共服务出现“真空”。
建设交通局服务文化，要与树立交通服务品牌相结合。大力提升交通局的品牌价值，不仅使交通局成为局域交通服务的强者，而且要成为全国的强势服务品牌。树立交通服务品牌不仅涉及到交通局自身发展的质量，而且涉及到交通局通过品牌扩展获得更有力的战略支撑战略，是交通局经营、发展的一条全新的思路。
解决问题关键点：
进一步提升交通局服务质量
进一步提升交通局的知名度、美誉度和影响力
以服务品牌拓展交通发展空间

三、工作载体和工作保障

（一）工作载体：
1、创办《交通文化》报，推进交通文化建设
为更好宣传党的方针、路线、政策，加强思想政治工作，凝聚干部职工的思想，宏扬交通精神，计划适时创办《交通文化》报。单位报刊虽然有它的局限性，但对本单位具有特别的亲和力和动员力。它以自己的近距离报道，发挥了比社会新闻媒体更重要的作用。创办《交通文化》报，可提升本局新闻媒体的宣传层次。将交通局原来的各类简报实施统一管理，对内、对外一律以《交通文化》报出现，既强化我局交通文化特色，又通过对外交流扩大我局对外影响。
2、依托信息资源，推进交通文化建设
要创建和完善文化信息资源共享工程，办好邯郸县交通网站和局域网，以获取最新信息，以信息手段快捷、准确处理各种问题，提高办事的科学性和效率。
3、设立文化碑刻，推进交通文化建设
要通过弘扬古赵文化、倡导交通精神、营造文化氛围等，努力构建特色文化局，提高交通局品位，促进经济发展，陶冶道德情操。以已建成的道路为载体，在其主要路口、路段设立具有文化内涵、反映交通干部职工继往开来、求真务实、改革创新等人文精神的碑刻或文化小品，打造“交通局名片”。
4、谱写交通歌曲，推进交通文化建设
一首歌曲，特别是一首优秀歌曲，可以激励人们奋发向上，鼓舞人们的精神、斗志和热情。优秀的交通歌曲可以鼓舞、引导、激励全局干部职工以更加饱满的精神和高昂的士气投身到交通发展的的工作中去。
5、创新交通文化活动，推进交通文化建设
文化活动尽管不是交通文化的主体内容，但丰富多彩的群众文化活动，也是不可或缺的载体。为此，要加强对文化活动的关心和支持，使交通局在文化活动中升腾起更旺的人气，并在文化活动中加强道德教育，提高干部职工文化和思想道德素质。
6、办好交通时空栏目，推进交通文化建设
我局开办的交通时空栏目，已对交通事业的健康发展产生了积极作用，要继续把栏目办好，要在原基础上丰富内容，创新形式，扩大受众面，争取更好的宣传效果
（二）保障措施：
1、加强领导，成立文化交通建设推进委员会
领导重视是交通文化建设的组织保证，为此，决定成立由局相关人员参加的“交通局文化建设推进委员会”，推进委下设的办公室负责日常工作。其任务主要是沟通情况，编发文件，做好宣传，具体实施。
委员会主任由局长秦卫中担任；副主任由副局长常守仁担任；各单位一把手为成员。此项工作列入交通局党组、局行政工作的重要议程，明确责任，加强督导，狠抓落实。
2、统筹规划，分步实施，循序渐进，整体推进
围绕交通文化建设的总体思路，分步实施，循序渐进，整体推进。
作为交通文化创建年，用一年时间完成交通文化教育和搭建交通文化的基本框架。
第一阶段：知识培训和交通文化大讨论
（2月10日——3月10日）
各单位组织学习、讨论、写心得体会、建学习园地。
（一）对交通文化的基础知识有一个基本了解；
（二）从观念创新、工作方式创新的角度，解读交通文化建设的必要性和重要性；
（三）深入了解交通文化的内涵，正确理解交通文化的定义。
（四）能初步诠释“交通文化是交通事业发展的保证和动力”的命题。
（五）懂得交通运行的两种方式。
（六）分辨优质文化和劣质文化。
（七）结合自身成长谈对“以人为本”的认识。
（八）对创新交通文化能提出自己一些新的见解。
第二阶段：提炼出交通文化建设方案并形成手册
（3月11日——4月30日）
围绕交通精神文化、交通行为礼仪文化、交通管理文化、交通服务文化和交通廉政文化，开展大讨论，各单位考试、评选优秀分子，推荐局参加统一考试，适时举办演讲活动。
第三阶段：深入学习、讨论方案阶段
（3月11日——4月30日）
通过方案讨论，使各文化的分支体系更完善、更科学、具感召力。
第四阶段：对内、对外传播
（5月1日——5月31日）
从知识培训到方案实施是一个系统工程，每一个环节既要讲质量、讲标准、讲效果、讲衔接，进行阶段性验收，各单位每一个阶段要做到重点突出，具有学习活动特色。
3、保证资金投入
各单位根据交通文化建设的实际需要，要拿出一定资金作为建设经费，以确保交通文化建设的运作质量。
4、加强督导，严格考核
局党组办公室将不定期对创建活动的开展情况进行督导检查，及时发现、解决工作中的困难和问题，半年检查评比，年终考核验收。总结创建活动中的经验、作法和先进典型，评选创建先进集体和优秀学习个人进行大力表彰，发挥典型示范引导作用，从而把学习变成干部职工的自觉行动和基本需要，确保创建活动扎实有效开展。