交通局长在全县交通工作会议上的工作报告
交通局长在全县交通工作会议上的工作报告
县交通局长在全县交通工作会议上的工作报告
同志们：
这次全县交通工作会议的主要任务是：贯彻落实省、市交通工作会议和全县经济工作会议精神，总结过去两年来的交通工作，研究部署今年的交通各项工作任务，动员全县上下及广大交通干部职工把握新形势，谋求新发展，开创新局面，推动我县交通工作跨越式发展，为把建设成为海峡西岸经济区西部重镇作出贡献。等一下，县长要作重要讲话。下面，我就交通工作的一些具体情况讲三个方面问题。
一、以来全县交通工作的基本情况
两年来，我县交通工作在县委、县政府正确领导下，求真务实，抢抓机遇，加快发展，加大改革力度，交通各项工作取得显著成绩，特别是交通基础建设投入连创新高，为全县经济和社会发展作出了积极贡献。据统计，全县交通运输增加值占gdp比重4.8%，占第三产业增加值的13.58%。
（一）交通基础设施建设取得新的突破。以来共完成交通基础建设投资4亿多元，年投入达到2亿元，是我县交通建设史上投入最多、发展最快的重要时期。龙长高速公路（段）征地拆迁工作走在全市前面，为该工程全面按时开工建设做了充分的协调工作，由县交通局负责实施的龙长高速公路连接线项目也已开工建设。市重点工程——319国道城关过境线改造工程累计完成投资7500万元，目前，主路面已全面完工并通车，慢车道及绿化带也已基本竣工投入使用。战备公路完成前期投入1000多万元，完成腾飞工业区路段2公里，至30公里招投标文件已通过省厅审批，已完成公开招投标工作，施工队近期进驻；319国道重铺累计投入资金8000多万完成重铺路面62.62公里。近两年来的重中之重——农村公路建设改造里程达676.8公里，投入资金2.2亿元，实现了190个行政村路面硬化任务。其中：完成79个项目288.8公里，投入资金1亿，实施切块项目2个5公里，“未通”项目6个38.5公里，预备项目71个245.3公里；完成预备项目和行政村通达项目112个352.3公里；、省里下达我县“未通”项目6个68.1公里，目前，已完成35.7公里，在建30.4公里（含结转的河口至羊牯2公里）。两年来，我县农村公路建设里程数及投资额走在全市乃至全省前列。在12月的全省农村公路建设总结表彰会上，我县交通局被省交通厅授予“农村公路建设先进单位”荣誉称号（全省五个县之一）。在全省农村公路建设立功竞赛活动表彰评比中，县交通局获“年万里农村路网工程”优秀管理奖，县长还被评为“路县长”。水路交通建设方面，完成了渡改桥2座，其中：大桥投入资金213万（含省补助37万元），大桥投入资金68万元（含省补助29万元）；开工渡改桥1座——大桥，预算投资245万，省补助69万，工程量完成过半；下达的渡改桥项目2个——大桥和大桥，预算投资分别为255万和241万，省补助分别为63万和60.5万，现准备进行招投标工作。
（二）公路养护管理水平得到提升。全县国省道干线好路率达到91.5%，县道达到83.5%，乡道达到76%，综合好路率达77.7%，每年有1至2个百分点的提高。两年累计投入公路养护资金850多万元，主要由于水毁和赣龙铁路建设中开挖便道堵塞边沟排水系统、工程车辆严重超载、超限运输，造成涵洞、路面、路基不同程度的损坏。在农村公路管养中，乡（镇）公路工作站继续发挥主要作用。从6月20日起开展集中治超工作，在设立治超检查站以来，成效明显，把好了福建西大门。全县交通路政人员定点或上路巡查共3000余人次，检查超限车辆4.8万余辆次，实施分载和行政处罚7850辆次。严重超限现象已基本得到有效治理，超限运输车辆比开展治超前下降58%，因超载超限发生的交通事故明显下降，运力回归正常状态，运价有所回升。
（三）道路运输市场进一步规范有序。目前，我县拥有客运企业3家，客运站4个，客运车辆187辆，座位数3598座，客运线64条（其中省际12条、省内20条、市内8条、县内24条），客运平均日发班次325班。拥有货运企业14家（其中运输服务业3家），营运货运796辆，总吨位1519.5吨（其中农用运输车562辆，总吨位1169.9吨）。拥有维修企业85家，其中二类企业9家，三类企业76家。客运量和客运周转量稳步增长，其中：完成客运量228.53万人次，比上年同期增长7.05%，客运周转量24013.1万人，比上年同期增长1.02%。完成货运量110.8万吨，比上年同期增长28%，货运周转量9834.35万吨公里，比上年同期增长24.5%。随着农村公路改造的推进，农村客运网络化工作摆上了议事日程，目前主要采取学生周未班车线路（如濯田中学至羊牯、宣成、涂坊），延伸现有公交客运线路3条（至、至、至）等措施，探索解决农民群众出行难的问题。8月，岩运公司胜利完成改制工作，成立了龙洲运输股份公司分公司，我县主要运输企业向现代股份制企业制度改度迈出成功关键的一步。以《道路运输条例》颁布实施为契机，进一步加大了客运市场的整顿力度，尤其是农村客运市场的规范整治工作得到了各乡镇的支持。此外，全面接管驾培工作，对基本符合驾培机构要求的四所驾校及时颁发了临时经营许可证，并对现有教练员组织换证工作。
（四）交通规费征收额持续增长。近几年来，因受到国家要出台“燃油税”改革政策的影响，抗逃费现象增加，整个交通规费征收环境有所恶化。但在全县交通规费稽征部门的努力下，克服了不利影响和冲击，努力营造良好的征费环境，做到依法征收、文明服务，促进了交通规费征收额稳中有升。两年共完成交通规费征收7154.14万元，其中：公路稽征部门完成1317.89万元，交通运管部门完成780.8万元，普通公路通行费征收部门完成5055.45万元。
（五）交通安全工作落实到位。建立综合查纠机制，坚持把监督检查作为落实安全生产管理责任制的一项重要任务来抓。加大查处力度，特别是《道条》实施后，依法对3辆非法客运车辆分别处以3万元罚款，还有2辆正在接受处理，促进了运输市场的安全与稳定。严格执行“把三关、一监督”制度，强化源头管理。认真贯彻实施省《道路客运经营行为违章记分考核管理办法》。全面落实县、乡、村“三长”责任制和县、乡，村、船主（渡工）四级安全管理责任要求，加大了对乡镇渡口渡船水上交通安全监管力度，确保了我县水上交通连续32年安全无事故。
（六）党建和精神文明建设工作再上新台阶。建立和完善了交通系统党建、精神文明创先争优的工作机制，加大了新一轮党建、精神文明建设的创建力度。在党建创先方面，系统党建工作综合年度考评连续几年在县直部门前列，党委和所属支部先后被县委授予“党建工作先进单位”、“先进基层党组织”等荣誉称号，公路稽征所还被市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。在文明单位创建方面，组织开展“保级争升”活动，即：确保1个省级、3个市级、2个县级文明单位，在巩固创建成果的同时，力争市级文明单位晋升1个省级，县级晋升1个市级。在单位集体争先创优过程中，涌现出了一批先进个人典型，分别受到各级各部门的表彰，其中交通局主要领导还被授予“省‘五一’劳动奖章”和市优秀共产党员荣誉称号。同时，认真贯彻党风廉政建设责任制，全面落实反腐败三项任务，加强对交通基础领域廉政建设和对权力运行过程的监督管理。开展“清风正气在交通”主题教育活动，抓好系统党员干部反腐倡廉教育。巩固治理公路“三乱”成果，全力做好迎接国家“两部一办”对我省治理公路“三乱”工作的检查验收。围绕交通行风主要问题和重点评议内容，积极组织开展民主评议行风工作，社会对交通的认识度加深，满意度不断提高。继续推行审批制度改革和政务公开，系统行风建设进一步加强。
过去的两年来，我县交通各项工作都取得了可喜的成绩，这是县委、县政府和上级交通主管部门高度重视和正确领导的结果，是全县各乡镇党委政府、县直各部门和广大人民群众对交通工作关心和支持的结果，是全县交通系统干部职工上下一心、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县交通局向关心和支持我县交通工作的各级领导和单位表示衷心的感谢！向奋战在交通一线的全体干部职工致以崇高的敬意！
在充分肯定全县交通发展取得成绩的同时，我们还要清醒地认识到，我县交通发展仍存在一些薄弱环节和问题，与建设海峡西岸经济区西部重镇的要求尚有差距。主要表现在：一是全县上等级公路在总里程的比重仍然较小，路网整体功能仍然还不能满足农村经济发展要求，乡村公路改造任务还很艰巨，筹资难度越来越大，省际、县际乃至乡际之间的断头路接通的任务还相当重。另外，在农村公路建设过程中，求数量、忽视质量的现象仍然存在。二是交通运输行业管理工作效能有待提高。交通规费征收执法难度大，拖欠规费、车辆“外挂”、一票多车、“大吨小标”、强行冲关和非法客运等现象还时有发生，农村客运工作的推进还未找到较好的运作模式，农民出行难的问题还未根本解决。三是安全生产形势依然严竣，安全工作责任制的落实、经费投入和长效监管机制都还有待加强。对此，都要在今后的工作中努力探索，拓宽思路，采取切实有效的措施认真加以研究解决。
二、在农村公路建设中的几点体会
8月份以来，我县紧紧抓住中央及省市发展农村公路的大好机遇，在全县掀起了农村公路建设高潮。我县已经改造完成的以及正在改造的农村公路建设取得的成绩已受到人民群众和各级领导的高度赞扬。回顾这两年多来的农村公路建设历程，有几点体会：
（一）建立和完善农村公路建设组织机构，并充分发挥其在农村公路建设中的主导作用，是加快农村公路建设的根本保证。
在这次农村公路建设中，县、乡成立相应的领导机构，大部分有项目的村还成立了“修路理事会”，宣传发动群众投工投劳、捐资捐款。落实农村公路建设目标管理责任制，签订农村公路年度建设任务责任书，实行“六定”责任制，并将具体工作任务分解到各级各部门。县交通局领导班子成员还分别与各乡（镇）建立挂钩联系制，帮助落实项目计划、招标、质量、进度及施工安全监管工作。
（二）审时度势、把握机遇，增强超前意识是加快我县农村公路建设的必然要求。
解决农民出行难问题是边远、贫困山区群众以及全县人民几代人梦寐以求的愿望，是广大人民群众脱贫致富奔小康的迫切需要，也是建设海峡西岸经济区西部重镇的先行条件，具有深远的政治和经